Hiệp hội QTDND Việt Nam: Điểm tựa chính sách của hệ thống quỹ tín dụng nhân dân

Ông Nguyễn Quốc Cường - Chủ tịch Hiệp hội, Chủ tịch HĐQT Co-opBank phát biểu tại Hội thảo Hoàn thiện mô hình tổ chức và hoạt động của tổ chức tín dụng là Hợp tác xã theo Luật Các TCTD

Phát huy vai trò phản biện chính sách, tham gia xây dựng pháp luật

Một trong những dấu ấn nổi bật trong hoạt động năm 2025 của Hiệp hội QTDND Việt Nam (Hiệp hội) là công tác phản biện chính sách và tham gia xây dựng, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý. Với chức năng đại diện cho hệ thống QTDND, Hiệp hội đã chủ động tập hợp, phân tích và tổng hợp ý kiến, kiến nghị từ các QTDND hội viên trên cả nước; kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn hoạt động để tham gia góp ý đối với các dự thảo luật, nghị định, thông tư liên quan đến lĩnh vực tiền tệ - ngân hàng.

Hoạt động phản biện chính sách được triển khai toàn diện, liên tục, có trọng tâm, trọng điểm, gắn chặt giữa lý luận chính sách với thực tiễn hoạt động của hệ thống QTDND. Nội dung góp ý tập trung vào các vấn đề cốt lõi như mô hình tổ chức và quản trị QTDND, điều kiện hoạt động, cơ chế bảo đảm an toàn hệ thống, mối quan hệ điều hòa, hỗ trợ giữa Ngân hàng Hợp tác xã và QTDND, cũng như tính khả thi của các quy định khi áp dụng tại cơ sở. Trên cơ sở đó, Hiệp hội đã đề xuất nhiều giải pháp nhằm xây dựng khuôn khổ pháp lý vừa bảo đảm an toàn, vừa có tính linh hoạt, mở, tạo điều kiện cho đổi mới sáng tạo và phát triển bền vững trong bối cảnh chuyển đổi số mạnh mẽ.

Đặc biệt, trong năm 2025, Hiệp hội đã tham gia sâu vào quá trình xây dựng Luật Bảo hiểm tiền gửi. Nhiều văn bản góp ý đã được gửi tới Vụ Pháp chế - Ngân hàng Nhà nước; đồng thời Hiệp hội tham gia trực tiếp, có tham luận tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Việt Nam. Các ý kiến tập trung làm rõ và hoàn thiện cơ chế bảo vệ người gửi tiền tại QTDND; phân định rõ mối quan hệ giữa bảo hiểm tiền gửi và Quỹ bảo đảm an toàn hệ thống QTDND; kiến nghị giảm mức phí bảo hiểm tiền gửi đối với các QTDND đã tham gia Quỹ bảo đảm an toàn; đồng thời đề xuất tăng cường vai trò của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam trong quá trình cơ cấu lại các tổ chức tín dụng.

Toàn cảnh hội thảo

Song song với đó, Hiệp hội đã chủ động nghiên cứu, tổng hợp ý kiến hội viên để tham gia góp ý đối với 2 nghị định và 17 thông tư của Ngân hàng Nhà nước và các bộ, ngành liên quan. Nhiều đề xuất sát thực tiễn đã được các cơ quan soạn thảo đồng tình, tiếp thu và chỉnh lý trước khi ban hành, nhất là các thông tư hướng dẫn thi hành Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024.

Không chỉ tập trung vào phản biện chính sách ngắn hạn, Hiệp hội còn tham gia tích cực vào các định hướng chiến lược dài hạn của hệ thống. Hiệp hội đã đóng góp ý kiến quan trọng đối với dự thảo Đề án cơ cấu lại tổng thể hệ thống QTDND và Ngân hàng Hợp tác xã giai đoạn 2025 - 2030, định hướng đến năm 2045. Đề án được xây dựng theo hướng đổi mới mô hình hoạt động, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại 34 tỉnh, thành phố, đồng thời hướng tới việc nghiên cứu xây dựng Luật riêng cho tổ chức tín dụng là hợp tác xã, tạo hành lang pháp lý rõ ràng, ổn định hơn cho QTDND và Ngân hàng Hợp tác xã.

Bên cạnh đó, Hiệp hội đã đề xuất Quốc hội và Chính phủ cho phép tăng vốn điều lệ của Ngân hàng Hợp tác xã lên 8.000 tỷ đồng, nhằm nâng cao năng lực tài chính, đáp ứng yêu cầu hỗ trợ QTDND trong quá trình chuyển đổi số, phát triển sản phẩm, dịch vụ ngân hàng số phục vụ người dân khu vực nông thôn, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa. Hiệp hội cũng kiến nghị các cơ quan chức năng xem xét việc xác định tổng giá trị tài sản hiện có là vốn chủ sở hữu của tổ chức tín dụng hợp tác xã làm cơ sở tính mức đóng góp Quỹ phòng, chống thiên tai, bảo đảm phù hợp với năng lực tài chính của từng đơn vị.

Cầu nối hiệu quả giữa cơ quan quản lý và cơ sở

Một điểm nhấn khác trong hoạt động của Hiệp hội là vai trò cầu nối thông tin hai chiều giữa các QTDND hội viên với cơ quan quản lý nhà nước. Thông qua các kênh thông tin chính thức, bản tin nội bộ, hội nghị, hội thảo và nền tảng trực tuyến, Hiệp hội đã kịp thời truyền tải chủ trương, định hướng, hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước tới cơ sở; đồng thời phản ánh trung thực, khách quan tình hình hoạt động, khó khăn, vướng mắc và kiến nghị của các QTDND tới cơ quan chức năng.

Bà Trương Thu Hòa - Giám đốc NHNN chi nhánh Khu vực 4 phát biểu tại Hội nghị gặp mặt các QTDND trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

Để tăng cường nắm bắt thực tiễn, Hiệp hội đã tổ chức nhiều đoàn công tác và phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh khu vực, Ngân hàng hợp tác xã làm việc với các QTDND tại Hà Nội, Sơn La, Hà Giang, Tuyên Quang, Phú Thọ, Hưng Yên, Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Trị… Qua các đợt làm việc, nhiều khó khăn, vướng mắc của QTDND hội viên đã được giải đáp, trao đổi tháo gỡ kịp thời, những kiến nghị liên quan đến cơ chế chính sách được tiếp thu để tổng hợp báo cáo, đề xuất lên cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải; đồng thời hoạt động Hiệp hội cũng đã được Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh khu vực ghi nhận và sẵn sàng phối hợp để triển khai các hoạt động hỗ trợ hiệu quả hơn đối với các QTDND.

Truyền thông và nhận diện thương hiệu hệ thống QTDND

Công tác truyền thông, tuyên truyền là một trong những trụ cột quan trọng giúp Hiệp hội phát huy vai trò cầu nối, đại diện và hỗ trợ toàn hệ thống QTDND nhằm phổ biến, lan tỏa thông tin, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của ngành Ngân hàng . Hiệp hội đã có bước chuyển biến mạnh mẽ trong tư duy và phương thức truyền thông, xây dựng hình ảnh, lan tỏa giá trị và nâng cao nhận diện thương hiệu hệ thống QTDND ra công chúng để hiểu, tin tưởng và ủng hộ đối với hoạt động của QTDND và Ngân hàng hợp tác xã. Trong năm 2025, để tăng cường công tác truyền thông, Hiệp hội và Thời báo Ngân hàng đã ký kết Thỏa thuận hợp tác nhằm phát huy thế mạnh của mỗi bên, tăng cường độ phủ thông tin, lan tỏa hình ảnh mô hình tài chính cộng đồng hiệu quả và giàu tính nhân văn của TCTD là HTX.

Hiện nay, nhận diện thương hiệu của hệ thống QTDND chưa đồng bộ, mỗi QTDND thể hiện khác nhau, thiếu tính nhận biết, chưa thể hiện trọn vẹn bản sắc và sứ mệnh của hệ thống là những vấn đề cấp thiết cần được giải quyết, nhất là trong giai đoạn hiện nay. Do vậy, Co-opBank, Hiệp hội và các QTDND chủ động phối hợp triển khai thống nhất bộ nhận diện thương hiệu hệ thống QTDND thống nhất trên phạm vi toàn quốc, coi đây là nhiệm vụ quan trọng nhằm khẳng định vị thế, uy tín và sức mạnh liên kết của toàn hệ thống QTDND trong bối cảnh cơ cấu lại và chuyển đổi số. Bộ nhận diện thương hiệu mới không chỉ là sự đổi mới về hình thức mà còn mang đậm chiều sâu văn hóa, giá trị lịch sử, sức mạnh liên kết và khát vọng phát triển của hệ thống QTDND.

Theo ông Trịnh Huy Thành, Giám đốc Co-opBank Chi nhánh Sở Giao dịch, Hiệp hội giữ vai trò nòng cốt trong việc củng cố và phát triển hệ thống QTDND, là đầu mối tập hợp ý kiến cơ sở, tham gia xây dựng chính sách và là cầu nối hiệu quả giữa cơ quan quản lý, Co-opBank và các QTDND. Cùng chung nhận định, bà Trần Thị Thanh Lan, Chủ tịch Hội đồng quản trị QTDND B’Lao, khẳng định Hiệp hội có vị trí đặc biệt quan trọng trong việc định hướng, hỗ trợ, giúp các QTDND hoạt động an toàn, ổn định và phát triển bền vững.

Những kết quả đạt được trong năm 2025 tiếp tục khẳng định vai trò, vị thế của Hiệp hội trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của hệ thống QTDND và Ngân hàng hợp tác xã, góp phần hoàn thiện chính sách, bảo đảm an toàn hệ thống và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt tại khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa.