Dự thảo Luật Phòng, chống tham nhũng: Vẫn băn khoăn xử lý tài sản, thu nhập tăng thêm

	Kiểm soát quyền lực trong cơ quan phòng, chống tham nhũng
	Quốc hội thảo luận về dự thảo Luật Phòng, chống tham nhũng

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga

Đóng góp ý kiến cho dự thảo luật Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) nhiều đại biểu đồng ý với việc mở rộng phạm vi áp dụng một số biện pháp phòng chống tham nhũng (PCTN) ra khu vực ngoài nhà nước. Đồng tình với nội dung này, đại biểu Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) cho rằng, thực tế nạn tham nhũng đã và đang lan ra ngoài khu vực nhà nước làm ảnh hưởng môi trường đầu tư kinh doanh, đến phát triển lành mạnh của nền kinh tế. Việc mở rộng phạm vi áp dụng được đại biểu Hòa phân tích, vì hiện nay hành vi tham nhũng gây ra nhiều ở khu vực tư với xã hội là rất lớn, trục lợi đầu tư, mua chuộc quan chức, đưa hối lộ... mà những việc này không phải phục vụ lợi ích xã hội chung.

Một nội dung nữa của dự thảo Luật mà trong số 20 ý kiến phát biểu tại hội trường gần như đại biểu nào cũng đề cập đến là xử lý tài sản thu nhập tăng thêm, giải trình không hợp lý về nguồn gốc.

Đại biểu Nguyễn Ngọc Phương (Quảng Bình) đề nghị Quốc hội phải xem xét thật kỹ lưỡng và không thể đồng tình với phương án xử lý tài sản, thu nhập tăng thêm mà người có nghĩa vụ kê khai không giải trình được nguồn gốc sẽ chuyển cho tòa án. Theo phân tích của đại biểu Phương, thanh tra, kiểm toán, cơ quan điều tra mà không chứng minh được tài sản thu nhập do vi phạm pháp luật mà có thì không thể có chứng cứ, không có cơ sở pháp lý để quy tội và không thể chuyển cho Tòa án xét xử.

Còn theo đại biểu Đỗ Văn Bình (Hải Phòng), việc xử lý tài sản, thu nhập tăng thêm mà người có nghĩa vụ kê khai giải trình không hợp lý, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong công tác phòng, chống tham nhũng. Do vậy, việc này cần phải được xem xét không chỉ để đảm bảo yêu cầu của công tác phòng, chống tham nhũng cơ sở pháp lý mà còn đảm bảo sự phù hợp và tính khả thi với thực tiễn xã hội.

“Về xử lý tài sản, có lẽ đây là vấn đề nóng nhất hiện nay.” - Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga thừa nhận và khẳng định: Đây không phải là loại tài sản tham nhũng, vì nếu đã là tài sản tham nhũng thì thuộc trách nhiệm của cơ quan điều tra và quan điểm trong hệ thống pháp luật của chúng ta đã là tài sản tham nhũng phải xử lý và tịch thu.

Theo bà Nga, tài sản này là loại tài sản mà hai bên đều chưa chứng minh được. Thứ nhất là cơ quan có trách nhiệm chưa chứng minh được đó là tài sản tham nhũng. Thứ hai là người có tài sản cũng không giải trình được hợp lý tài sản tăng thêm đó có nguồn gốc từ đâu. Tức là nó nằm trong tình trạng hai bên đều chưa chứng minh được.

“Với cán bộ công chức thuộc diện phải kê khai, đây là chủ thể đặc biệt khi anh đã có trách nhiệm, quyền hạn thuộc diện kê khai thì khi thực hiện nhiệm vụ có tác động đến người dân rất nhiều và phải chịu ràng buộc của Luật Phòng, chống tham nhũng hiện hành cũng như là luật này. Do vậy, anh phải có nghĩa vụ ràng buộc chặt chẽ hơn, nghĩa vụ, trách nhiệm nặng nề hơn so với công dân bình thường.”- Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội phân tích và cho rằng, đối với những hành vi kê khai không trung thực, giải trình về hành vi không trung thực, hiện nay chúng ta vẫn đang xử lý nhưng chưa xử lý trực tiếp vào tài sản mà chỉ xử lý kỷ luật và xóa tên khỏi danh sách ứng cử, không bổ nhiệm.

Tuy nhiên, thay mặt cơ quan thẩm tra, cơ quan soạn thảo bà Lê Thị Nga băn khoăn, nếu không xử lý thì có phù hợp với yêu cầu của Đảng và Nhà nước trong việc kiên quyết chống tham nhũng không?

“Chúng tôi cân nhắc rất kỹ các phương án thì không có một phương án nào là mỹ mãn hoàn toàn, có thể đáp ứng được tất cả mọi yêu cầu, mỗi phương án đều có những ưu điểm và nhược điểm.” – Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội chia sẻ.