Dự án Luật Bảo hiểm y tế (sửa đổi) cần tập trung vào những nội dung cấp bách, cốt lõi

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh

Tuy nhiên, dự thảo Luật vẫn có một số điều chỉnh như một số nội dung đã được lược bỏ như chính sách về bảo hiểm y tế bổ sung; một số chính sách được mở rộng thêm như mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm y tế bắt buộc; quy định về thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế...

Về đối tượng tham gia bảo hiểm y tế, dự thảo Luật bổ sung đối tượng tham gia bảo hiểm y tế đồng bộ với các quy định của pháp luật có liên quan như Luật Bảo hiểm xã hội, Luật dân quân tự vệ... Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với việc bổ sung này. Tuy nhiên đề nghị đánh giá tác động kỹ lưỡng, toàn diện việc mở rộng các nhóm đối tượng được ngân sách nhà nước đóng, được ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng, nhóm do người sử dụng lao động và người sử dụng lao động đóng, trong đó có đối tượng “hoạt động không chuyên trách ở cấp xã”, “làm việc trong tổ chức cơ yếu và thân nhân của họ”,“thân nhân của dân quân thường trực” để có căn cứ xem xét, quyết định. Ngoài ra, đề nghị Cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát các văn bản pháp luật hiện hành để quy định đầy đủ thành phần các nhóm đối tượng tham gia bảo hiểm y tế.

Về quy định liên quan đến việc đóng bảo hiểm y tế, Thường trực Ủy ban Xã hội cơ bản nhất trí với quy định về mức đóng, trách nhiệm đóng tại Điều 13 được sửa đổi, bổ sung và về phương thức đóng tại Điều 15 được sửa đổi, bổ sung. Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Xã hội đề nghị cân nhắc không bổ sung quy định đối tượng học sinh, sinh viên được lựa chọn việc đóng bảo hiểm y tế theo nhóm học sinh, sinh viên được ngân sách nhà nước hỗ trợ mức đóng hoặc theo nhóm đối tượng hộ gia đình được giảm trừ theo số thành viên trong gia đình tham gia (điểm d khoản 6 Điều 13) để bảo đảm sự ổn định tham gia bảo hiểm y tế của học sinh, sinh viên và có thể nghiên cứu phương án tăng mức hỗ trợ đối với đối tượng này để giảm chi phí của gia đình phải đóng. Bên cạnh đó, cũng có ý kiến cho rằng, quy định như vậy là phù hợp và bảo đảm quyền của các đối tượng.

Toàn cảnh phiên họp

Đồng thời, đề nghị Cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung quy định phương thức đóng tại khoản 1 Điều 15 đối với các đối tượng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 12 để bảo đảm tính khả thi do Luật Bảo hiểm y tế quy định người sử dụng lao động trích tiền đóng bảo hiểm y tế từ tiền lương của họ để đóng bảo hiểm y tế, tuy nhiên đây lại là nhóm không hưởng lương.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh cho rằng, dự án Luật cơ bản đủ điều kiện trình Quốc hội tại kỳ họp 8. Tuy nhiên, để đảm việc thông qua trong một kỳ họp, dự thảo Luật cần tập trung vào những nội dung cấp bách, cốt lõi đã có bằng chứng, số liệu rõ ràng, đạt được sự đồng thuận cao. Đồng thời, đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu sửa đổi toàn diện Luật để thể chế hóa đầy đủ chủ trương, chính sách của Đảng, khắc phục những khó khăn, bất cập đã được nhận diện để đáp ứng yêu cầu thực tiễn.