Hoàn thiện hành lang pháp lý cho hoạt động tài chính vi mô
Nghiên cứu cơ chế lãi suất phù hợp với đặc thù của hoạt động tài chính vi mô Đại sứ Đức tại Việt Nam thăm mô hình hoạt động tài chính vi mô của TYM |
Một trong những nội dung rất đáng chú ý trong Dự thảo là quy định về thẩm quyền chấp thuận, chấm dứt hoạt động; chấp thuận thay đổi các nội dung hoạt động chương trình, dự án TCVM (Điều 4). Theo dự thảo, căn cứ theo nhu cầu thực tế và hiệu quả hoạt động chương trình, dự án TCVD của tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ dự kiến triển khai trên địa bàn, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc Chủ tịch UBND cấp quận, huyện theo ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung là UBND có thẩm quyền) ra văn bản chấp thuận, chấm dứt hoạt động chương trình, dự án TCVM; chấp thuận thay đổi nội dung hoạt động của chương trình, dự án TCVM của tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.
![]() |
Theo Ban soạn thảo việc bổ sung quy định này nhằm phù hợp với thực tế và các quy định khác trong quản lý hoạt động của các tổ chức TCVM. Thống kê của NHNN cho thấy, hiện nay có 79 chương trình, dự án TCVM triển khai trên 34 tỉnh, thành phố. Trong đó 74 chương trình, dự án TCVM do các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ thực hiện; Và việc triển khai các chương trình, dự án TCVM của các tổ chức này đều được UBND tỉnh, thành phố đồng ý cho phép thực hiện. Còn lại 05 chương trình, dự án TCVM do hai Quỹ xã hội được Bộ Nội vụ cấp phép và ba tổ chức phi chính phủ nước ngoài (do Bộ Ngoại giao cấp phép). Thực tế những năm qua, trước khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký các triển khai chương trình, dự án TCVM cụ thể nào đó NHNN đều lấy ý kiến của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi dự án, chương trình TCVM triển khai. Mặt khác, việc cho phép thực hiện chương trình, dự án TCVM phụ thuộc rất lớn vào nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương. Chương trình, dự án TCVM có thể là một cấu phần hoặc toàn bộ khoản viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức theo quy định tại Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 8/7/2020 của Chính phủ. Theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định số 80, "cơ quan chủ quản" - đơn vị có thẩm quyền phê duyệt khoản viện trợ (trong trường hợp của Quyết định số 20 là UBND các cấp), "chịu trách nhiệm toàn diện trong việc quản lý và sử dụng hiệu quả khoản viện trợ". Như vậy, có thể thấy, UBND các cấp là cơ quan có thẩm quyền tiên quyết cho phép thực hiện chương trình, dự án TCVM của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ trên các địa bàn.
Từ cơ sở này, Điều 18 của Dự thảo Nghị định bổ sung quy định về trách nhiệm của UBND có thẩm quyền nơi có chương trình, dự án TCVM: Thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm đối với chương trình, dự án TCVM của tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ trên địa bàn; Hướng dẫn, quản lý hoạt động của các chương trình, dự án TCVM của tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ trên địa bàn…
Cùng với dự thảo Nghị định về chương trình, dự án TCVM của tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ, NHNN cũng đang lấy ý kiến dự thảo Thông tư quy định về hồ sơ, trình tự cấp Giấy phép, tổ chức và hoạt động của tổ chức TCVM. Nội dung dự thảo Thông tư này có những quy định thống nhất với dự thảo Nghị định nói trên về những hoạt động cơ bản của tổ chức TCVM. Đơn cử, cả hai dự thảo đều có quy định: Khoản cho vay của tổ chức TCVM có thể được bảo đảm bằng tiết kiệm bắt buộc, bảo lãnh của nhóm khách hàng tiết kiệm và vay vốn theo quy định của tổ chức TCVM; Mức cho vay tối đa đối với một khách hàng TCVM không vượt quá 50 triệu đồng Việt Nam…Dự thảo Thông tư còn quy định cụ thể hơn: Tổ chức TCVM chỉ được thực hiện cho vay bằng đồng Việt Nam đối với các khách hàng TCVM để sử dụng vào các hoạt động tạo thu nhập và cải thiện điều kiện sống, không được cho vay khách hàng để mua, đầu tư chứng khoán… Ngoài cho vay, tổ chức TCVM được thực hiện một số hoạt động kinh doanh khác theo quy định của Thống đốc NHNN: Ủy thác vốn, nhận vốn ủy thác cho vay của tổ chức, cá nhân; đại lý cung ứng dịch vụ thanh toán cho ngân hàng đối với khách hàng của tổ chức TCVM đó; cung ứng dịch vụ thu hộ, chi hộ và chuyển tiền cho khách hàng của tổ chức TCVM; đại lý bảo hiểm theo quy định của pháp luật về kinh doanh bảo hiểm, phù hợp với phạm vi hoạt động đại lý bảo hiểm; tư vấn về hoạt động ngân hàng và hoạt động kinh doanh khác quy định trong Giấy phép...
Khách hàng TCVM là cá nhân thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo; cá nhân có thu nhập thấp; doanh nghiệp siêu nhỏ…Thực tế những năm qua cho thấy các tổ chức TCVM đã góp phần thực hiện xóa đói giảm nghèo. Việc tạo hành lang pháp lý đồng bộ, đầy đủ cho các tổ chức TCVM sẽ giúp các tổ chức này hoạt động hiệu quả hơn.
Các tin khác

Mặt bằng lãi suất cho vay sẽ tiếp tục ổn định

Đông Nam Á không còn phụ thuộc nhiều vào các quyết định của Fed

Ứng dụng công nghệ giúp thay đổi căn bản dịch vụ ngành Tài chính - Ngân hàng

Giải pháp ngân hàng bán vàng sẽ tác động tích cực lên thị trường

"Room” tín dụng vẫn hiệu quả

Tiết kiệm - kênh đầu tư dành cho số đông

Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam: 30 năm đồng hành, sát cánh cùng các tổ chức hội viên

Vốn tín dụng chính sách đã thực sự đi vào cuộc sống

Lãi suất tiết kiệm đã “chạm đáy”

Tín hiệu từ lãi suất

Chi tiêu không tiền mặt ngày càng tăng

Cần thêm cơ chế thúc đẩy tín dụng xanh

NIM ngân hàng sẽ cải thiện, nhưng có phân hóa

Số hóa chi trả an sinh xã hội: Tiền đến người thụ hưởng minh bạch, an toàn

Tạo động lực tăng trưởng tín dụng lĩnh vực ưu tiên

Để hợp tác công tư cởi mở hơn

Thanh niên Ngân hàng Trung ương phải tiên phong, đi đầu trong kỷ nguyên mới

Chính phủ trình Quốc hội mục tiêu tăng trưởng đạt 8% trở lên

Các ngân hàng kiến nghị nhiều giải pháp để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bứt phá
Đa phương tiện
Videos Podcast Infographic Longform - Emagazine

Hoạt động thông tin tín dụng an toàn, hiệu quả
Quảng Ngãi đẩy mạnh ủy thác cho vay tín dụng chính sách
Cần Thơ: Gần 1.530 tỷ đồng cho vay ủy thác qua Quỹ Hỗ trợ nông dân
NHNN chi nhánh tỉnh Quảng Trị viếng Nghĩa trang Liệt sỹ và Thành cổ Quảng Trị

The Paris - Không gian sống thượng lưu đậm chất nghệ thuật cho gia chủ có gu

Nhà đầu tư đón sóng hạ tầng ở dự án giàu tiềm năng bậc nhất miền Bắc

Sun Group khởi công tổ hợp nghỉ dưỡng - giải trí - thương mại trị giá 13.000 tỷ đồng tại Phú Quốc

VietinBank được vinh danh trong Top 50 Doanh nghiệp niêm yết thực hành quản trị công ty tốt nhất
Dịch vụ ngân hàng hiện đại
Ebanking Vay đâu - gửi đâu Quản lý tài chính thông minh Ngân hàng bán lẻ Tư vấn Nhân sự

25 ngân hàng triển khai thanh toán bằng thẻ NAPAS trên tuyến Metro Bến Thành - Suối Tiên

MBV chuyển đổi thành công hệ thống Core Banking Temenos Transact

BAC A BANK tung combo ưu đãi giảm phí và lãi vay cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

VPBank ra mắt Giải pháp quản lý tài chính hiện đại cho hộ kinh doanh

VietinBank triển khai loạt ưu đãi với gói sản phẩm kiều hối

Trải nghiệm số hóa đón Xuân 2025 cùng ngàn ưu đãi từ HDBank
