Giấy khai sinh song hành cùng thẻ căn cước công dân

	Ảnh minh họa

Sáng ngày 28/10, Quốc hội đã thảo luận ở hội trường về dự thảo Luật hộ tịch. Xung quanh vấn đề cấp giấy khai sinh và thẻ căn cước công dân đã có những ý kiến khác nhau. Một số đại biểu tán thành việc tiếp tục cấp giấy khai sinh cho trẻ em khi đăng ký khai sinh như quy định hiện hành. Tuy nhiên, không ít đại biểu đề nghị bỏ việc cấp giấy khai sinh trong dự thảo Luật hộ tịch, thay vào đó cấp thẻ căn cước công dân cho trẻ em khi đăng ký khai sinh như trong dự án Luật căn cước công dân.

Đại biểu Hồ Thị Thủy (Vĩnh Phúc) cho rằng, việc tiếp tục cấp giấy khai sinh cho trẻ em là cần thiết, phù hợp với công ước quốc tế về trẻ em, làm căn cứ để làm nhiều thủ tục pháp lý trong nhiều trường hợp khác. Mặt khác, việc bỏ cấp giấy khai sinh nhưng lại lấy trích lục từ sổ hộ tịch thì vẫn không giảm được thủ tục hành chính.

“Giấy khai sinh liên quan tới 70 thủ tục hành chính khác. Do vậy, cần quy định tiếp tục cấp giấy khai sinh, song hành cùng cấp thẻ căn cước cho công dân. Đặc biệt, giấy khai sinh còn là cơ sở quan trọng trong việc xác nhận với các tổ chức nước ngoài khi cần thiết”, Đại biểu Nguyễn Thanh Thủy (Hậu Giang) bổ sung thêm.

Cùng quan điểm này, theo đại biểu Huỳnh Văn Tính (Tiền Giang), giấy khai sinh có giá trị suốt đời, không phải đổi như các loại thẻ khác, thẻ căn cước phải đổi mà giá thành tốn kém hơn giấy khai sinh. Do vậy, cần tiếp tục cấp giấy khai sinh cho trẻ em. Khi đủ 14 tuổi thì cấp thẻ căn cước công dân. Làm như vậy đảm bảo tiện dụng, không xáo trộn, không gây tốn kém, lãng phí.

Báo cáo giải trình tiếp thu chỉnh lý về vấn đề này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cho rằng, đăng ký khai sinh là việc Nhà nước chính thức thừa nhận việc ra đời của một con người. Theo quy định của pháp luật hiện hành thì trẻ em sinh ra được Nhà nước cấp giấy khai sinh trong đó có ghi những thông tin cơ bản của trẻ em. Giấy khai sinh có giá trị pháp lý làm căn cứ cho việc cấp các loại giấy tờ khác trong quản lý nhà nước. Hơn nữa, việc cấp giấy khai sinh đã và đang được thực hiện thống nhất, ổn định từ nhiều năm nay, cơ bản không có vướng mắc. Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành với đề nghị của Chính phủ tiếp tục cấp Giấy khai sinh cho trẻ em khi đăng ký khai sinh (Điều 16, Điều 36 của dự thảo Luật).

Về nội dung liên quan đến thẩm quyền đăng ký hộ tịch, tại Điều 5 của dự thảo Luật, đã có ý kiến đề nghị không giao cho UBND cấp xã thẩm quyền đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài mà nên giao cho UBND cấp huyện hoặc cấp tỉnh. Theo Đại biểu Nguyễn Văn Minh (Tiền Giang), hộ tịch có yếu tố nước ngoài giao cho cấp tỉnh, thành phố vì cấp này mới có cơ sở để xác nhận. Đồng thời, cần phải xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về hộ tịch để kiểm soát chặt chẽ, đơn giản hóa thủ tục hành chính đăng ký hộ tịch.

Tuy nhiên, nhiều đại biểu cho rằng, theo quy định hiện hành thì UBND cấp xã đang thực hiện việc đăng ký một số việc hộ tịch đơn giản có yếu tố nước ngoài; công tác này cơ bản thực hiện tốt không có vướng mắc, bất cập. Do đó, dự thảo Luật nên quy định giao UBND cấp xã có thẩm quyền đăng ký đối với một số việc hộ tịch có yếu tố nước ngoài ở khu vực biên giới đất liền để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân (khoản 1 Điều 5); còn các việc hộ tịch có yếu tố nước ngoài khác thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện (khoản 2 Điều 5).

Đức Nghiêm