Thượng viện Mỹ đạt được thỏa thuận cắt giảm các ngân hàng quan trọng

Ảnh minh họa

Dự luật này sẽ miễn trừ các ngân hàng có tài sản dưới 250 tỷ USD - bao gồm BB & T, SunTrust Banks và American Express – khỏi việc phải tăng cường kiểm soát.

Thỏa thuận cũng đề xuất miễn tuân thủ Đạo luật Volcker cho các ngân hàng có tài sản dưới 10 tỷ USD. Đạo luật ngăn cấm các ngân hàng sử dụng vốn tự có để đầu cơ trên thị trường, quy định đang bị các nhà cho vay than phiên vì chi phí tuân thủ cao.

Các nhà ngân hàng, những người vận động hành lang cho việc giảm nhẹ quy định dưới sự quản lý thân thiện với kinh doanh của chính quyền Trump, đã hoan nghênh kế hoạch này như một tín hiệu tích cực cho ngành công nghiệp tài chính.

“Mặc dù luật này có thể cần tiếp tục hoàn thiện, nhưng ABA (Hiệp hội Ngân hàng Mỹ) vẫn coi dự luật lưỡng đảng này là bước đầu tiên quan trọng trong việc đưa ra những quy định phù hợp cho các ngân hàng Mỹ”, Rob Nichols - Chủ tịch kiêm CEO của ABA cho biết trong một tuyên bố.

Hạ viện Mỹ đã thông qua luật sửa đổi bổ sung của Đạo luật Dodd-Frank, nhưng cần phải có sự chấp thuận của Thượng viện trước khi Quốc hội do đảng Cộng hòa kiểm soát có thể thông qua các quy định nới lỏng cho các ngân hàng.

Thế nhưng kỳ vọng của ngành về thỏa thuận cuối cùng đã bị dập tắt bởi các nhà lập pháp của Thượng viện cần sự ủng hộ của 8 Thượng nghị sĩ Dân chủ để thông qua những thay đổi đối với các quy tắc được ban hành sau khủng hoảng. Dự luật Thượng viện, vốn bị giới hạn hơn về phạm vi so với đề xuất ban đầu của Hạ viện, đã có 9 Thượng nghị sĩ Dân chủ ủng hộ, có nghĩa là nó có thể được thông qua thành luật.

Trung tâm của các cuộc thảo luận lưỡng đảng là ngưỡng tài sản mà tại đó các ngân hàng được coi là các tổ chức tài chính quan trọng với hệ thống hoặc “SIFI”, khiến chúng phải được giám sát chặt chẽ hơn, bao gồm các bộ đệm vốn cao hơn.

Ngưỡng bắt đầu này bắt đầu ở mức 50 tỷ USD, nhưng Dự luật hôm thứ Hai sẽ tăng lên 250 tỷ USD, giải phóng hơn một chục ngân hàng khỏi việc tuân thủ các quy tắc chặt chẽ hơn, theo một phân tích của Văn phòng Nghiên cứu Tài chính của chính phủ.

Các ngân hàng có tài sản từ 50 tỷ USD đến 100 tỷ USD sẽ được miễn sau khi dự luật được ban hành, trong khi các ngân hàng có tài sản từ 100 tỷ USD đến 250 tỷ USD sẽ được miễn 18 tháng sau đó.

Dự luật cũng trao quyền cho Fed trong việc đưa ra quyết định giải phóng các ngân hàng trong khung thứ hai khỏi danh sách SIFI trước thời hạn 18 tháng nếu thấy phù hợp và có thể đưa lại vào danh sách SIFI sau đó, tùy thuộc vào một số điều kiện chi tiết vẫn đang được soạn thảo.

Việc tăng ngưỡng tài sản không chỉ giảm chi phí cho nhiều ngân hàng mà còn cho phép các ngân hàng dưới ngưỡng 50 tỷ USD để thực hiện các giao dịch và mở rộng bảng cân đối kế toán mà không sợ bị giám sát chặt chẽ hơn.

Theo các nhà vận động hành lang, mặc dù dự luật này mang lại nhiều lợi ích cho các nhà cho vay cỡ trung, nhưng vấn đề SIFI đã trở nên nhạy cảm với ngành ngân hàng.

Điều này là do các ngân hàng nằm ở phía bên kia ngưỡng 250 tỷ USD - bao gồm State Street Bank và Trust và Capital One Financial Corp - có thể sẽ bị thiệt thòi khi các đối thủ cạnh tranh của họ được giảm chi phí kinh doanh đột ngột.

Nichols nói rằng ABA sẽ tiếp tục vận động hành lang để các nhà lập pháp loại bỏ các ngưỡng tài sản “tùy tiện” mà tập trung vào các hoạt động của ngân hàng khi đánh giá xem chúng có nên gắn nhãn SIFI hay không.

Trong khi trong một tuyên bố, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mike Crapo nói rằng đề xuất này sẽ là quy định phù hợp với các ngân hàng nhỏ, nhưng nó đã vấp phải sự phản đối mạnh mẽ bởi các nhóm người tiêu dùng và một số đảng viên đảng Dân chủ, những người phản đối vì nó sẽ làm tăng nguy cơ cho hệ thống, có khả năng làm ảnh hưởng đến người tiêu dùng.

“Tôi hiểu sự quan tâm của đồng nghiệp trong việc đồng ý với luật này, nhưng không đồng ý về sự khôn ngoan của việc bỏ đi rất nhiều sự bảo vệ của Dodd-Frank và hầu như không có lợi ích gì cho các gia đình làm việc”, Brown nói trong một tuyên bố.