Để cải cách tiền lương hiệu quả

11:26 | 09/04/2012

Chưa hoàn thiện được cơ chế chính sách làm cơ sở để các cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính, sẽ khó cho việc thực hiện cải cách tiền lương. Đó là nội dung được nhiều tham luận đề cập tại Hội nghị trực tuyến tổng kết thực hiện Nghị định 130/2005/NĐ-CP và Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.

Tiết kiệm được hàng nghìn tỷ đồng

Đánh giá sơ bộ tình hình thực hiện các Nghị định 130 và 43 của Chính phủ, kết quả cơ bản là nhiều cơ quan, đơn vị đã tiết kiệm được biên chế, cải thiện thu nhập cho cán bộ và từng bước gắn trách nhiệm với công chức. Theo báo cáo chưa đầy đủ, trong năm 2010 tại 17 Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ khi thực hiện theo Nghị định 130 đã tiết kiệm được 179 tỷ đồng, tương đương 13,66% kinh phí tự chủ được giao, tiết kiệm 1.273 biên chế.

Ảnh: sưu tầm
Cơ chế tài chính phù hợp sẽ giúp các bệnh viện nâng cao chất lượng dịch vụ. (Ảnh: St)

Với 59 địa phương đã hoàn thành đánh giá, việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đã tiết kiệm được 711 tỷ đồng, đạt 8,9% so với số kinh phí tự chủ được giao, tiết kiệm 8.886 biên chế. Ông Trần Anh Tuấn - Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, các cơ quan thực hiện cơ chế tự chủ đều đã có quy chế chi tiêu nội bộ, kinh phí  được giao đã sử dụng hiệu quả,  tích cực tiết giảm chi phí và phần chi phí tiết giảm đã tạo nguồn tăng thu nhập với mức tăng từ 0,1 đến 0,5 lần tiền lương cấp bậc, chức vụ.

Còn theo Nghị định 43, có 845 đơn vị trên phạm vi cả nước đã tự đảm bảo được chi phí hoạt động, 10.431 đơn vị đảm bảo một phần và 14.355 đơn vị vẫn do ngân sách Nhà nước chi trả toàn bộ chi phí hoạt động. Các đơn vị được giao quyền tự chủ tài chính đã chủ động sử dụng phần ngân sách được giao có hiệu quả, đồng thời cũng phát triển được nguồn thu, mở rộng hoạt  động sự nghiệp, tăng quy mô và đa dạng hóa dịch vụ cung cấp cho xã hội.

Sau những kết quả ban đầu nói trên, người dân đã có điều kiện tiếp cận với nhiều dịch vụ y tế, giáo dục, văn hóa… chất lượng cao hơn. Ngược lại, thu nhập của người lao động trong các đơn vị này đã tăng thêm từ 0,5 đến 1,5 lần tiền lương cấp bậc, chức vụ. Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Thị Hồng Minh cho biết thêm, khi triển khai Nghị định ở các bộ và cơ quan trung ương đã tiết kiệm được 1.020,9 tỷ đồng và ở địa phương, các đơn vị tiết kiệm khoảng 650,6 tỷ đồng.

Khó triển khai hiệu quả trên diện rộng

Theo phản ánh của các bộ, ngành và địa phương, Nghị định 130 và 43 đã mở cơ chế thông thoáng hơn cho hoạt động của đơn vị công lập, gắn việc chi tiêu hiệu quả với quyền lợi và trách nhiệm của từng cá nhân trong đơn vị. Tuy nhiên, "bên cạnh những kết quả đã đạt được, quá trình thực hiện vẫn còn nhiều bất cập, yếu kém. Không ít lĩnh vực khi triển khai còn chậm trễ, vẫn còn nặng tư duy bao cấp, ỷ lại ngân sách Nhà nước", Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ đưa thêm nhận xét.

Các bộ, ngành, địa phương cũng thừa nhận, thực tế quá trình thực  hiện Nghị định vẫn còn nhiều vướng mắc. Cụ thể là vướng do cơ chế vẫn còn nhiều bất cập, việc triển khai không đạt kết quả đồng đều do các thành phố, các địa phương và đơn vị ở nơi có điều kiện tốt thì có cơ hội và điều kiện thực hiện tốt, tỉnh xa, huyện nghèo "khó làm lắm". Hơn nữa, đơn vị được giao tự chủ toàn phần thực hiện  thuận lợi hơn, đơn vị tự chủ một phần gặp khó khăn hơn.

Một số ý kiến cũng lưu ý rằng, do kinh phí được giao khoán cố định 3 năm, nhưng mấy năm nay lạm phát tăng cao, lại thêm việc thực  hiện tăng lương theo cải cách tiền  lương khiến nhiều cơ quan rất khó khăn. "Chúng tôi đã triệt để tiết giảm chi phí đến mức thấp hơn cả mức Nhà nước quy định nhưng nhiều vụ, cục của Bộ vẫn phải nợ tiền điện, nước"... "Cả Bộ, chỉ có một đơn vị có nguồn thu nên có điều kiện tăng thêm thu nhập với mức tăng 12.000  đồng/người/tháng, các vụ cục khác không có nguồn thu nên thu nhập không tăng". Đại diện Bộ Y tế cho biết. Bên cạnh đó, với các bệnh viện, thực tế cơ chế tự về chủ tài chính cũng chưa mang lại hiệu quả đáng kể do viện phí vẫn bị khống chế, khiến hầu hết các bệnh viện thu vẫn không đủ bù chi.

Ở khối các trường đại học, một số trường sau khi thực hiện tự chủ thu chi đã xin trả lại cơ chế. Lý do cũng vì "học phí quá thấp". Ông Phạm Ngọc Hiển - Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường bổ sung thêm: "Định mức chi thường xuyên quá hạn hẹp với mức chi 19 triệu đồng/công chức/năm là không đáp ứng được nhu cầu. Chỉ tính riêng 3 khoản chi như chi cho chế độ tiền thưởng, chi mua sắm trang thiết bị và công tác phí đã hết 19 triệu đồng này, còn các khoản chi khác nữa không có nguồn".

Bộ trưởng Vương Đình Huệ cho biết, sẽ khẩn trương hoàn thiện cơ chế chính sách để tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ của cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập. Định hướng sẽ có cơ chế để các đơn vị sự nghiệp thực hiện quản trị hoạt động như một DN.

Linh Ly

Nguồn: thoibaonganhang.vn

Thông tin chứng khoán

Cập nhật ảnh...
Nguồn : stockbiz.vn
Ngân hàng
KKH
1 tuần
2 tuần
3 tuần
1 tháng
2 tháng
3 tháng
6 tháng
9 tháng
12 tháng
24 tháng
Vietcombank
0,10
0,50
0,50
-
4,30
4,30
4,80
5,30
5,30
6,80
6,80
BIDV
0,10
-
-
-
4,30
4,30
4,80
5,50
5,60
7,00
7,00
VietinBank
0,10
0,30
0,30
0,30
4,30
4,30
4,80
5,30
5,30
6,80
6,80
Eximbank
0,30
0,80
0,80
0,80
4,60
4,80
5,00
5,60
5,80
7,70
8,40
ACB
0,30
0,80
0,80
0,80
5,00
5,00
5,00
6,30
6,40
6,80
7,60
Sacombank
0,30
-
-
-
4,90
4,95
5,00
6,30
6,40
6,90
7,30
Techcombank
0,30
-
-
-
4,00
4,00
4,00
5,90
5,50
6,00
6,10
LienVietPostBank
0,10
0,80
0,80
0,80
4,90
4,90
5,00
6,10
6,20
6,90
7,30
DongA Bank
0,29
0,29
0,29
0,29
5,00
5,00
5,00
7,00
7,20
7,40
7,60
Agribank
0,20
-
-
-
4,30
4,30
4,80
5,30
5,40
6,80
6,80
Ngân Hàng USD EUR GBP JPY
Mua vào Bán ra Mua vào Bán ra Mua vào Bán ra Mua vào Bán ra
Vietcombank 23.460 23.650 25.380 26.593 28.435 29.445 210,44 221,18
BIDV 23.520 23.700 25.769 26.623 28.840 29.445 213,23 221,80
VietinBank 23.400 23.650 25.352 26.577 28.529 29.499 213,02 222,12
Agribank 23.540 23.690 24.749 25.272 26.830 27.349 209,08 213,60
Eximbank 23.460 23.670 25.654 26,272 28.866 29.542 216,37 221,59
ACB 23.490 23.660 25.743 26.151 29.006 29.391 216,86 220,30
Sacombank 23.495 23.680 25.776 26.341 28.973 29.491 216,32 222,70
Techcombank 23.480 23.640 25.489 26.462 28.591 29.534 215,46 222,41
LienVietPostBank 23.460 23.630 25.427 26.417 28.563 29.539 212,77 223,93
DongA Bank 23.520 23.650 25.750 26.180 28.980 29.490 213,60 220,40
(Cập nhật trong ngày)

Giá vàng Xem chi tiết

Khu vực
Mua vào
Bán ra
HÀ NỘI
Vàng SJC 1L
47.050
48.070
TP.HỒ CHÍ MINH
Vàng SJC 1L
47.050
48.050
Vàng SJC 5c
47.050
48.070
Vàng nhẫn 9999
44.350
45.550
Vàng nữ trang 9999
45.550
45.350