Sai phạm tại Dự án Khu biệt thự và nhà phố vườn Vạn Tuế: Cần xem xét trách nhiệm của cơ quan quản lý

Thanh tra tỉnh Hưng Yên đã công bố kết luận thanh tra Dự án Khu biệt thự và nhà phố vườn Vạn Tuế - Sago Palm Garden tại xã Phụng Công (Văn Giang).

Theo kết luận thanh tra, Công ty Cổ phần Thương mại Sản xuất Vật liệu xây dựng Đại Hưng (gọi tắt là Công ty Đại Hưng), trước đây là Công ty Cổ phần Vật liệu xây dựng Văn Giang có trụ sở chính ở thôn Đầu, xã Phụng Công (Văn Giang) được UBND tỉnh cho phép thực hiện dự án đầu tư Nhà máy Sản xuất gạch ngói Tuynel tại khu đất có diện tích 50.743 m2 trên địa bàn xã Phụng Công.

Công ty Đại Hưng đã lập hồ sơ đề nghị UBND tỉnh chấp thuận được điều chỉnh dự án từ Nhà máy Sản xuất gạch ngói Tuynel thành Dự án Đầu tư xây dựng khu biệt thự và nhà phố vườn Vạn Tuế - Sago Palm Garden với mục tiêu xây dựng nhà ở.

Đề xuất của Công ty Đại Hưng đã được Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đồng ý chủ trương tại các thông báo: Số 389 - TB/TU ngày 16/11/2016; số 1041-TB/TU ngày 5/2/2018 và UBND tỉnh đồng ý chủ trương tại các thông báo: số 283/TB-UBND ngày 30/11/2016; số 403/TB/TU-UBND ngày 28/8/2017; số 156/TB-UBND ngày 30/3/2018.

Đoàn thanh tra liên ngành đã tiến hành kiểm tra, xác minh toàn diện việc thực hiện pháp luật về đầu tư; việc chấp hành pháp luật về đất đai; việc thực hiện pháp luật về xây dựng; việc chấp hành về thuế và các khoản phải nộp ngân sách nhà nước; việc ký hợp đồng hợp tác đầu tư nguyên tắc và hợp đồng mua bán căn hộ (nhà ở) tại dự án đối với các đơn vị liên quan.

Kết quả kiểm tra cho thấy việc Tỉnh ủy, UBND tỉnh ra các thông báo đồng ý chủ trương cho phép Công ty Đại Hưng điều chỉnh mục tiêu dự án từ sản xuất gạch Tuynel sang mục tiêu xây dựng nhà ở và điều chỉnh mở rộng diện tích thực hiện dự án là phù hợp, bảo đảm theo quy định.

Tại thời điểm thanh tra (tháng 3/2020), Dự án điều chỉnh của Công ty Đại Hưng mới chỉ được đồng ý về mặt chủ trương. Quá trình triển khai các bước tiếp theo của các sở, ngành gặp khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách và chưa phát sinh thất thoát, thiệt hại đối với ngân sách Nhà nước, chưa phát sinh đơn thư khiếu nại làm ảnh hưởng đến trật tự địa phương.

Kết luận thanh tra chỉ rõ Công ty Đại Hưng còn tồn tại một số sai phạm về: Thực hiện báo cáo tình hình thực hiện dự án đầu tư; báo cáo giám sát, đánh giá thực hiện đầu tư theo quy định; chưa đăng ký biến động thay đổi tên pháp nhân; vi phạm quy định pháp luật về đất đai; vi phạm pháp luật về đầu tư; vi phạm quy định pháp luật về xây dựng.

Theo báo Thanh niên, tại thời điểm thanh tra (tháng 3/2020), dự án mới chỉ được đồng ý về mặt chủ trương nhưng Công ty Đại Hưng mặc dù chưa hoàn thiện các thủ tục pháp lý dự án; chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, đã tự ý thực hiện phá dỡ toàn bộ các hạng mục của dự án “Nhà máy sản xuất gạch ngói tuynel”; tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, xây dựng phần thô hơn 200 căn biệt thự, nhà phố và một phần hạ tầng kỹ thuật, hệ thống đường giao thông, cây xanh, cấp thoát nước trong khuôn viên dự án; ký hợp đồng hợp tác đầu tư, mua bán nhà ở với khách hàng.

Bên cạnh đó, doanh nghiệp này còn hợp đồng hợp tác, hợp đồng mua bán nhà với nhiều khách hàng, thu hơn 244 tỉ đồng, vi phạm luật Nhà ở, luật Kinh doanh bất động sản.

Theo báo Thanh niên, Báo cáo của Công ty Đại Hưng cho thấy, trong 3 năm, từ 2017 - 2019, công ty ký 61 hợp đồng hợp tác đầu tư nguyên tắc, và trong năm 2018, 2019 đã thực hiện bán 43 căn nhà (trong đó 42 căn đã ký hợp đồng hợp tác đầu tư nay chuyển thành hợp đồng mua bán).

Tổng số tiền thu được từ việc ký hợp đồng hợp tác đầu tư, hợp đồng mua bán nhà và các khoản thu khác là hơn 244 tỉ đồng.

Thanh tra tỉnh Hưng Yên cho biết, việc ký hợp đồng nguyên tắc, hợp đồng mua bán nhà khi dự án chưa được cơ quan thẩm quyền chấp nhận, bất động sản đó chưa đảm bảo đầy đủ các điều kiện theo quy định là hành vi vi phạm, theo Nghị định 139 của Chính phủ.

Cũng theo Thanh tra tỉnh Hưng Yên, trong năm 2017, 2018, Đại Hưng thực hiện ký hợp đồng hợp tác đầu tư nguyên tắc, hợp đồng mua bán nhà và thu các khoản khác của khách hàng với số tiền 236 tỉ đồng, nhưng mới hạch toán kế toán vào sổ sách gần 27 tỉ đồng. Đến năm 2019, công ty mới hạch toán, kế toán số tiền còn lại vào sổ sách kế toán theo quy định.

Theo báo Thanh niên, Công ty Đại Hưng còn ký hợp đồng mua bán nhà và thu hơn 123,4 tỉ đồng của khách hàng nhưng chưa viết hóa đơn bán hàng, vi phạm quy định hiện hành.

Kết luận của Thanh tra tỉnh Hưng Yên cho thấy, qua kiểm tra việc chấp hành pháp luật về thuế và các khoản phải nộp vào ngân sách nhà nước cho thấy, Công ty Đại Hưng còn phải nộp vào ngân sách nhà nước tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp…

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường chưa sâu sát; chưa kiên quyết xử lý khi phát hiện sai phạm của đơn vị. Sở Xây dựng tiếp nhận hồ sơ trình thẩm định chưa bảo đảm nội dung theo quy định. UBND huyện Văn Giang, xã Phụng Công chưa sâu sát trong công tác quản lý nhà nước về quản lý đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn, chưa có biện pháp phát hiện, ngăn chặn kịp thời vi phạm.

Phát biểu kết luận hội nghị, ông Bùi Thế Cử, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên yêu cầu Công ty Đại Hưng nghiêm túc chấm dứt và khắc phục các sai phạm; các sở, ngành, chính quyền địa phương cần tăng cường kiểm tra, thanh tra theo đúng nhiệm vụ, chức năng để kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm về đất đai, xây dựng.

Đồng thời, chủ động rà soát, nghiên cứu các văn bản để tham mưu UBND tỉnh, bảo đảm việc triển khai xây dựng của Công ty Đại Hưng đúng quy định của pháp luật. Các đơn vị có sai phạm cần nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm…