Du lịch... chui

Núp bóng du lịch

Thời gian gần đây, trên địa bàn miền Trung, đặc biệt tại TP. Đà Nẵng, Quảng Nam… tình trạng người nước ngoài nhập cảnh vào Việt Nam, theo visa đi du lịch để tổ chức hoạt động du lịch “chui”, lao động trái phép đang diễn biến phức tạp…

Mới đây, các cơ quan chức năng ở TP. Đà Nẵng đã quyết định xử phạt từ 15 - 20 triệu đồng/người, đồng thời trục xuất 64 người mang quốc tịch Trung Quốc, dùng visa du lịch để vào lao động “chui” ở địa phương.

Du lịch “chui” ảnh hưởng đến hình ảnh của du lịch Việt Nam

Theo Thượng tá Đỗ Văn Yên, Phó trưởng phòng Quản lý Xuất nhập cảnh công an TP. Đà Nẵng, số người trên buộc phải xuất cảnh, sau khi đã nộp phạt theo quy định tại Điều 20 Nghị định 73/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định về người nước ngoài nhập cảnh có hoạt động khác tại Việt Nam, khi không được phép của cơ quan có thẩm quyền.

Được biết, 64 khách du lịch “chui” này đã nhập cảnh vào Việt Nam bằng visa du lịch từ tháng 5/2015. Tuy nhiên, thay vì đi du lịch, nhóm người này lại được đưa vào lao động trái phép ở công trình xây dựng thuộc dự án JW Marriot, nằm trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn. Điều đáng nói, việc thi công dự án này cũng do một doanh nghiệp Trung Quốc, trúng thầu thi công…

Tuy nhiên, vấn nạn núp bóng du lịch để lao động trái phép tại Việt Nam diễn ra phổ biến, tinh vi hơn phải kể đến tình trạng hướng dẫn viên (HDV) người nước ngoài lén lút hoạt động, hành nghề ngay tại Việt Nam.

Theo đó, những năm gần đây lượng khách du lịch từ Trung Quốc, Hàn Quốc… đến Đà Nẵng tăng cao. Lợi dụng điều này, một số đối tượng người nước ngoài đã cấu kết làm HDV du lịch ngay tại Việt Nam. Bất chấp, quy định của pháp luật Việt Nam không cho phép HDV du lịch nước ngoài được hành nghề tại Việt Nam. Những HDV du lịch “chui”, chủ yếu là nhân viên của hãng lữ hành nước ngoài đến Việt Nam, sau đó phụ trách luôn các dịch vụ phục vụ du khách như, đặt tour, dẫn đoàn, đặt nhà hàng, thuê xe, thuyết minh…

Thông thường, họ chỉ sử dụng một vài dịch vụ nhỏ lẻ thông qua các công ty du lịch ở địa phương. Từ đầu năm 2015 đến nay Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch TP. Đà Nẵng đã phát hiện, ngăn chặn nhiều trường hợp người nước ngoài làm HDV du lịch “chui”, xử phạt hàng chục triệu đồng. Trong đó, có nhiều đối tượng đến từ Hàn Quốc. Chỉ tính riêng trong tháng 10/2015, cơ quan chức năng phát hiện, trục xuất khỏi Việt Nam 6 người Hàn Quốc đang làm HDV trái phép.

Siết công tác quản lý

Có thể nói, tình trạng núp bóng du lịch để lao động trái phép đã và đang để lại những hệ lụy khó lường. Trong đó, vấn nạn HDV du lịch “chui”, ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách địa phương, hình ảnh của ngành du lịch Việt Nam…

Để đối phó với cơ quan chức năng, doanh nghiệp lữ hành quốc tế khi vào thị trường nội địa thường thuê một HDV người Việt đi cùng, còn HDV “chui” của họ sẽ trực tiếp giới thiệu, thuyết minh cho du khách...

Thực tế, tại Đà Nẵng từng xảy ra câu chuyện, một đoàn khách đến từ Hàn Quốc sang thành phố du lịch, do một nhóm đối tượng tổ chức trái phép, đến khi xảy ra sự cố chết người, những người này đã bỏ trốn. Báo hại cho các nạn nhân lẫn chính quyền địa phương phải đứng ra lo hết mọi việc… Chưa kể đến việc HDV vi phạm nội dung thuyết minh hay cách thuyết minh không chính xác, xuyên tạc thì hầu như rất khó để các cơ quan chức năng xử lý, ngăn chặn.

Ông Đinh Văn Lộc, Giám đốc Việt Đà Travel cho rằng, tình trạng HDV du lịch hoạt động trái phép gây ra nhiều hệ lụy cho ngành du lịch. Bởi, không chỉ gây thất thu thuế, còn dẫn đến việc cạnh tranh không lành mạnh… Ảnh hưởng đến hình ảnh, uy tín của các doanh nghiệp du lịch trong nước làm ăn chân chính.

Để ngăn chặn vấn nạn du lịch “chui”, các cơ quan chức năng ở Đà Nẵng, đặc biệt là Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch, công an thành phố… đang triển khai nhiều giải pháp.

Ông Trần Chí Cường, Phó giám đốc Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch TP. Đà Nẵng cho biết, sở đã tổ chức hội nghị hướng dẫn hoạt động kinh doanh lữ hành và HDV thị trường Hàn Quốc, gồm các cơ quan chức năng ở địa phương và đại diện Tổng cục Du lịch Hàn Quốc tại Việt Nam. Tại hội nghị, Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch thành phố đã hướng dẫn các quy định của Luật Du lịch Việt Nam, các quy định liên quan về hoạt động kinh doanh lữ hành và HDV.

Trong đó, có Nghị định 16/NĐ-CP của Chính phủ, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch để các doanh nghiệp và các cá nhân người Hàn Quốc, nắm rõ và tuân thủ các quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, công an TP. Đà Nẵng cũng đã xây dựng phần mềm khai báo tạm trú cho người nước ngoài để quản lý du khách quốc tế đến Đà Nẵng. Hiện có hơn 85% khách sạn và 100% công an phường đã cài đặt phần mềm.

Tuy nhiên, ngoài những nỗ lực của cơ quan chức năng, để ngăn chặn vấn nạn du lịch “chui”, theo nhiều người, chính quyền thành phố cần tăng cường công tác kiểm tra hoạt động của các công ty lữ hành, doanh nghiệp khai thác khách. Đặc biệt, đối với những thị trường xảy ra nhiều trường hợp HDV du lịch trái phép như Trung Quốc, Hàn Quốc… Cũng như những doanh nghiệp du lịch trong nước, có hành vi tiếp tay cho người nước ngoài, từ đó có hình thức xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm.