Sớm sửa đổi Nghị định 24 để ổn định thị trường vàng

Sau một tuần bán vàng thông qua 4 NHTM Nhà nước và Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Vàng bạc đá quý Sài Gòn (SJC), NHNN đã kéo giảm được đáng kể khoảng cách chênh lệch giữa giá vàng trong nước và giá vàng thế giới. Mức chênh lệch đã giảm sâu từ 17 triệu đồng/lượng hiện chỉ còn khoảng 6 triệu đồng/lượng.

Phát biểu tại buổi làm việc với các chuyên gia kinh tế trao đổi giải pháp quản lý thị trường vàng cuối tuần qua, Phó Thống đốc NHNN Phạm Quang Dũng khẳng định, với quy mô thị trường vàng trong nước và quy mô dự trữ ngoại hối, NHNN hoàn toàn đủ khả năng can thiệp bình ổn thị trường vàng.

Với quy mô thị trường vàng trong nước và quy mô dự trữ ngoại hối, NHNN hoàn toàn đủ khả năng can thiệp bình ổn thị trường vàng

Các chuyên gia cũng đánh giá cao sự chủ động, linh hoạt, kịp thời của NHNN trong quản lý thị trường vàng ngoại hối nói riêng. Nhất là giải pháp bán vàng miếng SJC cho 4 NHTMNN và Công ty SJC để bán trực tiếp cho người dân đang được NHNN triển khai nhằm ổn định thị trường vàng, kéo giảm chênh lệch giữa giá vàng trong nước và giá vàng thế giới đã phát huy hiệu quả, đạt được mục tiêu đề ra ban đầu.

“Các giải pháp quản lý thị trường vàng trong hơn 1 tháng vừa qua của NHNN đã đạt được những thành công bước đầu là kéo được giá vàng giảm xuống. Như vậy, mục tiêu đặt ra đã làm được”, PGS, TS. Nguyễn Thị Mùi, thành viên Hội đồng Tư vấn chính sách tài chính - tiền tệ quốc gia nhận định.

GS,TS. Hoàng Văn Cường, đại biểu Quốc hội khoá XV cũng đánh giá cao công tác điều hành của NHNN thời gian qua đã kịp thời kéo giảm chênh lệch giá vàng trong nước và giá vàng thế giới. Các giải pháp can thiệp của NHNN đã đạt được mục tiêu đề ra.

Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng, đây mới chỉ là thành công bước đầu, chứ không giải quyết được toàn diện vấn đề của thị trường. Để để giải quyết dứt điểm các vấn đề liên quan đến thị trường vàng, GS.TS. Hoàng Văn Cường cho rằng, cần sớm sửa đổi Nghị định 24. Bởi đến nay, Nghị định 24 đã hoàn thành vai trò lịch sử, tuy nhiên, có nhiều điểm không còn phù hợp với thực tế nên cần sớm được sửa đổi, thay thế.

Theo GS,TS. Hoàng Văn Cường, thành công của Nghị định 24/2012/NĐ-CP là chống được vàng hoá, đô la hoá nền kinh tế. Trong 10 năm qua, người dân không nghĩ đến chuyện mua vàng để đầu cơ trục lợi khi giá tăng. Chỉ có trong thời gian ngắn vừa qua, khi giá vàng thế giới tăng mạnh, tình trạng này mới quay trở lại. Do đó, để tránh hiện tượng trên, GS,TS. Hoàng Văn Cường đồng tình với việc sớm sửa đổi Nghị định 24 theo hướng xoá bỏ độc quyền kinh doanh vàng miếng, nên cho phép nhiều đơn vị hơn được sản xuất kinh doanh vàng miếng (trong đó có sự tham gia của các ngân hàng lớn) và cho phép các đơn vị này sẽ được phép nhập khẩu vàng. Trong quá trình sửa đổi cũng nên tính đến việc đánh thuế các giao dịch vàng. Đồng thời, cho phép kinh doanh vàng tài khoản, cũng như hình thành sàn giao dịch vàng cho thị trường sơ cấp và thị trường thứ cấp… Khi làm tốt những điểm này, GS,TS. Hoàng Văn Cường tin rằng giá vàng trong nước sẽ liên thông với giá vàng thế giới.

Đánh giá cao giải pháp hiện tại của NHNN phát huy hiệu quả, nhưng một chuyên gia cho rằng, không nên kéo dài hình thức can thiệp bán vàng này mà cân nhắc sớm chấm dứt. Bởi để đáp ứng được đầy đủ nhu cầu thì sẽ phải nhập khẩu vàng và tiêu tốn nguồn lực ngoại tệ, ảnh hưởng đến dự trữ ngoại hối nhà nước. Trong bối cảnh nền kinh tế hội nhập, còn nhiều mặt hàng thiết yếu khác trong nền kinh tế cần được ưu tiên. "Vừa qua NHNN thăm dò chính sách thành công, giờ là lúc cần phải có một khuôn khổ pháp lý mới để thay thế, ổn định thị trường này và xem vàng chỉ là mặt hàng thông thường để có giải pháp ứng xử cho phù hợp. Theo đó, trả lại cho NHNN các chức năng căn bản đó là điều hành CSTT, cung ứng tiền cho nền kinh tế”, vị chuyên gia trên nhận định.

Giải pháp nữa để ổn định thị trường vàng được các chuyên gia đề cập đến đó là sử dụng công cụ thuế. PGS.TS. Nguyễn Thị Mùi đề xuất, NHNN cần sớm kiến nghị Bộ Tài chính xây dựng các chính sách thuế đối với vàng. Việc áp dụng các chính sách thuế đối với thị trường vàng trong nước sẽ góp phần giảm bớt nhu cầu vàng của một số bộ phận nhà đầu tư và thị trường, đặc biệt đối với những đối tượng mua vàng với mục đích đầu cơ, tích trữ, thao túng giá vàng. Bên cạnh đó, việc áp dụng thuế sẽ đảm bảo công bằng tạo môi trường kinh doanh lành mạnh. Bởi hiện nay các lĩnh vực chứng khoán, bất động sản…. cũng đang áp dụng thuế thu nhập cá nhân. Do đó, mua bán vàng cũng nên áp dụng chính sách thuế phù hợp. "Việc đánh thuế vào đầu tư vàng không chỉ đảm bảo sự bình đẳng giữa các kênh đầu tư mà trong bối cảnh hiện nay cũng là một trong các giải pháp sẽ tạo điều kiện cho giá vàng và thị trường vàng từng bước ổn định", PGS.TS. Nguyễn Thị Mùi - Hội đồng tư vấn chính sách Tài chính, Tiền tệ Quốc gia nhận định.

TS. Lê Xuân Nghĩa – Thành viên Hội đồng tư vấn chính sách Tài chính, Tiền tệ Quốc gia đồng tình dùng các biện pháp hành chính chưa chắc đã có hiệu quả bằng việc chúng ta đánh thuế. Đánh thuế vừa phải để những người kinh doanh trong nước cũng có lời và các đối tượng buôn lậu không có lợi.

Chuyên gia kinh tế trưởng BIDV TS. Cấn Văn Lực nhận định, Chính phủ và NHNN đang đi đúng hướng trong bình ổn thị trường vàng, song cần các giải pháp quyết liệt, rốt ráo hơn nữa. Với thị trường vàng, NHNN nên khu trú lại để quản lý. NHNN chỉ nên quản lý vàng miếng vì liên quan đến ngoại hối, còn vàng trang sức mỹ nghệ thì nên để thị trường tự điều tiết.

Trao đổi với các chuyên gia, Phó Thống đốc Phạm Quang Dũng cho biết, NHNN đánh giá vàng sức hấp dẫn còn rất lớn; nhu cầu dự trữ vàng trong dân lớn. Do đó, cần nghiên cứu khai thác nguồn lực vàng vào sản xuất kinh doanh. Mặt khác, tình trạng đôla hóa, vàng hóa vẫn tồn tại trong nền kinh tế, việc xử lý cần thời gian.

NHNN sẽ tiếp tục nghiên cứu Nghị định 24, mục tiêu chống vàng hóa nền kinh tế, không để vàng hóa tác động đến điều hành chính sách tiền tệ, đến tỷ giá, ngoại hối, cán cân thanh toán; không để giá vàng chênh lệch cao so với giá thế giới; không để vàng ảnh hưởng đến chính sách kinh tế, không tác động tâm lý xã hội; nghiên cứu từng bước đưa nguồn lực vàng trong dân vào sản xuất - kinh doanh.