Mô hình "Xúc tiến tín dụng địa phương": Nâng cao hiệu quả kết nối ngân hàng - doanh nghiệp

Ông Võ Minh Tuấn, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 2, trả lời phỏng vấn Thời báo Ngân hàng về xúc tiến tín dụng địa phương năm 2026 - Ảnh: Đình Hải

Thưa ông, hoạt động kết nối ngân hàng - doanh nghiệp từ nhiều năm qua luôn là kênh quan trọng hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn và dịch vụ ngân hàng, trong bối cảnh cùng cả nước thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số năm 2026, NHNN Khu vực 2 đã triển khai công tác này như thế nào?

Ông Võ Minh Tuấn: Trước tiên, xin cảm ơn sự quan tâm và những nhận định tích cực của Quý báo về kết quả thực hiện hoạt động kết nối ngân hàng - doanh nghiệp của ngành Ngân hàng Thành phố.

Năm 2026 đã có nhiều thay đổi so với giai đoạn trước, đặc biệt là UBND TP. Hồ Chí Minh và tỉnh Đồng Nai (hai địa phương NHNN Khu vực 2 đang quản lý) đều đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP đạt hai con số. Vì vậy, chúng tôi xác định hoạt động kết nối ngân hàng - doanh nghiệp phải được thực hiện hiệu quả hơn, thiết thực hơn và gắn với mục tiêu, định hướng chung của ngành cũng như của lãnh đạo TP. Hồ Chí Minh và tỉnh Đồng Nai. Đây là mục tiêu định hướng lớn mà hoạt động kết nối ngân hàng - doanh nghiệp trên địa bàn Khu vực 2 cần hướng tới và phấn đấu đạt được.

Để thực hiện mục tiêu này, NHNN Khu vực 2 triển khai theo phương châm “chỉ đạo thống nhất - triển khai đồng bộ - phối hợp hiệu quả”. Theo đó, trên cơ sở đúc kết kinh nghiệm trong quá trình tổ chức, thực hiện hoạt động kết nối ngân hàng - doanh nghiệp của nhiều năm trước đây, chúng tôi tiếp tục duy trì, phát huy những hoạt động, giải pháp mang lại kết quả tích cực, đồng thời bổ sung thêm các giải pháp mới phù hợp với điều kiện thực tiễn. Cụ thể:

Một là, tiếp tục tổ chức triển khai gói tín dụng năm 2026 theo hình thức, cách làm tương tự như các năm trước, nhưng phạm vi mở rộng theo địa giới hành chính mới là hệ thống các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh và tỉnh Đồng Nai. Theo đó, năm 2026 có 19 thương hiệu ngân hàng thương mại đăng ký tham gia gói tín dụng kết nối ngân hàng - doanh nghiệp năm 2026 trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh và Đồng Nai. Tổng nguồn vốn đăng ký đạt 591.733,27 tỷ đồng, ghi nhận mức tăng trưởng 14,44% so với quy mô năm trước.

Qua việc đăng ký và thực hiện giải ngân gói tín dụng theo các tiêu chí của hoạt động, hằng năm đã có nhiều khách hàng được hỗ trợ và kết quả thực hiện vượt xa quy mô gói đăng ký.

Hai là, cách thức tổ chức kết nối chuyên đề theo lĩnh vực, theo ngành hàng hoặc theo thương hiệu ngân hàng với cách làm linh hoạt, phù hợp với diễn biến tình hình thực tế. Chúng tôi khuyến khích các tổ chức tín dụng chủ động thực hiện các hoạt động kết nối chuyên đề theo tệp khách hàng của mình. Trong quá trình này, chúng tôi sẽ phối hợp, hỗ trợ các đơn vị thông qua kết nối thông tin với các đầu mối sở, ngành trên địa bàn để tiếp cận nhanh đến các nhóm khách hàng cần hỗ trợ.

Theo đó, đến cuối quý I/2026, đã có các thương hiệu ngân hàng thực hiện như Techcombank tổ chức thành công sự kiện về thúc đẩy chuyển đổi số và tiếp cận tài chính cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa; Văn phòng đại diện Agribank khu vực miền Nam và các chi nhánh Agribank tổ chức thành công hội thảo kết nối “Doanh nghiệp xanh với nguồn vốn xanh phát triển bền vững trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh”.

Ba là, tổ chức triển khai mô hình “Xúc tiến tín dụng địa phương”. Theo đó, bám sát định hướng chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tại Chỉ thị 01/CT-NHNN ngày 9/1/2026, chúng tôi đã chủ động tham mưu UBND TP. Hồ Chí Minh và UBND tỉnh Đồng Nai có văn bản chỉ đạo thực hiện. Trên cơ sở đó, chúng tôi đã có chỉ đạo, định hướng các tổ chức tín dụng chủ động gắn kết địa phương.

Hành động cụ thể là các tổ chức tín dụng tham gia tích cực các hoạt động tháo gỡ khó khăn do địa phương tổ chức, kết nối chặt chẽ thông tin với địa phương để thực hiện tuyên truyền, giới thiệu sản phẩm, hỗ trợ tư vấn tài chính cho nhóm khách hàng tại địa bàn trú đóng. Đây là nội dung quan trọng và cũng là điểm mới trong hoạt động kết nối ngân hàng - doanh nghiệp tại địa bàn Khu vực 2 trong năm 2026.

Chúng tôi hy vọng, từ xuất phát điểm này, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp của ngành Ngân hàng sẽ tiếp tục phát huy tích cực, các khó khăn được tiếp cận và tháo gỡ ngay tại cơ sở. Qua đó, kết quả sơ bộ quý I/2026, hoạt động “Xúc tiến tín dụng địa phương” đạt 5.600 tỷ đồng cho hơn 2.200 khách hàng vay vốn.

Thưa ông, sau khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp được hoạt động, vai trò cầu nối của NHNN Khu vực 2 trong kết nối ngân hàng - doanh nghiệp với chính quyền phường, xã, các sở, ngành, hiệp hội và tổ chức tín dụng được thực hiện ra sao?

Ông Võ Minh Tuấn: Nói về vai trò của NHNN Khu vực 2 trong hoạt động kết nối này, chúng tôi đã tham mưu cho UBND TP. Hồ Chí Minh và UBND tỉnh Đồng Nai về việc thực hiện mô hình “Xúc tiến tín dụng địa phương”, nhằm tạo sự đồng bộ trong triển khai cũng như xác định rõ vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa phương phường, xã trong công tác phối hợp cùng ngành Ngân hàng. Đặc biệt là tạo cơ chế phối hợp giữa chính quyền phường, xã với ngân hàng thương mại trú đóng tại địa phương, nhằm gia tăng hiệu quả hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận tín dụng ngân hàng tại địa phương.

Trên cơ sở chỉ đạo của UBND tỉnh, thành phố, chúng tôi đã có văn bản triển khai gửi tất cả tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh và tỉnh Đồng Nai về mô hình “Xúc tiến tín dụng địa phương”, để các đơn vị nắm bắt và chủ động phối hợp với chính quyền phường, xã. Đồng thời, báo cáo định kỳ về NHNN Khu vực 2 để nắm bắt, tổng hợp và tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện.

Chúng tôi đã chủ động gửi văn bản đề nghị phối hợp với sở, ngành, địa phương theo hướng đề nghị các đơn vị này nắm bắt tình hình doanh nghiệp gặp khó khăn hoặc có nhu cầu vay vốn, gửi NHNN Khu vực 2 để có ý kiến chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiếp cận, tháo gỡ trong phạm vi thẩm quyền và theo đúng quy định pháp luật.

Song song với 3 nội dung này, NHNN Khu vực 2 cũng đã chủ động làm việc với Hiệp hội Doanh nghiệp Thành phố, Liên đoàn Doanh nghiệp tỉnh Đồng Nai, Sở Công Thương tại các địa bàn để trao đổi, nắm bắt tình hình doanh nghiệp cũng như trao đổi về công tác phối hợp giữa các đơn vị trong thời gian tới.

Về tầm quan trọng và ý nghĩa của mô hình kết nối mới: Xác định những yêu cầu mới khi mô hình “Xúc tiến tín dụng địa phương” hiện nay bám sát tới cơ sở, gồm 168 phường, xã, đặc khu tại TP. Hồ Chí Minh và 95 đơn vị tại Đồng Nai.

Theo đó, quy mô đơn vị đầu mối phối hợp trở nên rất lớn, đòi hỏi phải có cách thức triển khai phù hợp. Mô hình “Ngân hàng gắn kết địa phương” ra đời với phương châm thực hiện là “Xúc tiến tín dụng địa phương”, nghĩa là ngân hàng thương mại trú đóng tại địa bàn nào sẽ phối hợp với chính quyền địa phương đó.

Muốn thực hiện được điều này, vai trò của NHNN Khu vực 2 chính là cầu nối gắn kết ngân hàng thương mại với chính quyền các phường, xã, đặc khu, với mục tiêu khai thông nguồn vốn, tạo điều kiện tốt nhất cho các doanh nghiệp tiếp cận tín dụng ngân hàng cũng như dịch vụ ngân hàng.

Trên địa bàn có quy mô rộng lớn, với nhiều đơn vị hành chính (xã, phường), thách thức rất lớn đối với công tác triển khai, NHNN Khu vực 2 có kiến nghị gì đối với các cấp chính quyền để phối hợp hỗ trợ doanh nghiệp hiệu quả hơn?

Ông Võ Minh Tuấn: Thách thức lớn nhất chính là khoảng trống về hạ tầng dữ liệu kết nối. NHNN Khu vực 2 hiện chưa có đầy đủ thông tin liên hệ của toàn bộ 168 phường, xã, đặc khu tại TP. Hồ Chí Minh và 95 đơn vị hành chính tại Đồng Nai, gây khó khăn cho việc đồng bộ hóa triển khai và nắm bắt kịp thời danh sách các trường hợp khó khăn cần xử lý ngay từ cơ sở.

Chúng tôi đã và đang tìm các giải pháp khác nhau để từng bước hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin liên hệ với các đơn vị phường, xã, đặc khu. Trước mắt, thông qua văn bản tham mưu của NHNN Khu vực 2, UBND TP. Hồ Chí Minh và UBND tỉnh Đồng Nai đã có văn bản chỉ đạo cho các phường, xã phối hợp với ngành Ngân hàng thực hiện mô hình “Xúc tiến tín dụng địa phương”. Do đó, việc phối hợp của các ngân hàng thương mại trong hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp tại địa phương trong thời gian tới sẽ thuận lợi hơn và phát huy hiệu quả hơn.

Vì vậy, để tối ưu hóa hiệu quả, chúng tôi rất mong muốn các cấp chính quyền hỗ trợ đầu mối thông tin liên lạc để ngành Ngân hàng thực hiện tốt phương châm “đưa giải pháp tín dụng về tận địa phương”. Đồng thời đề nghị UBND các phường, xã, đặc khu tiếp tục chủ động rà soát, nắm sát nhu cầu vốn và gửi danh sách khó khăn về NHNN Khu vực 2 để phối hợp tháo gỡ.