Mỹ quyết ngăn nhà mạng chơi xấu
Ví dụ, hiện tại Mỹ, dịch vụ xem phim trực tuyến Netflix rất phổ biến, dẫn đến lưu lượng dữ liệu của Netflix tải qua các đường truyền mạng chiếm một tỷ lệ cao so với các loại dữ liệu khác. Nhà mạng Comcast nhận thấy điều này và cố ý làm giảm tốc độ truyền dữ liệu của riêng Netflix, làm giảm chất lượng phục vụ. Để tránh làm mất lòng khách hàng, Netflix phải ký kết với Comcast, trả phí phụ trội để nhà mạng này tăng cường tốc độ truyền tải cho người dùng Netflix trên mạng của mình.
Câu chuyện trên cho thấy, một tiền đề rất nguy hiểm có thể dẫn đến việc nhà mạng đặt ra các “gói dịch vụ” với nhiều cấp. Chẳng hạn như với gói dịch vụ cơ bản gồm có các trang web thông tin thông thường, gói dịch vụ mạng xã hội cho phép người dùng sử dụng email, Facebook, Twitter... đến gói dịch vụ giải trí bao gồm video YouTube, game online… người dùng sẽ chỉ có thể sử dụng các dịch vụ nằm trong “gói dịch vụ” đã đăng ký và các nhà mạng sẽ ngăn chặn việc sử dụng ra bên ngoài giới hạn đó.
Điều đó là vô cùng bất hợp lý. Tại sao các nhà mạng lại tìm cách cản trở và kiếm tiền trên các dịch vụ mạng vốn đem lại khách hàng cho chính họ! Đó là chưa kể làm ảnh hưởng đến tính cạnh tranh công bằng của thị trường dịch vụ mạng. Trong trường hợp của Netflix, nhà mạng Comcast có thể làm giảm chất lượng của Netflix để giữ chân các khách hàng sử dụng truyền hình cáp vốn cũng được Comcast cung cấp.
Những vấn đề như vậy diễn ra hoàn toàn “đằng sau hậu trường”, người dùng không thể biết. Chính vì thế, vào tháng 2 vừa qua, giới chức Mỹ đã nhất trí thông qua các quy định Internet mang tính bước ngoặt, theo đó nghiêm cấm tất cả các nhà mạng cung cấp dịch vụ truy cập Internet hai tốc độ.
Với ba phiếu thuận và hai phiếu chống, ngày 26/2, Hội đồng Quản lý viễn thông liên bang Mỹ (FCC) đã thống nhất phân loại lại hoạt động truy cập Internet băng rộng từ danh mục dịch vụ thông tin sang danh mục dịch vụ viễn thông theo Điều 2 của Đạo luật Truyền thông năm 1934. Điều này đồng nghĩa FCC sẽ quản lý các nhà cung cấp dịch vụ Internet tương tự như các công ty kinh doanh điện thoại truyền thống.
Thông tin mới nhất được CNN Money đưa tin về vấn đề này là vụ việc Verizon và AT&T kiện chính phủ về việc trung hòa mạng viễn thông. Như những gì đã tuyên bố trước đó, hai công ty cáp truyền hình và viễn thông lớn nhất ở Mỹ đã đâm đơn kiện chính phủ liên bang để ngăn chặn những điều luật mới về vấn đề trung hòa tốc độ đường truyền Internet mà chính phủ đã đề ra.
Theo quy định mới, các nhà mạng phải đảm bảo cung cấp dịch vụ truy cập Internet có tốc độ đường truyền như nhau, cấm hình thức phân chia dịch vụ cung cấp mạng thành hai loại, gồm dịch vụ có đường truyền nhanh và đường truyền chậm với mục đích thu phí phụ trội.
Ngoài ra, các nhà cung cấp Internet băng rộng không được phép giảm chất lượng hay tự ý chặn việc truy cập các nội dung hợp pháp, các ứng dụng hay các dịch vụ vì lý do cạnh tranh. Tại thời điểm đó, Tổng thống Mỹ Barack Obama đã lên tiếng hoan nghênh quyết định trên, cho rằng các quy định mới sẽ góp phần “bảo vệ sự đổi mới cũng như tạo một sân chơi bình đẳng cho các thế hệ DN trong tương lai”.
Sự ủng hộ của Tổng thống Obama là một điều hiển nhiên, khi ông đã lên tiếng kêu gọi Ủy ban Liên lạc Liên bang triển khai các “quy tắc mạnh tay nhất có thể” để bảo vệ tính trung lập tốc độ đường truyền mạng Internet vào tháng 11/2014. Theo đó, nghiêm cấm mọi loại hình “ưu tiên trả phí” khi các nhà mạng ưu tiên cấp đường truyền nhanh hơn cho các dịch vụ chấp nhận trả thêm tiền trong khi hạn chế tốc độ mạng thấp đối với các dịch vụ không thực hiện trả phí.
Mặc dù quyết định này nhận được sự ủng hộ của Nhà Trắng và người dùng Internet, tuy nhiên giới phân tích nhận định các quy định mới này sẽ vấp phải một số sự phản đối từ tòa án và Quốc hội, hiện do Đảng Cộng hòa kiểm soát, cũng như từ phía các công ty mạng viễn thông. Quả đúng như dự đoán của các nhà phân tích, Hiệp hội Công nghiệp Viễn thông Mỹ đã yêu cầu tòa phúc thẩm liên bang xem xét lại những quyết định mới của Hội đồng Quản lý Viễn thông liên bang Mỹ.
Hiệp hội đó bao gồm AT&T, Verizon và CenturyLink cũng như các nhà cung cấp băng thông rộng với quy mô nhỏ hơn đều cho rằng những điều luật mới “tùy tiện, độc đoán, đồng bóng và là một sự lạm dụng quyền điều khiển” trong hồ sơ lưu trữ của tòa án. Nếu theo quyết định mới thì Verizon sẽ không thể khóa Google Wallet trên điện thoại thông minh như họ đã làm vào năm 2011.
Nhà cung cấp mạng điện thoại cũng không thể khóa những ứng dụng giới hạn như cho phép điện thoại là điểm phát tín hiệu Internet cho các máy tính và máy tính bảng khác. AT&T có thể sẽ mất quyền chặn gọi thoại bằng video và Comcast cũng không thể giảm tốc độ của các trang chia sẻ dữ liệu trực tuyến, như Comcast đã làm với BitTorrent một vài năm trước.
Những điều luật mới này vẫn chưa được chính thức thực thi, nhưng đã dấy lên một sự bất đồng giữa các cơ quan chính phủ, DN cũng như cá nhân. Phát biểu ban đầu của Tổng thống Obama đã nhận được sự ủng hộ từ Hiệp hội Internet Mỹ, cơ quan đại diện cho nhiều công ty cung cấp dịch vụ giải trí trên mạng như Twitter, eBay và Google. Tuy nhiên, có thể chính sáng kiến này sẽ cản trở sự phát triển của một trong những khu vực kinh tế năng động nhất nước Mỹ.