Xây dựng một hệ thống trợ giúp xã hội trên một chuẩn thống nhất

Đây là dự án đóng góp vào việc thực hiện phương hướng Nghị quyết 15/NQ-TW tại kỳ họp thứ 5 về một số vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020 nhằm cải thiện hệ thống trợ giúp xã hội dựa trên mức sống tối thiểu.

Dự án hướng tới mục tiêu xây dựng một hệ thống trợ giúp xã hội gắn kết và hiệu quả hơn, để có thể mở rộng độ bao phủ và tăng mức trợ giúp đối với những người dễ bị tổn thương, từ đó có thể duy trì và đẩy mạnh hơn các kết quả giảm nghèo và phát triển xã hội Việt Nam, với tư cách là nước có thu nhập trung bình trong những năm tiếp theo.

Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Nguyễn Trọng Đàm cho biết, hệ thống an sinh xã hội sẽ được hình thành dựa trên một chuẩn thống nhất, được xác định theo nhu cầu mức sống tối thiểu và giải quyết các nguyên nhân đa chiều, nhằm bảo đảm phòng ngừa các rủi ro xã hội cho mọi người, tiến tới bao phủ toàn dân.

Để hướng tới mục tiêu này, Phó Giám đốc Quốc gia của UNDP Bakhodir Burkhanov cũng nêu một số thách thức trong việc thực hiện, bao gồm việc xây dựng một tầm nhìn chung và lộ trình hài hòa, sắp xếp hợp lý hơn 40 chính sách và cơ chế trợ giúp xã hội khác nhau, hiện đang được thực hiện cho 23 nhóm dễ bị tổn thương được phân loại dựa trên 7 khía cạnh khác nhau của nhu cầu hoặc rủi ro.

Đồng thời cần tăng cường khả năng cung cấp dịch vụ kịp thời và hiệu quả của hệ thống trợ giúp xã hội đối với những người được trợ giúp trong bối cảnh nhu cầu cần trợ giúp ngày càng tăng nhanh mà ngân sách lại hạn hẹp.

Ông Bakhodir Burkhanov cho biết, dự án sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách xác định tầm nhìn dựa trên các thông tin đầy đủ, nghiên cứu các lựa chọn khả thi và xây dựng lộ trình cải cách hệ thống chính sách trợ giúp xã hội. Dự án cũng sẽ hỗ trợ các hoạt động chia sẻ kinh nghiệm quốc tế và tham vấn, tạo đồng thuận trong việc xác định các ưu tiên, bước đi nhằm đạt được các mục tiêu trên.

Tổng giá trị dự án hỗ trợ cải thiện hệ thống trợ giúp xã hội giai đoạn 2013 - 2016 là 2,3 triệu USD. Riêng nguồn vốn ODA không hoàn lại là 2 triệu USD, trong đó ngân sách hành động là 1,775 triệu USD còn lại là chi phí quản lý. Ngân sách đối ứng 300 nghìn USD.

Dự kiến phân bổ ngân sách hoạt động giai đoạn từ tháng 1-2013 đến hết 2014 là 800 ngàn USD, 975 ngàn USD sẽ được phân bổ trong giao đoạn từ 2015 đến cuối năm 2016.

Minh Ngọc