Đẩy mạnh đầu tư công để kích thích tăng trưởng

	Đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công 2016
	Thủ tướng yêu cầu quản lý chặt các dự án đầu tư công
	Tình thế lưỡng nan của đầu tư công

Số liệu báo cáo tổng hợp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho thấy, giải ngân vốn đầu tư nguồn ngân sách Nhà nước (NSNN) và Trái phiếu Chính phủ (TPCP) còn chậm so với yêu cầu. Trong 6 tháng đầu năm, vốn NSNN giải ngân chỉ đạt 32,2% kế hoạch, vốn TPCP đạt 23% kế hoạch. Nếu không có các giải pháp cấp bách để thúc đẩy tiến độ giải ngân, tăng trưởng của nền kinh tế sẽ khó cán đích theo kế hoạch.

Ảnh minh họa

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Quốc hội, Nguyễn Đức Hải, chi cho đầu tư phát triển từ nguồn vốn NSNN ước thực hiện 6 tháng đạt 82,2 nghìn tỷ đồng, chỉ đạt 32,2% so với dự toán, tăng 4,6% so với cùng kỳ năm 2015 là số chi ngân sách đạt thấp.

Nguyên nhân do một số quy định trong Luật Đầu tư công chưa phù hợp với thực tiễn như cơ chế thẩm định vốn đầu tư không phù hợp; không giảm thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng cơ bản tại các Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; Chương trình giảm nghèo bền vững… trong khi các chương trình này có số lượng dự án rất lớn, lại được chia thành các dự án có quy mô nhỏ ở tất cả các bộ, ngành, địa phương.

Việc cho phép các dự án được chuyển nguồn kéo dài hết thời hạn thực hiện dự án, không theo niên độ ngân sách cũng dẫn đến việc các đơn vị thi công, chủ đầu tư không nghiêm túc triển khai thực hiện, giải ngân nguồn vốn...

Bên cạnh nguyên nhân rất lớn ở điều hành là do việc chỉ đạo triển khai thực hiện vốn đầu tư xây dựng cơ bản của các bộ, ngành Trung ương và một số địa phương chưa kiên quyết, kéo dài việc giao vốn, tổ chức thực hiện thi công và giải ngân vốn đầu tư.

“Chính phủ cần chỉ đạo rút kinh nghiệm, khắc phục việc thông báo vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho các bộ, ngành, địa phương chậm. Sớm sửa đổi các quy định, thủ tục về đầu tư xây dựng cơ bản để khắc phục tình trạng giao vốn chậm trong thời gian qua, dẫn đến chậm giải ngân, chuyển nguồn lớn, gây lãng phí nguồn lực nhà nước.

Bên cạnh đó, Chính phủ cần rà soát, báo cáo cụ thể những tồn tại đã quy định của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng. Trong trường hợp cần thiết trình Quốc hội sửa đổi để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, góp phần đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án đầu tư và kịp thời giải ngân vốn xây dựng cơ bản trong thời gian tới”, ông Hải nói.

Để đạt mục tiêu tăng trưởng 6,7% trong năm nay, tăng trưởng kinh tế trong 6 tháng cuối năm phải đạt 7,6%, các chuyên gia kinh tế cho rằng không còn con đường nào khác, Chính phủ phải thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư.

Để triển khai việc này, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định thành lập Tổ giải ngân vốn đầu tư công do Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ làm Tổ trưởng vào cuối tháng 5/2016.

Ngay sau khi được thành lập, Tổ giải ngân vốn đầu tư công đã họp liên tục bàn tìm các giải pháp đột phá và ngày 8/7, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Nghị quyết số 60/NQ-CP về đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công từ nay tới cuối năm 2016, với nhiều nội dung trong đó mang tính chất như “tối hậu thư” cho các bộ, ngành, địa phương. Điều này cho thấy Chính phủ đã khẳng định quyết tâm cao độ của Chính phủ trong chặng đường 6 tháng cuối năm 2016.

Theo đó, một loạt các bộ đã nhận được mệnh lệnh về thời hạn phải hoàn thành kế hoạch được giao như Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 20/7/2016, báo cáo Thủ tướng sửa đổi các nguyên tắc, tiêu chí phân bổ vốn của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, bảo đảm việc bố trí vốn tập trung, khắc phục đầu tư dàn trải, giải quyết nợ đọng xây dựng cơ bản và phát huy hiệu quả đầu tư của dự án, không để phát sinh thêm nợ đọng xây dựng cơ bản về nông thôn mới.

Bộ Giáo dục và Đào tạo trước ngày 15/7/2016, hướng dẫn các địa phương hoàn thành việc rà soát các dự án thuộc Chương trình kiên cố hóa trường, lớp học mầm non tại các huyện 30a sử dụng vốn TPCP dự phòng giai đoạn 2012 - 2015… Một không khí khẩn trương trong việc sửa các thông tư hướng dẫn các thủ tục về đầu tư xây dựng, quản lý và thanh toán vốn đầu tư… để đẩy nhanh tiến độ giải ngân và đảm bảo chất lượng các công trình, dự án cũng đang được đẩy lên thành cao trào tại nhiều bộ, ngành khác.

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ cũng cho biết, để kiểm tra, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đã thành lập 3 đoàn công tác để làm việc với các địa phương và báo cáo Chính phủ xử lý. Chính phủ sẽ tiếp tục có buổi thảo luận để tháo gỡ khó khăn cho việc giải ngân vốn đầu tư công.