Cần xây dựng gói kích thích kinh tế với quy mô đủ lớn để phục hồi kinh tế

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Phú Cường cho biết, Đảng, Quốc hội đã kịp thời ban hành nhiều chính sách quan trọng, trong đó có các chính sách tài chính nhằm bảo đảm an ninh tài chính quốc gia, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp vượt qua đại dịch. Đặc biệt, việc ban hành Nghị quyết số 30/2021/QH15 đã tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi trong việc khẩn trương xây dựng, ban hành các chính sách nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Phú Cường trình bày báo cáo thẩm tra trước Quốc hội

Thực hiện Nghị quyết này, trong lĩnh vực tài chính, ngân sách, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã kịp thời ban hành một số chính sách để tạo nguồn lực ứng phó kịp thời với đại dịch, bao gồm: Nghị quyết số 393/NQ-UBTVQH15 về bổ sung dự phòng ngân sách trung ương thực hiện công tác phòng, chống dịch; Nghị quyết 03/2021/UBTVQH15 về hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19 từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp.

Tuy nhiên, thực hiện dự toán ngân sách nhà nước 2021 có một số vấn đề cần lưu ý. Về phía thu, dù tổng số thu cân đối ngân sách nhà nước ước vượt dự toán nhưng nhiều khoản thu quan trọng không đạt được hoặc vượt thấp hơn dự toán cho thấy cơ cấu thu chưa vững chắc. Ủy ban đề nghị Chính phủ báo cáo rõ nguyên nhân chủ quan để có giải pháp khắc phục trong các năm tiếp theo.

Đối với việc chi ngân sách nhà nước cho công tác phòng, chống dịch COVID-19, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách nêu rõ một số điểm cần lưu ý như: Cần tập trung đánh giá toàn diện hiệu quả chính sách đã thực hiện, chỉ rõ các kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân, tác động thực tế, tính lan tỏa của các chính sách; Cần làm rõ tổng nguồn lực đã chi và kết quả việc sử dụng ngân sách nhà nước trong việc mua sắm vật tư, trang thiết bị, phương tiện phục vụ phòng, chống dịch…

Đánh giá về dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2022, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách cho rằng dự toán thu ngân sách nhà nước xây dựng theo dự kiến mức tăng trưởng kinh tế 6-6,5%, lạm phát khoảng 4% song dự kiến chỉ tăng thu 3,4% là chưa thực sự phù hợp. Hay với nguồn thu từ doanh nghiệp nhà nước dự kiến chỉ tương đương với số thực hiện năm 2021 là mức dự kiến thấp.

Về dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2022, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách cho rằng cần tiếp tục ưu tiên nguồn lực cho phòng, chống dịch; bố trí hợp lý, hiệu quả dự phòng ngân sách, dự trữ quốc gia; bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, công khai, đúng mục đích, tránh thất thoát, lãng phí; thực hiện chế độ báo cáo theo luật định và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát.

Ủy ban Tài chính - Ngân sách cũng cho rằng, việc quyết tâm, chủ động và khẩn trương triển khai gói kích thích, phục hồi nền kinh tế, tạo đòn bẩy cho tăng trưởng, bảo đảm an sinh xã hội là rất cần thiết để giảm tác động của dịch COVID-19. Cần nghiên cứu toàn diện, có phương án cân đối xây dựng gói kích thích kinh tế với quy mô đủ lớn để tạo hiệu ứng sâu rộng, tính lan tỏa cao, bảo đảm mục tiêu phục hồi nền kinh tế, an sinh xã hội.

Để bảo đảm hỗ trợ nguồn lực cho phục hồi và phát triển kinh tế của một số địa phương có tỷ lệ điều tiết về ngân sách trung ương chịu ảnh hưởng nặng nề do tác động của đại dịch COVID-19, đề nghị Chính phủ điều chỉnh tỷ lệ điều tiết trong năm 2022 ở mức hợp lý.