TP.Hồ Chí Minh ra “tối hậu thư” với giải ngân vốn đầu tư công
Đến thời điểm này, tổng số vốn đầu tư công đã giải ngân là 10.379,098 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 27,3% tổng kế hoạch vốn giao (37.996,608 tỷ đồng). Trong đó, nhóm dự án có khó khăn, vướng mắc khác là 146 dự án, được giao vốn 2022 là 5.772,108 tỷ đồng, hết tháng 8 giải ngân là 333,451 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 5,8%; nhóm dự án chưa thực hiện lựa chọn nhà thầu với 65 dự án, được giao vốn 2022 là 2.169,615 tỷ đồng, hết tháng 8 giải ngân là 196,7490 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 9,1%; nhóm đã có nhà thầu thi công, đang gặp khó khăn, vướng mắc là 115 dự án, được giao vốn 2022 là 6.403,342 tỷ đồng, hết tháng 8 giải ngân là 1.879,204 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 29,3%; nhóm đã lựa chọn nhà thầu, chưa khởi công thực hiện 22 dự án, được giao vốn 2022 là 1.242,138 tỷ đồng, hết tháng 8 giải ngân là 467,738 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 37,7%.
Các dự án đầu tư công giải ngân chậm sẽ quy trách nhiệm và chế tài cụ thể |
Về nguyên nhân giải ngân vốn đầu tư công chậm, Chủ tịch UBND TP.Hồ Chí Minh Phan Văn Mãi nhìn nhận, cũng trong tình trạng chung, vấn đề giải ngân đầu tư công chậm chạp tại TP.Hồ Chí Minh có liên quan đến năng lực và trách nhiệm chủ đầu tư. Tuy nhiên cũng có các dự án chuyển tiếp, trước đây tách phần giải phóng mặt bằng với xây lắp, sau này nhập lại, điều chỉnh hồ sơ dự án, mất rất nhiều thời gian. Một nguyên nhân khác là giải phóng mặt bằng, thành phố đang tập trung làm rất quyết liệt nhưng từ trước đến nay, đây luôn là vấn đề khó. Nguyên nhân giải ngân chậm của các dự án ODA là do điều chỉnh dự án, bố trí vốn, điều chỉnh hiệp định vay, mất nhiều thời gian. Hơn thế, thời gian qua, giá cả, vật liệu xây dựng, nhân công… cũng ảnh hưởng khiến việc thi công cầm chừng.
Lãnh đạo UBND TP.Hồ Chí Minh cũng chỉ rõ, trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, nhiều đơn vị chưa thực hiện quyết liệt nên tiến độ chậm so với kế hoạch. Việc hướng dẫn cho UBND các địa phương tháo gỡ khó khăn vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chưa kịp thời. Công tác lập dự án của một số chủ đầu tư chưa chính xác, dẫn đến khi thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì có phát sinh nhiều vướng mắc dẫn đến phải điều chỉnh nhiều lần. Chủ đầu tư chưa phối hợp tốt với các địa phương trong công tác khái toán tổng mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dẫn đến việc đề xuất tổng mức đầu tư cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thường thấp hơn so với thực tế. Bên cạnh đó, một số địa phương cũng chưa quan tâm đúng mức đến việc vận động, thuyết phục người dân đồng thuận chủ trương, bàn giao mặt bằng đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án…
Đưa ra giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công trong thời gian tới, Chủ tịch UBND TP.Hồ Chí Minh yêu cầu các chủ đầu tư phải xây dựng và cập nhật chi tiết tiến độ thực hiện giải ngân vốn của từng dự án đã được giao từ nay đến cuối năm, bám sát theo từng quy trình thủ tục thực hiện dự án để giám sát đôn đốc, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan trong quá trình giải quyết các thủ tục đầu tư, đẩy nhanh tiến độ và quyết liệt phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022.
Bên cạnh đó, các cơ quan chức năng cần khẩn trương, chủ động làm việc với các chủ đầu tư, rà soát kế hoạch giải ngân từ nay đến cuối năm và đôn đốc việc phối hợp thực hiện. Đặc biệt đối với các chủ đầu tư dự án sử dụng vốn ODA, cần phải xác định, đánh giá đúng khả năng giải ngân và báo cáo đề xuất phương án xử lý trong trường hợp không thể giải ngân.
Cùng với đó, rà soát giải quyết khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tiếp tục có trách nhiệm chủ động làm việc với các địa phương, đơn vị chủ đầu tư rà soát các khó khăn, vướng mắc kịp thời hướng dẫn, xử lý các tình huống phát sinh hoặc có ý kiến với các sở ngành có liên quan để kịp thời xem xét, giải quyết; báo cáo kiến nghị, tham mưu UBND TP.Hồ Chí Minh xem xét, chỉ đạo giải quyết các nội dung vượt thẩm quyền, đảm bảo bàn giao mặt bằng đúng tiến độ cho các dự án và đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công năm 2022…
UBND TP.Hồ Chí Minh cũng giao Sở Nội vụ tham mưu để xử lý trách nhiệm đối với các cơ quan đơn vị, tổ chức, cá nhân để xảy ra tình trạng giải ngân vốn đầu tư công thấp. Đối với chủ đầu tư, nhà thầu, ban quản lý dự án, tổ chức cá nhân cố tình gây khó khăn cản trở làm chậm tiến độ giao vốn và giải ngân vốn đầu tư công sẽ có chế tài xử lý nghiêm; thay thế kịp thời những cán bộ công chức, viên chức, yếu kém về năng lực, trì trệ, gây nhũng nhiễu, tiêu cực, kiên quyết xử lý các hành vi tiêu cực trong quản lý đầu tư công.
“Các sở, ngành, quận, huyện và TP.Thủ Đức yêu cầu ban quản lý dự án, các nhà thầu ký cam kết về tiến độ hoàn thành dự án, kiên quyết cắt hợp đồng, có chế tài đối với các nhà thầu không đảm bảo tiến độ, chất lượng. UBND TP.Hồ Chí Minh sẽ quy trách nhiệm cụ thể và chế tài đối với người đứng đầu các sở, ngành, quận, huyện và TP.Thủ Đức trong việc chậm giải ngân vốn đầu tư công. Người đứng đầu các sở, ngành, quận, huyện, TP.Thủ Đức phải minh chứng bằng kết quả thực tế, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể người đứng đầu cá nhân liên quan trong việc thực hiện giải ngân vốn đầu tư công không đạt trên 95% kế hoạch mà không có lý do chính đáng”, ông Mãi chỉ đạo.