Đà Nẵng kiên quyết xử lý xây dựng sai phép

Sai phạm kéo dài

Dự án tổ hợp khách sạn và căn hộ chung cư cao cấp Mường Thanh Sơn Trà được cấp phép xây dựng 42 tầng nổi và 2 tầng hầm; từ tầng 2 đến tầng 5 làm nhà để xe, nhà trẻ, sinh hoạt cộng đồng...

Sai phạm trong xây dựng tại Tổ hợp khách sạn Mường Thanh và căn hộ cao cấp Sơn Trà diễn ra trong suốt một thời gian dài vẫn chưa được xử lý dứt điểm

Song trong quá trình xây dựng và đưa vào hoạt động, chủ đầu tư thay đổi công năng từ tầng 2 đến tầng 5 thành 104 căn hộ để bán cho người dân. Trước tình hình sai phạm của chủ đầu tư, ngày 26/9/2016, Thanh tra Sở Xây dựng Đà Nẵng ra quyết định xử phạt 40 triệu đồng hành vi chuyển đổi trái phép công năng từ tầng 2 đến tầng 5 thành căn hộ và yêu cầu ngừng thi công.

Tuy nhiên, điều đáng quan ngại là mặc dù sai phạm, nhưng sau đó công trình vẫn được thi công trở lại và đến nay đã hoàn thiện. Hiện chủ đầu tư đã bố trí người dân vào ở tại một số căn hộ từ tầng 2 đến tầng 5 khối chung cư. Chính điều này đã làm “nóng” dư luận xã hội trong những ngày gần đây tại Đà Nẵng.

Tại văn bản số 5247/SXD-TTS, ngày 11/6/2018 gửi Thanh tra Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng nêu, các nội dung xử lý của cơ quan chức năng tại địa phương đối với hành vi vi phạm nêu trên xảy ra từ cuối năm 2016. Thanh tra Sở Xây dựng ban hành Quyết định xử phạt số 126/QĐ-XPVPHC ngày 26/9/2016. Sau khi ban hành Quyết định xử phạt, chủ đầu tư chấp hành việc ngừng thi công một thời gian.

Nhưng sau đó, do chủ đầu tư vẫn tiếp tục thi công công trình, các cơ quan chức năng yêu cầu UBND phường Mỹ An ban hành Quyết định đình chỉ thi công số 139/QĐ-UBND ngày 18/4/2017. Theo đó, trong thời hạn tối đa 60 ngày kể từ ngày có Quyết định đình chỉ, chủ đầu tư không xuất trình Giấy phép xây dựng do cơ quan có thẩm quyền cấp thì bị cưỡng chế phá dỡ và phải hoàn trả lại hiện trạng ban đầu.

Căn cứ các công văn báo cáo của Sở Xây dựng liên quan đến sai phạm tại dự án trên, UBND thành phố có văn bản thống nhất giao UBND quận Ngũ Hành Sơn và UBND phường Mỹ An tổ chức giám sát chặt chẽ việc chấp hành ngừng thi công của chủ đầu tư và xử lý theo quy định trong trường hợp chủ đầu tư không chấp hành.

Đối với khối chung cư nêu trên, qua theo dõi tình hình thực hiện, thấy chủ đầu tư chưa hoàn chỉnh các thủ tục về xây dựng theo quy định, nhưng đã tiến hành bàn giao cho một số hộ dân vào ở tại công trình sai phạm trên. Vì vậy, Thanh tra Sở Xây dựng lập thủ tục xử phạt chủ đầu tư tại Quyết định số 84/QĐ-XPVPHC ngày 7/11/2017.

Đồng thời, tham mưu UBND thành phố có công văn 8681/UBND-SXD ngày 25/10/2017 giao UBND quận Ngũ Hành Sơn chỉ đạo các đơn vị có liên quan có giải pháp xử lý đối với các trường hợp vào ở tại khối căn hộ khi công trình chưa đủ điều kiện sử dụng.

Qua diễn biến quá trình xử lý vi phạm, ngày 29/1/2018, UBND TP. Đà Nẵng có công văn chỉ đạo số 669/UBND-QLĐTh giao Sở Xây dựng, UBND quận Ngũ Hành Sơn, UBND phường Mỹ An xử lý theo đúng quy định pháp luật đối với các sai phạm tại dự án Tổ hợp Khách sạn Mường Thanh và Căn hộ cao cấp Sơn Trà.

Song song với quá trình xử lý vi phạm của địa phương, chủ đầu tư cũng tiến hành lập các thủ tục xin phép điều chỉnh công năng theo quy định. Tuy nhiên, qua rà soát các hồ sơ có liên quan, Sở Xây dựng có ý kiến phản hồi tại công văn số 2529/SXD-QHKT ngày 28/3/2018. Theo đó, Sở Xây dựng không có cơ sở xem xét đề nghị điều chỉnh công năng của chủ đầu tư.

Đề nghị cắt điện, nước các hạng mục vi phạm

Đến nay, UBND thành phố và các cơ quan chức năng không thống nhất với đề xuất điều chỉnh công năng của chủ đầu tư. Đồng thời, hiện đã quá thời hạn 60 ngày theo Quyết định đình chỉ thi công số 139/QĐ-UBND của UBND phường Mỹ An nhưng chủ đầu tư không xuất trình được giấy phép điều chỉnh. Sau nhiều lần mời chủ đầu tư làm việc để yêu cầu thực hiện theo đúng giấy phép xây dựng đã cấp, chủ đầu tư vẫn không thực hiện việc tự tháo dỡ các hạng mục công trình vi phạm theo yêu cầu của các cơ quan chức năng.

Tại cuộc họp ngày 7/6/2018 tại UBND quận Ngũ Hành Sơn, căn cứ hồ sơ xử lý có liên quan, UBND quận Ngũ Hành Sơn yêu cầu DN tư nhân Xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên tổ chức lập phương án tháo dỡ, tiến độ tháo dỡ và báo cáo cơ quan chức năng chậm nhất đến ngày 15/6/2018. Quá thời hạn nêu trên, trường hợp không thực hiện, UBND quận Ngũ Hành Sơn sẽ ban hành Quyết định cưỡng chế tháo dỡ đối với các hạng mục vi phạm tại công trình nêu trên theo quy định.

Tuy nhiên, đến thời điểm này chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện theo yêu cầu của chính quyền địa phương. Trước tình hình đó, ngày 25/6/2018, Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng ban hành văn bản số 5715/SXD-CCGĐ gửi UBND TP. Đà Nẵng.

Theo văn bản này, đây là loại công trình dân dụng, cấp I; thẩm quyền nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy (PCCC) và kiểm tra công tác nghiệm thu công trình tương ứng thuộc Cục Cảnh sát PCCC&CNCH - Bộ Công an và Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng - Bộ Xây dựng.

Theo Công văn số 4348/PCCC&CNCH-P6 ngày 2/8/2017 của Cục Cảnh sát PCCC&CNCH - Bộ Công an thì tầng 2 đến tầng 5 khối chung cư thuộc Công trình tổ hợp khách sạn Mường Thanh và căn hộ cao cấp Sơn Trà chưa được nghiệm thu về PCCC.

Đồng thời, khối chung cư nêu trên chưa được Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng - Bộ Xây dựng kiểm tra công tác nghiệm thu và ban hành văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng. Hiện chủ đầu tư đã bố trí người dân vào ở tại một số căn hộ từ tầng 2 đến tầng 5 khối chung cư.

Nhằm đảm bảo điều kiện an toàn về phòng chống cháy nổ, đảm bảo trật tự kỷ cương trong xây dựng, tạo điều kiện thuận lợi trong việc cưỡng chế hành chính thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính; căn cứ Điều 17, Điều 19 Nghị định số 79/2014/ND-CP ngày 31/7/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy, đề nghị UBND TP. Đà Nẵng chỉ đạo Cảnh sát PCCC thành phố nghiên cứu, tham mưu kiến nghị với Cục Cảnh sát PCCC&CNCH - Bộ Công an tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động đối với khối nhà chung cư (từ tầng 2 đến tầng 5) thuộc công trình Tổ hợp khách sạn Mường Thanh và căn hộ cao cấp Sơn Trà do vi phạm quy định về PCCC; xem xét áp dụng biện pháp ngừng cung cấp điện, nước… nhằm đảm bảo thực hiện nghiêm quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động.