Giảm thủ tục hành chính trong hoạt động báo chí

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh (Ảnh QH)

Chuyển từ cơ chế xin chấp thuận sang cơ chế thông báo với cơ quan quản lý

Một trong những nội dung đáng chú ý của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao, Luật Du lịch, Luật Thư viện, Luật Điện ảnh, Luật Di sản văn hóa, Luật Quảng cáo và Luật Báo chí là đề xuất điều chỉnh thủ tục khi cơ quan báo chí thay đổi một số nội dung ghi trong giấy phép hoạt động.

Theo Chính phủ, việc sửa đổi Luật Báo chí tập trung vào khoản 3 Điều 18, nhằm luật hóa các chính sách cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính đang được thực hiện theo các nghị quyết của Chính phủ ban hành theo Nghị quyết số 206/2025/QH15.

Cụ thể, dự thảo đề xuất bổ sung các trường hợp thay đổi nội dung ghi trong giấy phép hoạt động báo chí được chuyển từ cơ chế xin chấp thuận sang cơ chế thông báo với cơ quan quản lý nhà nước về báo chí. Đây là nội dung sửa đổi trực tiếp liên quan đến hoạt động của các cơ quan báo chí, nhất là việc thực hiện thủ tục hành chính khi có thay đổi về những nội dung đã được ghi nhận trong giấy phép. Đáng chú ý, phạm vi điều chỉnh được xác định cụ thể đối với một số nội dung của giấy phép hoạt động báo chí trong lĩnh vực phát thanh, truyền hình và nội dung xuất bản phụ trương.

Đề xuất này nằm trong định hướng chung của Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư, kinh doanh và hoàn thiện cơ chế quản lý nhà nước trong các lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và báo chí.

Không chỉ điều chỉnh thủ tục trong Luật Báo chí, dự án còn đề xuất sửa đổi một số quy định của Luật Quảng cáo có liên quan trực tiếp đến hoạt động phát thanh, truyền hình. Theo đó, dự thảo sửa đổi khoản 6 Điều 22 Luật Quảng cáo theo hướng bãi bỏ quy định cơ quan báo nói, báo hình phải được cấp giấy phép riêng khi sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo. Việc quản lý hoạt động này được thống nhất trong khuôn khổ pháp luật về báo chí thông qua thủ tục cấp giấy phép sản xuất kênh chương trình trong nước. Đồng thời, dự thảo thay thế cụm từ "báo nói, báo hình" bằng "phát thanh, truyền hình" tại Điều 22 và Điều 26 Luật Quảng cáo nhằm bảo đảm thống nhất với Luật Báo chí số 126/2025/QH15.

Các đại biểu tham dự phiên họp (Ảnh QH)

Cơ quan thẩm tra tán thành, đề nghị bảo đảm tính thống nhất pháp luật

Trình bày quan điểm thẩm tra đối với dự án Luật, Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội tán thành việc sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 18 Luật Báo chí. Theo cơ quan thẩm tra, cơ quan báo chí chỉ phải thông báo khi thay đổi một số nội dung ghi trong giấy phép hoạt động báo chí thuộc lĩnh vực phát thanh, truyền hình và nội dung xuất bản phụ trương, thay vì thực hiện thủ tục chấp thuận. Ủy ban đánh giá việc điều chỉnh này góp phần cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Đối với Luật Quảng cáo, cơ quan thẩm tra cũng nhất trí với việc sửa đổi các quy định liên quan đến công cụ quản lý thay thế quy hoạch quảng cáo ngoài trời. Đặc biệt, Ủy ban tán thành việc thay thế thuật ngữ "báo nói, báo hình" bằng "phát thanh, truyền hình" nhằm bảo đảm thống nhất với Luật Báo chí năm 2025.

Theo cơ quan thẩm tra, việc sửa đổi lần này cần tập trung vào những nội dung thực sự cần thiết, cấp bách, có đủ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn, thay vì mở rộng sang các chính sách mới chưa được đánh giá tác động đầy đủ. Đáng chú ý, trên cơ sở tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan thẩm tra, Chính phủ đã đưa ra khỏi dự thảo 13 nội dung chính sách mới để tiếp tục nghiên cứu trong quá trình sửa đổi toàn diện các luật chuyên ngành. Ủy ban Văn hóa và Xã hội ghi nhận việc điều chỉnh này, đồng thời nhất trí với định hướng chỉ quy định những nội dung đã rõ, mang tính nguyên tắc và thuộc thẩm quyền của Quốc hội.

Bên cạnh đó, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục rà soát tính thống nhất giữa dự thảo Luật với các dự thảo nghị định, thông tư quy định chi tiết và các biện pháp tổ chức, hướng dẫn thi hành. Những điều chỉnh liên quan đến Luật Báo chí và Luật Quảng cáo là một phần trong quá trình rà soát, hoàn thiện quy định về phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính và bảo đảm sự thống nhất giữa các luật chuyên ngành.