Nâng cao hiệu quả quản lý vốn nhà nước trong các doanh nghiệp do NHNN quản lý

Tại Hội nghị, lãnh đạo Vụ Tài chính kế toán, NHNN trình bày Báo cáo về tình hình thực hiện quyền, trách nhiệm của Cơ quan đại diện chủ sở hữu (NHNN) và việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của Người đại diện tại các DN do NHNN quản lý.

Theo đó, các quy định tại Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam năm 2010, Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp nêu rõ, NHNN được giao thực hiện quyền, trách nhiệm của Cơ quan đại diện chủ sở hữu tại 09 doanh nghiệp gồm Agribank, BIDV, Vietcombank, VietinBank, Ngân hàng Hợp tác xã, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, VAMC, Nhà máy in tiền quốc gia và Công ty Cổ phần Thanh toán Quốc gia Việt Nam (Napas). Quy mô vốn điều lệ tại thời điểm 31/12/2025 là hơn 298 nghìn tỷ đồng, vốn chủ sở hữu của các doanh nghiệp là hơn 710 nghìn tỷ đồng (trong đó tổng vốn nhà nước là hơn 235 nghìn tỷ đồng) và tổng tài sản tại các doanh nghiệplà hơn 11,4 triệu tỷ đồng. Để thực hiện quyền, trách nhiệm của Chủ sở hữu tại các doanh nghiệp, năm 2025, NHNN đã cử 56 người đại diện vốn nhà nước tại 09 doanh nghiệp này.

Đồng chí Nguyễn Thị Hồng, Uỷ viên Ban chấp hành Trung ương Đảng, Thống đốc NHNN phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị

Trong năm 2025, NHNN đã ban hành Quyết định số 2192/QĐ-NHNN sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1500/QĐ-NHNN, đồng thời tích cực tham gia ý kiến với Bộ Tài chính trong quá trình xây dựng Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp (Luật số 68/2025/QH15) và các nghị định hướng dẫn.

Về cơ bản, các nội dung mang tính đặc thù đối với doanh nghiệp, TCTD do NHNN quản lý như phạm vi đầu tư vốn, quy trình bổ sung vốn điều lệ, cơ chế đánh giá, xếp loại doanh nghiệp… đã được tiếp thu, hoàn thiện. Trên cơ sở Luật số 68/2025/QH15 và các Nghị định hướng dẫn, NHNN đã dự thảo Quyết định thay thế Quyết định số 1500/QĐ-NHNN và đang gửi xin ý kiến các đơn vị thuộc NHNN, người đại diện vốn nhà nước tại các TCTD, doanh nghiệp.

Các đại biểu trao đổi tại Hội nghị

Ngoài ra, NHNN đã trình Quốc hội ban hành Luật Bảo hiểm tiền gửi, trong đó quy định về cơ chế quản lý và đầu tư vốn nhà nước áp dụng đối với Bảo hiểm tiền gửi. Hiện NHNN đang xây dựng Nghị định để trình Chính phủ ban hành nội dung hướng dẫn công tác quản lý và đầu tư vốn tại Bảo hiểm tiền gửi.

NHNN cũng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 06/2025/QĐ-TTg về việc đặt hàng giữa NHNN với các cơ sở in, đúc tiền để in tiền giấy, sản xuất tiền kim loại. Ngoài ra, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính đối với việc xây dựng và hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định về cơ chế tài chính của các TCTD.

Toàn cảnh Hội nghị

Cũng tại Hội nghị, đại diện lãnh đạo một số đơn vị thuộc NHNN có liên quan đã trình bày Báo cáo về một số vấn đề phát hiện trong quá trình giám sát hệ thống; Báo cáo kết quả thực hiện Kết luận của Thống đốc tại buổi làm việc với 04 ngân hàng thương mại Nhà nước; lưu ý/khuyến nghị đối với các ngân hàng thương mại, doanh nghiệp, tổ chức tài chính trong quá trình quản trị điều hành; Báo cáo về một số vấn đề phát hiện trong quá trình thanh tra hệ thống; lưu ý/khuyến nghị đối với các ngân hàng thương mại, doanh nghiệp, tổ chức tài chính trong quá trình thanh tra; Báo cáo những vấn đề lưu ý về việc thực hiện công tác cán bộ, tiền lương của các ngân hàng thương mại, doanh nghiệp, tổ chức tài chính.

Tại Hội nghị đã ghi nhận nhiều đề xuất, kiến nghị của người đại diện tại các doanh nghiệp do NHNN quản lý. Các ý kiến phát biểu cũng tập trung phân tích và chỉ ra những khó khăn, vướng mắc cần được xử lý để nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý và hoạt động của người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, người đại diện phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp nhằm bảo toàn và nâng cao hiệu quả đồng vốn Nhà nước tại doanh nghiệp.

Phát biểu kết luận và chỉ đạo tại Hội nghị, Thống đốc Nguyễn Thị Hồng ghi nhận và biểu dương những kết quả tích cực mà các đơn vị thuộc NHNN, người đại diện vốn và ban kiểm soát tại các doanh nghiệp đã đạt được trong thời gian qua, từ đó giúp NHNN thực hiện tốt quyền và trách nhiệm Cơ quan đại diện chủ sở hữu tại doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, để kịp thời khắc phục các tồn tại, hạn chế và tiếp tục thực hiện tốt quyền, trách nhiệm của Cơ quan đại diện chủ sở hữu tại doanh nghiệp, Thống đốc Nguyễn Thị Hồng đề nghị các đơn vị thuộc NHNN và người đại diện, ban kiểm soát tại các doanh nghiệp tiếp tục thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định tại Quy chế Người đại diện và các quy định có liên quan khác và tập trung triển khai các định hướng, giải pháp đã nêu tại các báo cáo trình bày tại Hội nghị.

Thống đốc Nguyễn Thị Hồng yêu cầu người đại diện tại các doanh nghiệp thực hiện đầy đủ, nghiêm túc quyền và trách nhiệm theo quy định của pháp luật và của NHNN; triển khai hiệu quả các chủ trương, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và NHNN, gắn với việc chủ động rà soát, điều chỉnh và tham gia ý kiến đối với kế hoạch kinh doanh năm 2026 theo quy định pháp luật.

Trên cơ sở đó, người đại diện tại các doanh nghiệp tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm trong chỉ đạo, điều hành và giám sát hoạt động, trọng tâm là sắp xếp, tinh gọn bộ máy theo chủ trương của Trung ương và Chính phủ; tập trung vốn tín dụng vào các lĩnh vực ưu tiên, bảo đảm tăng trưởng an toàn, hiệu quả gắn với quản trị rủi ro, đúng quy định của pháp luật; phối hợp trình cấp có thẩm quyền tăng vốn điều lệ, nâng cao năng lực tài chính; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tích cực góp ý, hoàn thiện cơ chế, chính sách và quy định nội bộ. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, kiểm soát nội bộ, xử lý kịp thời kiến nghị của thanh tra, kiểm toán; chủ động nắm bắt, xử lý thông tin truyền thông; nâng cao hiệu quả hoạt động, xử lý nợ xấu tồn đọng…

Đối với Ban kiểm soát tại các doanh nghiệp, Thống đốc NHNN yêu cầu thực hiện đầy đủ, hiệu quả chức trách, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và NHNN, bảo đảm các ý kiến thẩm định đối với đề xuất của doanh nghiệp có chất lượng, cụ thể, độc lập và khách quan. Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất về kết quả giám sát, kịp thời nhận diện rủi ro tiềm ẩn, đề xuất giải pháp xử lý; nâng cao tính chủ động, độc lập và trách nhiệm trong công tác kiểm soát, kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo NHNN khi phát hiện tồn tại, sai phạm và các rủi ro trong hoạt động của doanh nghiệp.

Đối với các đơn vị Vụ, Cục thuộc NHNN, Thống đốc Nguyễn Thị Hồng yêu cầu Vụ Tài chính - Kế toán tiếp tục phát huy vai trò đầu mối, khẩn trương rà soát, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, tham mưu ban hành các quy định liên quan đến quản lý, đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Đồng thời chủ trì phối hợp với các đơn vị và Người đại diện trong công tác góp ý chính sách, giám sát, kiểm tra, nắm bắt khó khăn, vướng mắc và tham mưu giao kế hoạch, đánh giá hiệu quả hoạt động doanh nghiệp. Các đơn vị liên quan chủ động, tích cực tham mưu giúp Thống đốc thực hiện quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu (NHNN); tăng cường giám sát, kịp thời cảnh báo rủi ro, phối hợp chặt chẽ với đơn vị đầu mối trong xử lý các vấn đề phát sinh. Đồng thời, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực người đại diện, công tác đánh giá, xếp loại; đẩy mạnh giám sát an toàn hoạt động của các TCTD và triển khai hiệu quả các nhiệm vụ chuyển đổi số, góp phần bảo đảm quản lý, sử dụng vốn nhà nước an toàn, hiệu quả.