DATC sẽ thực hiện một số quyền giúp phục hồi doanh nghiệp tái cơ cấu

Hình minh họa

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý vào dự thảo Nghị định về chức năng, nhiệm vụ và cơ chế hoạt động của Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Mua bán nợ Việt Nam (DATC).

Dự thảo Nghị định gồm 5 Chương, 40 Điều, quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ chế hoạt động của DATC. Đối tượng áp dụng gồm: DATC; tổ chức, cá nhân liên quan đến tổ chức và hoạt động của DATC.

Dự thảo Nghị định quy định bổ sung một số nội đối với hoạt động tiếp nhận, xử lý các khoản nợ và tài sản; hoạt động mua, bán, xử lý nợ và tài sản; nguyên tắc hoạt động và quyền của DATC. Trong đó, dự thảo Nghị định quy định DATC thực hiện các quyền theo quy định tại Luật Doanh nghiệp, Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, Điều lệ tổ chức và hoạt động của Công ty và bổ sung:

Các quyền trong hoạt động mua bán, xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng cơ bản phù hợp với quy định tại Nghị quyết 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 của Quốc hội về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng (từ khoản 1 đến khoản 6); DATC được thực hiện các biện pháp phục hồi doanh nghiệp tái cơ cấu dưới hình thức cung cấp tài chính (tương tự như VAMC), bảo lãnh vay vốn tín dụng (khoản 7; nội dung cụ thể được quy định tại khoản 2 Điều 22).

Theo Bộ Tài chính, việc bổ sung quyền được cung cấp tài chính hoặc bảo lãnh cho các doanh nghiệp được DATC tham gia tái cơ cấu là cần thiết vì đối tượng DATC hỗ trợ là các doanh nghiệp (có vốn góp chi phối của DATC) khó khăn về tài chính, thua lỗ, không thể huy động được vốn lưu động để sản xuất kinh doanh và xác định đây là một trong những giải pháp, nghiệp vụ tái cơ cấu, xử lý tài chính cho doanh nghiệp (tạo điều kiện để doanh nghiệp sử dụng đòn bẩy tài chính, nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh).

Việc thực hiện các nghiệp vụ trên phải đảm bảo gắn với phương án tái cơ cấu được cấp có thẩm quyền phê duyệt trên nguyên tắc hiệu quả, an toàn và phải hỗ trợ cho việc thu hồi nợ và vốn của DATC khi chuyển nhượng, đồng thời phù hợp với các quy định hiện hành của pháp luật.

Về quy định hiện hành đối với hỗ trợ tài chính, cho vay, bảo lãnh, thì tại Khoản 12 Điều 4 Luật tổ chức tín dụng quy định: "12. Hoạt động ngân hàng là việc kinh doanh, cung ứng thường xuyên một hoặc một số các nghiệp vụ sau đây: a) Nhận tiền gửi; b) Cấp tín dụng; c) Cung ứng dịch vụ thanh toán qua tài khoản".

Bộ Tài chính thấy rằng hoạt động hỗ trợ tài chính đối với các doanh nghiệp được DATC tham gia tái cơ cấu trên cơ sở phương án tái cơ cấu đã được phê duyệt không phải là hoạt động cấp tín dụng theo Luật các tổ chức tín dụng vì một số lý do: Đối tượng là các doanh nghiệp DATC thực hiện tái cơ cấu, có vốn góp chi phối của DATC, yếu kém về tài chính, cần được hỗ trợ.

Đồng thời, để được DATC hỗ trợ tài chính thì các doanh nghiệp này đều phải đảm bảo những điều kiện nhất định theo quy định của DATC; Hoạt động hỗ trợ của DATC không diễn ra thường xuyên, không nhằm mục đích sinh lời như hoạt động cho vay của các tổ chức tín dụng; Nguồn vốn để hỗ trợ doanh nghiệp là nguồn vốn sản xuất kinh doanh. DATC không huy động vốn để thực hiện cho vay như hoạt động tín dụng.