Doanh nghiệp vẫn thờ ơ với vận động chính sách
Có đến 66% DN cho rằng, rủi ro chính sách là một trong 3 rủi ro lớn nhất mà họ gặp phải. Việc có quá nhiều quy định cũng là một rủi ro lớn cho DN.
Sự thay đổi về chính sách có tác động lớn đến hoạt động của DN. Sự thay đổi này có thể mang lại lợi nhuận cho những DN biết nắm bắt thời cơ, nhưng cũng có thể khiến nhiều DN khác điêu đứng.
Ảnh minh họa |
Đơn cử như Nghị định 40/2014/NĐ-CP quy định về hoạt động in đã khiến 3.000 DN in đang hoạt động bình thường lâm vào tình cảnh khó khăn, tốn kém chi phí hoạt động, mất khách hàng nước ngoài và phải cắt giảm lao động... bởi có nhiều quy định hết sức ngặt nghèo và quá phiền hà. “Cứ mỗi khi có khách hàng nước ngoài đặt in là một lần xin giấy phép”, một DN phản ánh.
Ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế VCCI cho biết, mỗi năm các cơ quan Nhà nước ở trung ương ban hành khoảng 1.000 văn bản pháp luật, trong đó có khoảng 50% quy định trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của các DN và 20% có tác động gián tiếp đến hoạt động kinh doanh. Thế nhưng 78% số DN chưa bao giờ được hỏi ý kiến về các chính sách sẽ ban hành.
DN – đối tượng chịu điều chỉnh của chính sách không được góp ý kiến cho chính sách ngay trong quá trình soạn thảo khiến nhiều quy định không phù hợp với cuộc sống, sinh bất cập, chính sách vừa ban hành đã phải sửa đổi.
Ngược lại, một vị thứ trưởng đã phải thốt lên dự thảo chính sách được trưng cầu ý kiến mấy tháng trời mà chỉ có mấy ý kiến đóng góp của DN. Ngay như Luật Bảo hiểm xã hội đã được lấy ý kiến rộng rãi, hội thảo rất nhiều nhưng không có ý kiến nào cho điều 60, đến lúc Luật được ban hành thì người lao động lại phản đối. Ông Dương Đăng Huệ, Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp lấy dẫn chứng ngay Bộ luật Dân sự nhận được rất ít góp ý, thậm chí “không thấy cả ý kiến của Hiệp hội DNNVV”.
Quan trọng hơn là sự chủ động trong việc tham gia xây dựng văn bản pháp luật của các Hiệp hội. Ông Đậu Anh Tuấn dẫn chứng từ câu chuyện kiến nghị về thuế với nước ngọt có gas không cồn của các NĐT nước ngoài.
Và câu chuyện từ sự vận động tích cực của Hiệp hội Thép, Hiệp hội Giấy đã làm biến chuyển mức ký quỹ từ 80% giá trị lô xuống còn từ 10-20% giá trị lô hàng với lãi suất thoả thuận.
Việc vận động chính sách cũng không chỉ là khi DN gặp phải khó khăn vướng mắc xuất phát từ một quy định bất hợp lý, hoặc khi Nhà nước chuẩn bị có một chính sách mới ảnh hưởng đến DN mà còn ngay cả khi DN có sáng kiến chính sách khác để giúp cho việc kinh doanh được hiệu quả.
Ông Đậu Anh Tuấn khuyến khích DN cần tích cực vận động chính sách góp ý cho các dự thảo chính sách. Khi DN chủ động góp ý, chính sách, quy định pháp luật được ban ra phù hợp với thực tiễn sẽ giúp DN kinh doanh thuận tiện hơn, giảm chi phí hoạt động.
“Nên phát huy sức mạnh từ việc liên kết với các hiệp hội nghề nghiệp, báo chí, VCCI cùng các cơ quan Nhà nước để góp ý cho chính sách”, ông Nguyễn Minh Đức, Ban Pháp chế VCCI nhắc nhở DN. Ông nói “không ít bài báo phản ánh sự bất cập đã khiến lãnh đạo các cơ quan công quyền phải bút phê chỉ đạo giải quyết ngay vấn đề bài báo nêu”.