Hà Nội: Thêm 3 tháng, siết tiến độ 6 dự án lớn

Quang cảnh phiên làm việc ngày 10-8. Ảnh: Thành Thái

Ngày 10/8, tại Kỳ họp thứ 6, kỳ họp chuyên đề của HĐND thành phố Hà Nội khóa XVII, nhiệm kỳ 2026-2031, các đại biểu thông qua nghị quyết gia hạn thời hạn hoàn thiện điều kiện khởi công sáu dự án. Các dự án được triển khai theo Nghị quyết số 258/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội.

Có 110 trong tổng số 116 đại biểu tán thành, chiếm 89,43% tổng số đại biểu HĐND thành phố; sáu đại biểu không tham gia biểu quyết. Thời gian gia hạn là ba tháng, chỉ thực hiện một lần, tính từ ngày hết thời hạn quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 258/2025/QH15.

Mốc này ngắn hơn phương án 6 tháng của UBND thành phố. Quyết định vừa thêm thời gian xử lý hồ sơ, vừa duy trì sức ép với nhà đầu tư, sở, ngành. Từng dự án phải đáp ứng đầy đủ điều kiện khởi công theo Luật Xây dựng.

Dự án đầu tư Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng được kỳ vọng tạo động lực phát triển mới cho Hà Nội. Ảnh: Phạm Hùng

Ba nhóm vướng mắc cần tháo gỡ

Danh mục gia hạn gồm Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng; Khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội; Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thư Lâm, Đông Anh; Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thiên Lộc, Phúc Thịnh; Khu đô thị Công viên công nghệ số FPT tại các phường Phú Diễn, Tây Tựu; và Khu phức hợp Y tế - Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học Y Hà Nội tại phường Hoàng Mai.

Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Hà Nội Dương Đức Tuấn, đây là 6 trong nhóm 12 dự án lớn, quan trọng được thành phố nghiên cứu theo cơ chế đặc thù tại Nghị quyết số 258/2025/QH15. Đến thời điểm báo cáo, 10 dự án đã khởi công, bảy dự án được phê duyệt chủ trương đầu tư. Tuy nhiên, sáu dự án chưa hoàn thành thủ tục bảo đảm đủ điều kiện khởi công sau thời hạn sáu tháng.

Tại tờ trình, Phó Chủ tịch Dương Đức Tuấn nêu rõ: “Đây là các dự án có quy mô lớn, có những dự án chưa từng có, đồng thời trong quá trình triển khai phải hoàn thiện rất nhiều thủ tục, đặc biệt về quy hoạch”.

Nhóm thứ nhất gồm Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, Khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội và Khu đô thị Công viên công nghệ số FPT. Cả 3 đã được phê duyệt chủ trương đầu tư tổng thể, các dự án thành phần đã khởi công, nhưng chưa có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt đối với những hạng mục đã triển khai.

Nhóm thứ hai là Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thư Lâm, Đông Anh. Dự án đã có chủ trương đầu tư tổng thể nhưng vẫn chờ phê duyệt dự án cụ thể. Nhóm thứ ba gồm Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thiên Lộc, Phúc Thịnh và Khu phức hợp Y tế - Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học Y Hà Nội. Khi xây dựng báo cáo, hai dự án chưa hoàn tất thủ tục về chủ trương đầu tư. Riêng khu phức hợp y tế được HĐND thành phố thông qua chủ trương đầu tư tại Kỳ họp thứ 6 trước khi xem xét gia hạn.

Dù vướng thủ tục, một số dự án đã chuyển động trên thực địa. Khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội đã giải phóng mặt bằng sơ bộ hơn 200 ha và triển khai một số công trình phụ trợ. Thành phố vì thế đề nghị thêm thời gian để hoàn chỉnh điều kiện pháp lý còn thiếu.

Với Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, phạm vi nghiên cứu ảnh hưởng trực tiếp đến khoảng 280.000 người thuộc 87.000 hộ dân. Việc xác định phương án tái định cư, rà soát quy hoạch chồng lấn, di dời trụ sở và trường học có khối lượng rất lớn, cần nhiều thời gian hơn dự án thông thường.

Tiến độ còn chịu tác động từ việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể Thủ đô với tầm nhìn 100 năm, được HĐND thành phố thông qua ngày 28/3/2026 và UBND thành phố phê duyệt ngày 13/5/2026. Định hướng mới ảnh hưởng đến việc lập, phê duyệt quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết. Những thay đổi của pháp luật về xây dựng và cơ chế đặc thù cũng tạo thêm yêu cầu thẩm định.

Các đại biểu bấm nút thông qua nội dung nghị quyết tại kỳ họp. Ảnh: Thành Thái

Gia hạn không đồng nghĩa nới trách nhiệm

Báo cáo thẩm tra của Ban Đô thị HĐND thành phố xác định việc gia hạn là cần thiết, thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố, phù hợp khoản 6 Điều 36 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16. Tuy vậy, mỗi tồn tại phải được chỉ rõ nguyên nhân, đơn vị xử lý, thời hạn hoàn thành và người chịu trách nhiệm.

Tại báo cáo thẩm tra, Trưởng Ban Đô thị HĐND thành phố Trần Hợp Dũng đề nghị: “UBND thành phố cần giải trình bổ sung, làm rõ trách nhiệm của từng đơn vị đối với các tồn tại nêu trên, đặc biệt là việc hướng dẫn, đôn đốc chủ đầu tư, nhà đầu tư hoàn thiện thủ tục pháp lý”.

Ban Đô thị đề nghị làm rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan; trách nhiệm thẩm định, hướng dẫn, đôn đốc của các sở, ngành và nhà đầu tư. Tiến độ hạng mục khởi công phải gắn với khoản 1 Điều 48 Luật Xây dựng năm 2025; việc điều chỉnh tiến độ từng dự án phải khách quan, đúng quy định.

Theo đó, yêu cầu thẩm tra đi thẳng vào từng điểm nghẽn. Với Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, thành phố phải làm rõ lý do nhà đầu tư chưa nộp hồ sơ thiết kế và tiến độ xử lý quy hoạch chồng lấn. Với Khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội, cần xác định tiến độ di dời đường điện cao thế, giải phóng mặt bằng còn lại. Các dự án khác phải có kế hoạch hoàn thiện hồ sơ gắn với trách nhiệm cụ thể.

UBND thành phố đã báo cáo, giải trình các nội dung được yêu cầu trước khi HĐND biểu quyết. Thành phố cho rằng ba tháng là khoảng thời gian phù hợp để vừa tạo áp lực hoàn thiện thủ tục, vừa không làm gián đoạn việc thực hiện những dự án đã hoàn thành các nội dung chủ yếu. Việc gia hạn chỉ được thực hiện một lần theo mốc thời gian nghị quyết quy định.

Khi hoàn thành, các dự án được kỳ vọng mở rộng không gian phát triển, đa dạng hóa sản phẩm nhà ở, tạo không gian sống chất lượng cao và thúc đẩy những lĩnh vực như kinh tế số, kinh tế tri thức, kinh tế bạc. Những mục tiêu này gắn với yêu cầu hoàn thiện thủ tục, bảo đảm đủ điều kiện khởi công và xác định trách nhiệm cụ thể của các cơ quan, đơn vị, nhà đầu tư đối với từng dự án.