Chương trình nghị sự kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV

Dự kiến, Quốc hội họp phiên trù bị vào chiều ngày 19/7; khai mạc vào ngày 20/7; và bế mạc vào sáng ngày 3/8/2021. Với đặc thù về nội dung kỳ họp, Quốc hội dự kiến sẽ họp tập trung tại Nhà Quốc hội.

Gợi ý các nội dung thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết nhằm cải tiến một bước các kỳ họp Quốc hội, kỳ họp này sẽ phải tiết kiệm tối đa thời gian kỳ họp theo hướng các báo cáo của Chính phủ hay các cơ quan trình thì phải giảm bớt thời gian nhưng các báo cáo thẩm tra cần tăng thời lượng, tăng thời gian thảo luận cho các đại biểu vì tài liệu đã gửi đại biểu xem xét.

Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị các đơn vị quyết tâm đổi mới công tác thư ký kỳ họp ngay từ kỳ họp này. Phải có đội ngũ làm công tác thư ký để ghi chép các diễn biến kỳ họp, nhất là các thảo luận tại tổ.

"Sau khi có ý kiến các đoàn, tổ thì phải tổng hợp được tất cả các ý kiến xem các vấn đề gì đã thống nhất cao, các vấn đề gì cần tiếp tục thảo luận...", Chủ tịch Quốc hội nói.

Về công tác đảm bảo an toàn, vì là kỳ họp đầu tiên lại họp tập trung trong bối cảnh dịch diễn biến phức tạp, công tác phòng chống dịch phải được đảm bảo cẩn trọng. Tiến hành kế hoạch tiêm vắc-xin cho tất cả đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp.

Thảo luận về công tác chuẩn bị, đa số ý kiến thống nhất với các đề xuất của Tổng Thư ký Quốc hội, tuy nhiên do là kỳ họp đầu tiên nên hoàn thiện công tác nhân sự là nội dung đặc biệt quan trọng, vì vậy cần thiết kế lại kế hoạch và phải đẩy công tác nhân sự lên đầu chương trình kỳ họp rồi mới đến các nội dung khác. Làm sao hoàn thành công tác bầu cử các chức danh của Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan khác mới là thành công của kỳ họp...

Trước đó, cáo cáo về công tác chuẩn bị kỳ họp về nội dung chương trình kỳ họp, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, căn cứ kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự kiến chương trình đã được bổ sung nội dung về xử lý tài chính cho Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) khi thanh toán khoản bù giá trong bao tiêu sản phẩm Dự án Liên hợp lọc hóa dầu Nghi Sơn theo cam kết của Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Bên cạnh đó, căn cứ quy định của Luật Đầu tư công (Điều 47) và Luật Quản lý nợ công (Điều 10), đề nghị bổ sung nội dung trình Quốc hội xem xét, quyết định kế hoạch vay, trả nợ công 5 năm giai đoạn 2021-2025 tại kỳ họp này cùng các kế hoạch tài chính 5 năm và đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.

Tại kỳ họp này, Chính phủ đề nghị bổ sung nội dung trình Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo và an sinh xã hội bền vững giai đoạn 2021-2025. Chính phủ đã gửi tài liệu và Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã phân công các cơ quan thẩm tra, nhưng chưa kịp trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp tháng 6 này.

Cùng với đó, Chính phủ đề nghị bổ sung Báo cáo về việc thực hiện (hoặc Đề án) xây dựng đường bộ cao tốc giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030, nhưng do không có hồ sơ tài liệu kèm theo đề nghị bổ sung nội dung này nên chưa có căn cứ để Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Ngoài ra, Chính phủ đề nghị chuyển nội dung về Quy hoạch sử dụng đất quốc gia giai đoạn 2021-2030 và Kế hoạch sử dụng đất quốc gia giai đoạn 2021-2025 sang kỳ họp cuối năm 2021. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ giải trình bằng văn bản và nêu rõ lý do lùi thời điểm trình, làm căn cứ để Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, báo cáo Quốc hội...

Về chuẩn bị nội dung, tài liệu, ông Cường cho biết, thời gian qua, các cơ quan hữu quan đã tích cực, chủ động, phối hợp chặt chẽ trong việc chuẩn bị các nội dung kỳ họp. Trong đó, các nội dung về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, giám sát của Quốc hội năm 2022; đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm 2021; phê chuẩn Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại phiên họp này.

Các nội dung về tổ chức bộ máy, nhân sự; các kế hoạch 5 năm giai đoạn 2021-2025; báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri... dự kiến trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại phiên tháng 7/2021. Tuy nhiên, tính đến ngày 9/6/2021 mới có hồ sơ tài liệu của Chính phủ về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025 và 2 chương trình mục tiêu quốc gia gửi đến cơ quan thẩm tra.

Theo quy định, tài liệu chính thức tại kỳ họp phải gửi đến đại biểu Quốc hội trước ngày khai mạc kỳ họp chậm nhất 20 ngày đối với dự án luật, dự thảo nghị quyết và 10 ngày đối với các báo cáo. Các tờ trình, báo cáo thuộc trách nhiệm chuẩn bị của các cơ quan của Quốc hội phải được phát hành trước kỳ họp với tư cách cơ quan của Quốc hội khóa XIV. Trường hợp các cơ quan nhiệm kỳ khóa XV có ý kiến khác thì bổ sung bằng văn bản... Vì vậy, ông đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục chỉ đạo các cơ quan hữu quan đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện các nội dung kỳ họp, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội để kịp gửi tài liệu đến các vị đại biểu Quốc hội.

Cũng trong buổi chiều hôm nay, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự kiến Chương trình giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2022; xem xét, quyết định việc phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm Đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại Vương quốc Campuchia.