Đề xuất rút ngắn thời gian cấp đổi giấy phép cho TCTD phi ngân hàng

Một trong những thay đổi đáng chú ý là việc bổ sung định nghĩa “tín dụng tiêu dùng” vào Điều 3 của Thông tư. Theo đó, tín dụng tiêu dùng được hiểu là hình thức cấp tín dụng cho mục đích tiêu dùng của cá nhân, thực hiện qua nghiệp vụ cho vay tiêu dùng và phát hành thẻ tín dụng. Việc đưa khái niệm này trở lại hệ thống văn bản pháp luật được đánh giá là cần thiết, sau khi Nghị định 39/2014/NĐ-CP - văn bản từng quy định về tín dụng tiêu dùng đã hết hiệu lực vào cuối năm 2024. Cơ quan soạn thảo cho biết, quy định mới kế thừa nội dung của Nghị định 39 nhưng loại bỏ thuật ngữ “cho vay trả góp”, bởi hoạt động này vốn đã được xem là một hình thức cho vay tiêu dùng theo Thông tư 43/2016/TT-NHNN.

Cùng với việc làm rõ khái niệm, dự thảo Thông tư cũng điều chỉnh thẩm quyền cấp bổ sung nội dung hoạt động của tổ chức tín dụng phi ngân hàng. Thẩm quyền sẽ được chuyển sang Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng. Sự thay đổi này xuất phát từ yêu cầu cập nhật cơ cấu tổ chức theo Nghị định số 26/2025/NĐ-CP của Chính phủ, quy định lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu của NHNN Việt Nam.

Sửa đổi, bổ sung quy định về cấp đổi Giấy phép, cấp bổ sung nội dung hoạt động vào Giấy phép và tổ chức, hoạt động của tổ chức tín dụng phi ngân hàng

Về thủ tục hành chính, dự thảo Thông tư đã có bước tiến quan trọng trong việc số hóa quy trình nộp và xử lý hồ sơ. Cụ thể, hồ sơ đề nghị cấp đổi hoặc cấp bổ sung nội dung hoạt động vào Giấy phép có thể được nộp trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, sử dụng chữ ký số theo quy định. Trong trường hợp hệ thống gặp sự cố, tổ chức tín dụng phi ngân hàng vẫn có thể nộp hồ sơ qua bưu chính hoặc nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của NHNN. Các tài liệu trong hồ sơ điện tử được chấp nhận ở dạng tệp PDF quét từ bản gốc hoặc được tạo lập từ hệ thống có ký số hợp lệ.

Theo cơ quan soạn thảo, quy định này nhằm đáp ứng yêu cầu tại Nghị quyết 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ về cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, hướng tới mục tiêu “100% thủ tục đủ điều kiện được thực hiện trực tuyến toàn trình”. Cùng tinh thần đó, thời hạn giải quyết hồ sơ cấp đổi hoặc cấp bổ sung nội dung hoạt động đã được rút ngắn từ 40 ngày xuống còn 35 ngày, giúp giảm chi phí thời gian và nâng cao tính minh bạch trong xử lý.

Bên cạnh việc bổ sung hình thức nộp hồ sơ trực tuyến, dự thảo Thông tư cũng đề xuất rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Cụ thể, thời hạn xem xét hồ sơ cấp đổi hoặc cấp bổ sung nội dung hoạt động vào Giấy phép được rút từ 40 ngày xuống còn 35 ngày. Theo cơ quan soạn thảo, việc điều chỉnh này nhằm tạo thuận lợi cho tổ chức tín dụng phi ngân hàng, đồng thời phù hợp với yêu cầu cắt giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết thủ tục hành chính theo Nghị quyết 66/NQ-CP của Chính phủ.

Theo cơ quan soạn thảo, việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 35/2024/TT-NHNN nhằm hoàn thiện quy định về trình tự, thủ tục cấp đổi, cấp bổ sung nội dung hoạt động vào Giấy phép của tổ chức tín dụng phi ngân hàng, bảo đảm phù hợp với Nghị định số 26/2025/NĐ-CP và yêu cầu cải cách thủ tục hành chính theo Nghị quyết số 66/NQ-CP. Những điều chỉnh này góp phần rút ngắn thời gian giải quyết, tăng tính minh bạch và thuận lợi trong quá trình thực hiện.