Đầu tư kiểu “tay không bắt giặc”
Tám năm trước, Công ty TNHH Chí Thành có trụ sở tại Vũng Tàu được UBND tỉnh Quảng Nam giao đất thực hiện dự án Khu đô thị số 6 thuộc Khu đô thị mới Điện Nam – Điện Ngọc. Song trong suốt một thời gian dài, chủ đầu tư chỉ triển khai xây dựng một số hạng mục, rồi đắp chiếu nằm im, đất đai thu hồi bị bỏ hoang hóa gây ô nhiễm môi trường, khiến người dân bức xúc.
Ngoài một số biệt thự đã xây dựng trước đây, 4 năm qua dự án này không phát sinh thêm một hạng mục nào |
Cụ thể, theo Quyết định số 2750/QĐ-UBND ngày 31/8/2007 của UBND tỉnh Quảng Nam, Công ty TNHH Chí Thành được giao làm chủ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị số 6; dự án có tổng quy mô 53,8ha, giai đoạn 1 có vốn đầu tư gần 729 tỷ đồng. Dự án được quy hoạch gồm nhà ở liền kề, nhà vườn biệt thự, công viên, hồ điều tiết, khu thương mại hỗn hợp, các công trình phúc lợi khác… được xây dựng theo tiêu chuẩn xanh, sạch, đẹp.
Tuy nhiên, đến nay chủ đầu tư mới thi công một số hạng mục trên diện tích 26ha như san nền, hồ điều tiết, sinh thái mặt nước, xây dựng 15 căn biệt thự… phần diện tích còn lại hơn 27ha bị bỏ hoang hóa. Những người dân xung quanh tận dụng diện tích đất hoang để trồng hoa màu, trồng lúa, chăn thả gia súc… Dự án kéo dài nhiều năm gây ảnh hưởng lớn đến cuộc sống của người dân, nhất là những hộ dân chưa được giải tỏa phải sống trong ô nhiễm, không có đường đi...
Trong khi đó, tổng số tiền sử dụng đất của dự án khoảng 31 tỷ đồng nhưng DN chỉ nộp hơn 1,2 tỷ đồng. Tại kết luận của Thanh tra Chính phủ năm 2011 về công tác quản lý, sử dụng đất của tỉnh Quảng Nam, DN này nằm trong diện xử lý tài chính do không nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách Nhà nước.
Trong báo cáo gửi tỉnh Quảng Nam, DN này cho biết năm 2012 dự án Khu đô thị số 6 tạm dừng đầu tư. Trong năm 2013 sẽ đủ điều kiện giải quyết các vấn đề tồn đọng, nộp thuế đất, giải quyết dứt điểm đối với khách hàng góp vốn đầu tư dự án và sẽ triển khai giai đoạn II, phấn đấu hoàn thành trong các năm tới.
Năm 2014, Ban quản lý Khu đô thị mới Điện Nam – Điện Ngọc tiếp tục mời DN đến làm việc về tiến độ cũng như nộp tiền sử dụng đất đối với dự án nói trên. Bà Lê Anh Phương, Giám đốc DN cam kết sẽ giao phần diện tích 20ha đã giải phóng thế chấp cho NH để vay vốn nộp tiền sử dụng đất. Song hơn 1 năm trôi qua, cam kết của DN vẫn nằm trên giấy. Khoản tiền nợ thuế sử dụng đất vẫn chưa trả thêm được đồng nào; tiến độ dự án không thay đổi gì so với 4 năm trước…
Ban quản lý nêu rõ: Từ năm 2011 đến nay, Công ty Chí Thành dừng hẳn việc thi công dự án. Ban quản lý đã nhiều lần mời giám đốc DN này đến làm việc để cam kết triển khai dự án và nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách. Thế nhưng DN vẫn không thực hiện đúng tiến độ theo cam kết.
Trước tình hình dự án kéo dài, ngày 27/11/2014, UBND tỉnh Quảng Nam đã làm việc với DN và yêu cầu chứng minh nguồn tài chính, ký cam kết tiến độ thực hiện và hoàn chỉnh các thủ tục có liên quan để triển khai thi công xây dựng trong tháng 6/2015. Song đến 6/2015, DN vẫn chưa chứng minh được nguồn tài chính để tiếp tục thực hiện dự án, chưa hoàn chỉnh các thủ tục liên quan.
Trước tình trạng đó, ngày 22/7/2015, UBND tỉnh Quảng Nam ra Quyết định số 2571 thu hồi một phần dự án chưa triển khai. Việc thu hồi này theo đúng quy định của Luật Đất đai và Luật Kinh doanh bất động sản nhằm chấn chỉnh lại môi trường đầu tư dự án cũng như loại bỏ những nhà đầu tư yếu kém về tài chính khi thực hiện dự án theo kiểu “tay không bắt giặc”.
Theo đại diện Ban quản lý Phát triển đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc, quan điểm của chính quyền địa phương là tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư triển khai dự án. Mặt khác, chính quyền chấp nhận phương án thu hồi dự án nếu xét thấy nhà đầu tư không đủ năng lực triển khai, không để treo hay cam kết dai dẳng không thực hiện gây ảnh hưởng đến nhân dân.
Đối với các dự án thu hồi, Ban quản lý sẽ tổ chức chọn nhà đầu tư có năng lực thực sự về tài chính và kinh nghiệm để triển khai. Với sự quyết liệt này, trong thời gian tới diện mạo của Khu đô thị Điện Nam - Điện Ngọc sẽ thay đổi, khang trang hơn, đẹp hơn. Quan trọng là hệ thống hạ tầng kỹ thuật được khớp nối hoàn chỉnh tạo động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của hai tỉnh tiếp giáp Quảng Nam - Đà Nẵng.