Quốc hội nghe thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật Xây dựng

Chủ nhiệm Phan Xuân Dũng cho biết, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tán thành với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Xây dựng theo Tờ trình của Chính phủ. Việc ban hành Luật sẽ góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong hoạt động đầu tư xây dựng, hoàn thiện môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng; tăng hiệu quả đầu tư, khắc phục tình trạng thất thoát, lãng phí; tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong nước tiếp cận, làm chủ các công nghệ hiện đại trong hoạt động xây dựng, góp phần phát triển ngành xây dựng Việt Nam đạt trình độ tiên tiến trong khu vực và quốc tế.

Dự thảo Luật về cơ bản đã thể chế hóa và phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước; cơ bản phù hợp với Hiến pháp, hệ thống pháp luật hiện hành và tương thích với điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Ủy ban cho rằng về cơ bản, hồ sơ dự án Luật của Chính phủ trình Quốc hội đã được chuẩn bị công phu, đầy đủ, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Dự án Luật Xây dựng sửa đổi, bổ sung có liên quan đến nhiều lĩnh vực được điều chỉnh trong các luật khác, trong đó có cả những dự án Luật sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến, xem xét thông qua trong thời gian tới. Do đó, Ủy ban đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, rà soát các Luật có liên quan, trường hợp phát hiện điều, khoản mâu thuẫn, chồng chéo với Luật Xây dựng thì báo cáo Quốc hội, đề xuất định hướng xử lý để bảo đảm tính thống nhất và đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cũng nhận thấy một số quy định trong dự thảo Luật cần tiếp tục rà soát thêm để đảm bảo tính khả thi, tính cụ thể như: phân loại, cấp công trình xây dựng; xây dựng công trình cấp bách; quản lý trật tự xây dựng; quy định trách nhiệm của các chủ thể tham gia đầu tư xây dựng công trình; bổ sung chế tài để nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực xây dựng…

Liên quan đến quy hoạch xây dựng, Ủy ban đề nghị Ban soạn thảo cần rà soát các quy định về quy hoạch xây dựng để đảm bảo phù hợp Luật Quy hoạch, các luật được sửa đổi theo Luật Quy hoạch. Đồng thời cần nghiên cứu, đề xuất định hướng hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống do quy hoạch đã được lập và phê duyệt nhưng chậm hoặc không thực hiện được trong thời gian dài; quy định công khai độ cao tĩnh không trong quy hoạch xây dựng, tạo điều kiện thuận lợi khi thẩm định dự án, cấp giấy phép xây dựng.

Ủy ban cũng đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, cân nhắc kỹ lưỡng giải thích một số thuật ngữ để bảo đảm rõ ràng, chính xác, dễ hiểu; làm rõ nội hàm các khái niệm như “vùng nguy hiểm”, “thiết kế xây dựng”; phân biệt rõ “thẩm tra”, “thẩm định”...

Theo chương trình, dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật Xây dựng sẽ được thảo luận tại Tổ vào ngày 19/11 và tại Hội trường vào ngày 27/11 tới.