Không phải cứ thua lỗ là bị kỷ luật

09:02 | 27/12/2019

Cả năm chỉ có 9 DN thực hiện cổ phần hóa (CPH); 2 năm chỉ thoái vốn được 7,8% kế hoạch và còn nhiều DN không muốn minh bạch nên “trốn” không niêm yết trên thị trường chứng khoán (TTCK). Vậy trách nhiệm người đứng đầu ra sao? Sau đây là trao đổi của Cục trưởng Cục Tài chính Doanh nghiệp Bộ Tài chính, ông Đặng Quyết Tiến với báo giới. 

Ngổn ngang cổ phần hóa đơn vị sự nghiệp công
Cổ phần hóa vẫn “án binh bất động” vì có nhiều người né tránh
Nhà máy nhiệt điện Cà Mau

Thưa ông, không chỉ tiến độ CPH, thoái vốn vẫn chậm, không đạt được theo kế hoạch mà còn chậm quyết toán bàn giao sang công ty cổ phần, chậm bàn giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước về Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC). Nhiều DN sau CPH vẫn lần lữa không niêm yết trên thị trường chứng khoán. Ngoài những nguyên nhân khách quan thì có nguyên nhân chủ quan nào, thưa ông? 

Nguyên nhân quan trọng nhất vẫn là một số bộ, ngành, địa phương, một số DNNN còn chưa thực sự nghiêm túc thực hiện. Vai trò, nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị còn chưa cao, chưa quyết liệt. CPH xong, phải niêm yết trên thị trường chứng khoán, tức là phải công khai, minh bạch thông tin. Nhưng có những người không muốn điều này nên cố tình né tránh. 

Từ đầu năm nay, Thủ tướng Chính phủ đã phải ban hành Chỉ thị 01/CT-TTg về việc tăng cường công tác chỉ đạo, đẩy mạnh cơ cấu lại, sắp xếp, đổi mới, CPH và thoái vốn. Chỉ thị yêu cầu phải xác định rõ trách nhiệm cá nhân, tổ chức trong việc để chậm trễ trong công tác CPH, quyết toán, thoái vốn, đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán. Thủ tướng yêu cầu có chế tài đủ mạnh, xử lý nghiêm các vi phạm, không để tái diễn tình trạng không chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, chấp hành các quy định về CPH, thoái vốn. Nhưng vì sao vẫn chưa có ai bị xử lý, vậy có vùng cấm nào không, trách nhiệm của Bộ Tài chính thế nào, thưa ông? 

Bộ Tài chính là cơ quan quản lý nhà nước về tài chính, ban hành các chính sách tài chính, có nhiệm vụ theo dõi, giám sát chặt chẽ và công bố danh sách những DN chậm thoái vốn. Bộ chỉ có thể phát hiện những người, những DN không chấp hành quy định. 

Thực hiện Chỉ thị 01/CT-TTg, bộ đã công bố bao nhiêu DN đã CPH chưa niêm yết, bộ cũng công khai danh tính bộ ngành, địa phương, DN nào chậm CPH, chậm thoái vốn, công bố DN nào đã CPH nhưng chậm quyết toán… Quyền xử phạt theo quy định là quyền của Chính phủ và Chính phủ đã giao Bộ Nội vụ.

Tất nhiên, việc chậm, không đạt kế hoạch có những nguyên nhân khách quan và chủ quan, tới đây trong quá trình sơ kết, rà soát lại thì các DN, bộ ngành sẽ phải kiểm điểm đánh giá lại và báo cáo Chính phủ để thực hiện đúng theo Chỉ thị 01. 

Thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục cùng các bộ, ngành, địa phương thường xuyên cảnh báo các đại diện chủ sở hữu trong việc chậm thoái vốn, CPH theo đúng quy định pháp luật.

“Vẫn còn tư tưởng ngại thay đổi, không muốn đổi mới vì lợi ích cá nhân, đặc quyền, đặc lợi, lợi ích cục bộ của ngành, lĩnh vực, thậm chí có trường hợp tham nhũng, che giấu sai phạm, cố tình làm chậm, không thúc đẩy thực hiện nhiệm vụ quan trọng này”, Thủ tướng phát biểu Tại Hội nghị Đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của DN Nhà nước (DNNN) ngày 16/10/2019. Theo số liệu mới nhất của Bộ Tài chính thì có 13% số DNNN làm ăn thua lỗ. Vậy ông có thể cho biết tình hình sức khỏe DNNN như thế nào? 

Tính đến thời điểm kết thúc năm tài chính 2018 có 855 DN có vốn Nhà nước (505 DN do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (sau đây gọi là DNNN) và 350 DN có cổ phần, vốn góp của Nhà nước). Tổng vốn Nhà nước đang đầu tư tại 855 DN là 1.533.001 tỷ đồng. Tổng tài sản của các DN có vốn nhà nước đạt 3.715.187 tỷ đồng, tăng 2% so với thực hiện năm 2017. Trong 855 DN này, có 110 DN có kết quả kinh doanh bị lỗ (chiếm 13% tổng số DN có vốn Nhà nước). 

Nhưng nhìn chung tuy chưa được như kỳ vọng nhưng đáng mừng là khu vực DNNN nắm trụ cột của quốc gia vẫn có kết quả tốt, tăng trưởng cả về vốn, lợi nhuận và nộp ngân sách nhà nước. 

Nhưng theo kết quả tổng hợp thì các chỉ tiêu về tình hình tài chính và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2018 của 505 DNNN đều có xu hướng tăng lên so với năm 2017. Nhìn chung hoạt động sản xuất kinh doanh của các DNNN đều đạt được mục tiêu tăng trưởng, phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, tập trung nguồn lực tài chính tái đầu tư mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN, đồng thời góp phần phát triển kinh tế, tăng thu cho ngân sách nhà nước, giải quyết việc làm cho người lao động.

Về tình hình tài chính và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của 350 DN có cổ phần, vốn góp của Nhà nước cho thấy các DN sau CPH vẫn có xu hướng tăng trưởng ổn định, tỷ lệ vốn nhà nước góp tại các công ty cổ phần có xu hướng dịch chuyển gắn liền với quá trình tái cơ cấu, CPH DN nhà nước. Tuy nhiên, vẫn còn có một số DN sau CPH hoạt động kém hiệu quả, kinh doanh thua lỗ nên không bảo toàn được vốn chủ sở hữu.

Nhiều ý kiến cho rằng, không ít lãnh đạo DNNN, lãnh đạo các bộ ngành, địa phương lo rủi ro trách nhiệm nên “thủ an”, họ thà bị phê bình vì “không làm” hơn là làm mà bị rủi ro bị chịu trách nhiệm làm mất vốn nhà nước. Trong sản xuất kinh doanh, hay CPH, thoái vốn thì không phải dự án nào cũng có hiệu quả cao. Vậy giải tỏa tâm lý “cầu an” này như thế nào, thưa ông? 

Thời gian vừa qua, hàng loạt chính sách, cơ chế được ban hành đưa ra rất nhiều quy định chặt chẽ để chống thất thoát vốn, tài sản nhà nước khi CPH. DN CPH có quy mô lớn, phức tạp, phát sinh nhiều vướng mắc, trong khi cơ chế chặt chẽ hơn, nên những người có trách nhiệm CPH của các bộ, ngành, địa phương và ban lãnh đạo DN có tâm lý e ngại, sợ trách nhiệm, dẫn đến không dám mạnh dạn triển khai. 

Về dự án thua lỗ, thì nói rõ thế này, đánh giá hiệu quả của DN là đánh giá tổng thể cả năm hoạt động của DN, nếu DN bảo toàn vốn, có lợi nhuận là hoàn thành nhiệm vụ. Với dự án cụ thể, những dự án trọng yếu của DN thì phải bảo đảm thực hiện đúng quy định pháp luật. 12 dự án thua lỗ vừa qua là hoàn toàn sai pháp luật gây ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động của DN. 

DN thì năm lỗ năm không, có dự án hiệu quả nhưng cũng có dự án không hiệu quả. Chúng tôi cho rằng khi đánh giá về hoạt động của DN, nếu lãnh đạo DN làm nghiêm túc, đúng quy định, đúng thẩm quyền, dự án quy mô lớn trình cấp có thẩm quyền thì nếu có lỗ thì đó là lỗ do rủi ro kinh doanh, người lãnh đạo sẽ được đánh giá công bằng. Còn nếu vi phạm pháp luật thì phải chịu kỷ luật. Lỗ do làm trái pháp luật thì không phải do rủi ro kinh doanh mà là cố ý làm trái rồi. 

Pháp luật cũng rất công bằng, có tình, có lý, xem xét rất kỹ phần công phần tội. Pháp luật cho phép nếu làm đúng quy định pháp luật, làm công khai minh bạch mà không may bị lỗ do rủi ro thị trường thì không ai bị kỷ luật, người đứng đầu DN được cơ hội khắc phục.

 Linh Đan ghi

Nguồn:

Thông tin chứng khoán

Cập nhật ảnh...
Nguồn : stockbiz.vn
Ngân hàng
KKH
1 tuần
2 tuần
3 tuần
1 tháng
2 tháng
3 tháng
6 tháng
9 tháng
12 tháng
24 tháng
Vietcombank
0,10
0,50
0,50
-
4,30
4,30
4,80
5,30
5,30
6,80
6,80
BIDV
0,10
-
-
-
4,30
4,30
4,80
5,50
5,60
7,00
7,00
VietinBank
0,10
0,30
0,30
0,30
4,30
4,30
4,80
5,30
5,30
6,80
6,80
Eximbank
0,30
0,80
0,80
0,80
4,60
4,80
5,00
5,60
5,80
7,70
8,40
ACB
0,30
0,80
0,80
0,80
5,00
5,00
5,00
6,30
6,40
6,80
7,60
Sacombank
0,30
-
-
-
4,90
4,95
5,00
6,30
6,40
6,90
7,30
Techcombank
0,30
-
-
-
4,00
4,00
4,00
5,90
5,50
6,00
6,10
LienVietPostBank
0,10
0,80
0,80
0,80
4,90
4,90
5,00
6,10
6,20
6,90
7,30
DongA Bank
0,29
0,29
0,29
0,29
5,00
5,00
5,00
7,00
7,20
7,40
7,60
Agribank
0,20
-
-
-
4,30
4,30
4,80
5,30
5,40
6,80
6,80
Ngân Hàng USD EUR GBP JPY
Mua vào Bán ra Mua vào Bán ra Mua vào Bán ra Mua vào Bán ra
Vietcombank 23.530 23.720 24.584 25.838 26.669 27.782 28016 220,20
BIDV 23.560 23.720 25.003 25.810 26.990 27.534 207,78 215,98
VietinBank 23.538 23.708 24.992 25.827 27.024 27.664 210,59 218,29
Agribank 23.540 23.690 24.749 25.272 26.830 27.349 209,08 213,60
Eximbank 23.530 23.700 24.894 25,549 27.052 27.764 210,34 215,88
ACB 23.530 23.700 24.998 25.434 27.233 27.639 211,70 215,39
Sacombank 23.515 23.700 24.976 25.541 27.120 27.635 210,72 217,13
Techcombank 23.540 23.700 24.725 25.691 26.799 27.727 209,95 216,81
LienVietPostBank 23.530 23.710 24.908 25.563 27.092 27.687 210,51 218,88
DongA Bank 23.560 23.700 24.990 25.280 27.080 27.420 207,90 214,00
(Cập nhật trong ngày)

Giá vàng Xem chi tiết

Khu vực
Mua vào
Bán ra
HÀ NỘI
Vàng SJC 1L
47.100
47.920
TP.HỒ CHÍ MINH
Vàng SJC 1L
47.100
47.920
Vàng SJC 5c
47.100
47.920
Vàng nhẫn 9999
45.200
46.100
Vàng nữ trang 9999
44.800
45.900