Khai trương Hệ thống giao dịch thứ cấp tín phiếu Kho bạc

Ngày 24/8/2012, Sở GDCK Hà Nội phối hợp với Kho bạc Nhà nước và Trung tâm lưu ký chứng khoán Việt Nam đã tổ chức lễ khai trương Hệ thống giao dịch thứ cấp tín phiếu Kho bạc và Lễ ký kết Biên bản hợp tác 4 bên giữa KBNN, SGD NHNN, TTLKCKVN và SGDCK Hà Nội về phối hợp tổ chức công tác phát hành, đăng ký, lưu ký, niêm yết và giao dịch tín phiếu kho bạc.

Phát biểu tại lễ khai trương, Phó Thống đốc NHNN Đào Minh Tú cho biết, thời quan qua, Bộ Tài Chính và Ngân hàng Nhà nước đã phối hợp chặt chẽ để triển khai các giải pháp quan trọng nhằm kiềm chế lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội. Tháng 2/2012, Bộ Tài Chính và Ngân hàng Nhà nước ban hành Quy chế phối hợp công tác và trao đổi thông tin giữa hai cơ quan nhằm tăng cường sự phối hợp chặt chẽ, nâng cao hiệu quả để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao. Trên thực tế, giữa hai cơ quan đã có sự hợp tác, phối hợp chặt chẽ trong triển khai nhiệm vụ của từng đơn vị với nhiều chính sách, chế độ có sự tham gia đóng góp trao đổi ý kiến của hai bên. Việc ra đời Thông tư liên tịch 106/2012/TTLT-BTC-NHNN ngày 28/6/2012 của Bộ Tài chính và NHNN về phát hành tín phiếu kho bạc tại NHNN và rất nhiều các giải pháp điều hành thị trường đã minh chứng cho sự phối hợp hiệu quả giữa hai cơ quan.

Thông tư 106/2012/TTLT-BTC-NHNN đã mở ra một thời kỳ mới cho thị trường tín phiếu kho bạc. Sau hơn 17 năm phát hành sơ cấp, từ ngày 24/8/2012 lần đầu tiên tín phiếu kho bạc phát hành theo phương thức đầu thầu qua Ngân hàng Nhà nước sẽ được đăng ký, lưu ký tại Trung tâm lưu ký chứng khoán Việt Nam và niêm yết giao dịch trên thị trường trái phiếu chuyên biệt tại Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội.

Như vậy, toàn bộ trái phiếu Chính phủ (bao gồm cả trái phiếu kho bạc và tín phiếu kho bạc) sẽ được tập trung về giao dịch trên 1 thị trường. Việc đưa tín phiếu vào giao dịch trên thị trường thứ cấp được đánh giá không chỉ đem lại lợi ích cho các chủ sở hữu tín phiếu mà còn tạo thuận lợi cho cơ quan quản lý trong quá trình tổ chức, điều hành thị trường.

Trong vòng 2 ngày làm việc kể từ ngày phát hành trái phiếu, Kho bạc Nhà nước, Trung tâm lưu ký chứng khoán Việt Nam và Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội phải hoàn thành các thủ tục đăng ký, lưu ký và niêm yết tín phiếu để đảm bảo tín phiếu được giao dịch vào ngày làm việc thứ 2 sau ngày thanh toán tiền mua tín phiếu. Như vậy, trong trường hợp chủ sở hữu tín phiếu có nhu cầu mua/bán tín phiếu để đa dạng hóa danh mục đầu tư, đáp ứng nhu cầu về vốn hoặc hiện thực hóa lợi nhuận trong kinh doanh, các trái chủ có thể chủ động thực hiện các giao dịch mua/bán trên thị trường thứ cấp. Với kỳ hạn ngắn dưới 1 năm, phù hợp với hoạt động kinh doanh tiền tệ của các ngân hàng thương mại, tín phiếu được dự báo sẽ giao dịch mạnh trên thị trường thứ cấp, làm tăng mức độ hấp dẫn trên thị trường sơ cấp.

Ông Trần Văn Dũng – Tổng Giám đốc Sở giao dịch Chứng khoán Hà Nội cho biết, sau một thời gian khẩn trương chuẩn bị về khuôn khổ pháp lý, hệ thống, hàng hóa, cơ sở vật chất và các điều kiện cần thiết khác, đến nay, mọi điều kiện phục vụ cho việc phát hành, đăng ký, lưu ký, niêm yết và giao dịch tín phiếu đã sẵn sàng. Hệ thống giao dịch thứ cấp tín phiếu kho bạc cũng được SGDCK Hà Nội xây dựng và phát triển với những tính năng hiện đại, phù hợp với các thông lệ quốc tế về cách thức giao dịch, tính giá của Tín phiếu, phù hợp với các quy định giao dịch đang áp dụng trên thị trường mở tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Hệ thống cho phép thực hiện giao dịch mua đứt bán đoạn (Outright), hợp đồng mua bán lại (Repo), giao dịch cho phép chọn ngày thanh toán tương lai Outright (Outright Futures), tương lai Repo (Repo Futures). Phương thức giao dịch áp dụng là giao dịch thỏa thuận, có liên kết điện tử, thanh toán giao dịch trực tiếp tại Trung tâm lưu ký chứng khoán Việt Nam; Thông tin trên hệ thống được tích hợp cơ sở dữ liệu về niêm yết và giao dịch Tín phiếu kho bạc với cơ sở dữ liệu của thị trường TPCP chuyên biệt. Hệ thống có đầy đủ tiện ích, tính năng cho phép giúp thành viên phòng ngừa rủi ro như Hạn mức giao dịch, phân quyền người sử dụng, chatting trên internet, các chức năng về tổng hợp, thống kê, phân tích dữ liệu… Hệ thống giao dịch thứ cấp tín phiếu kho bạc đã được tổ chức kiểm tra thử nghiệm 3 đợt với thành viên thị trường. Kết quả đánh giá cho thấy Hệ thống đã đáp ứng yêu cầu.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà cũng cho rằng với khối lượng lưu hành tín phiếu khoảng 10.000 tỷ đồng, giá trị niêm yết TPCP khoảng 337.930 tỷ đồng, như vậy quy mô của thị trường nợ công (trái phiếu) tương đương khoảng 14% GDP năm 2011. So với tiềm năng phát triển, thị trường TPCP nói chung sẽ tiếp tục tăng trưởng không ngừng trong thời gian tới. Thứ trưởng Trần Xuân Hà cũng khẳng định, Bộ Tài chính chủ trương tập trung phát triển thị trường Trái phiếu Chính phủ, coi đây là thị trường trọng tâm trong cấu trúc thị trường tài chính và cụ thể sẽ phải là thị trường “chuẩn” đối với sự phát triển của thị trường Trái phiếu nói chung. Vì vậy, Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà Nước sẽ tiếp tục phối hợp để tiến hành các giải pháp đồng bộ phát triển thị trường Trái phiếu Chính phủ.

Dương Công Chiến