Sau cổ phần hóa có còn là doanh nghiệp nhà nước?
Theo văn bản pháp luật hiện hành, quy định về DNNN là DN mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ. Như vậy, câu hỏi DNNN sau cổ phần hóa (CPH) có còn là DNNN có vẻ “ngớ ngẩn”. Nhưng thực tế cho thấy, trên 50% DNNN sau CPH vẫn là DNNN (theo khái niệm của thế giới). Tổng thư ký Hiệp hội Các NĐT tài chính Việt Nam (VAFI) Nguyễn Hoàng Hải nêu vấn đề và giải thích, quan niệm về DNNN trên thế giới có sự khác biệt căn bản so với Việt Nam.
![]() |
Ở các nước trên thế giới, Nhà nước không cần nắm giữ 100% vốn điều lệ của DN, mà chỉ từ 20% trở lên đến dưới 51% nhằm mục đích chi phối các quyết định quan trọng. Và sự “khôn ngoan” là ở chỗ đã nhờ NĐT và người lao động với tư cách là cổ đông tham gia quản trị DN. Với Việt Nam, nói rằng CPH để không còn DNNN nhưng thực chất mới chỉ là tiến trình đổi mới quản lý DNNN, chứ chưa thực sự là tiến trình CPH triệt để.
Sau gần 25 năm, chúng ta đã CPH trên 4.000 DNNN, nhưng 7 năm gần đây tiến trình này diễn ra chậm chạp. Tại nhiều DN, việc CPH diễn ra êm ái, trôi chảy vì không làm mất quyền lợi của ban quản trị. Người lao động thì hầu như không một ai bị mất việc hay mất chức và việc bán cổ phần (CP) chủ yếu là cho người lao động và NĐT nhỏ lẻ chứ không bán cho cổ đông chi phối, cho tổ chức.
Nhiều DNNN thực hiện CPH đến nay đều duy trì tỷ lệ CP Nhà nước ở mức lớn hoặc chi phối, mặc dù rất nhiều DN thực hiện CPH không thuộc diện khống chế bán CP. Với những DN CPH mà Nhà nước nắm giữ CP chi phối, DN chịu nhiều bất lợi. Những quyết định quan trọng tại DN như cử người đại diện phần vốn Nhà nước, giữ chức tổng giám đốc, chủ tịch HĐQT; hay ra quyết định đầu tư, kế hoạch kinh doanh… vẫn phải qua nhiều cấp quản lý để xin ý kiến. Thêm nữa, thực trạng nhiều nhân sự kém hoặc không xứng đáng được đề cử làm đại diện phần vốn Nhà nước tại DN đã làm nản lòng nhiều nhân sự giỏi trong DN và dẫn đến “chảy máu chất xám”.
Một thực tế đang diễn ra tại rất nhiều DN CPH là những DN kinh doanh hiệu quả (không tính yếu tố độc quyền) thường có ban quản trị giỏi. Nhưng họ vẫn bị cản trở trong quản trị DN và đều có nguyện vọng là Nhà nước thoái vốn để có thể “dễ thở” hơn; đồng thời, cũng tránh được việc phải nhận những nhân sự quản lý cao cấp nhưng yếu kém về năng lực. Còn những DN kinh doanh không hiệu quả thường có ban quản trị năng lực bình thường hay yếu kém thì vẫn còn thích duy trì tỷ lệ CP Nhà nước chi phối, không thích đổi mới. Tình trạng này nếu kéo dài thì nguy cơ vốn và tài sản của Nhà nước cũng như của cổ đông sẽ bị thất thoát và biến mất.
Như vậy sau gần 25 năm, cuộc cách mạng CPH dường như chỉ mới bắt đầu. Việt Nam vẫn còn rất nhiều DNNN, vẫn còn hàng ngàn DNNN và cần phải tiếp tục một tiến trình bán hết CP của Nhà nước. “Với tiến độ hiện nay và nếu không có giải pháp mạnh thì có lẽ sau 50 năm nữa tiến trình CPH theo thông lệ thế giới mới kết thúc”, VAFI nhìn nhận.
Các tin khác
![Gen X chi tiêu nhiều hơn tạo cơ hội cho các thương hiệu](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/25/16/gen-x-chi-tieu-nhieu-hon-tao-co-hoi-cho-cac-thuong-hieu-20240625163133.jpg?240625050529)
Gen X chi tiêu nhiều hơn tạo cơ hội cho các thương hiệu
![Doanh nghiệp thủy sản kiến nghị tháo gỡ rào cản trong sản xuất, kinh doanh](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/24/17/xkts-483020240624170755.jpg?rt=20240624170757?240624060204)
Doanh nghiệp thủy sản kiến nghị tháo gỡ rào cản trong sản xuất, kinh doanh
![Lợi nhuận doanh nghiệp điện tử thấp do chủ yếu tham gia ở khâu lắp ráp](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/24/15/620240624152845.jpg?rt=20240624152848?240624035549)
Lợi nhuận doanh nghiệp điện tử thấp do chủ yếu tham gia ở khâu lắp ráp
![MB lọt top 100 doanh nghiệp lớn nhất Đông Nam Á](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/24/14/croped/image00120240624142548.png?240624025429)
MB lọt top 100 doanh nghiệp lớn nhất Đông Nam Á
![Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo và liên kết chuỗi giá trị](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/24/12/da-nang-dang-tich-cuc-phat-trien-nguon-nhan-luc-doi-voi-linh-vuc-vi-mach-ban-dan-va-ai20240624125417.jpg?rt=20240624125421?240624012314)
Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo và liên kết chuỗi giá trị
![Doanh thu thuần 5 tháng đầu năm của PNJ tăng gần 37%](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/21/09/anh-220240621092147.jpg?rt=20240621092208?240621093754)
Doanh thu thuần 5 tháng đầu năm của PNJ tăng gần 37%
![Việt Nam sớm đẩy nhanh quá trình chuyển đổi năng lượng xanh](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/20/15/920240620155945.jpg?rt=20240620155948?240620042307)
Việt Nam sớm đẩy nhanh quá trình chuyển đổi năng lượng xanh
![[Infographic] Xuất, nhập khẩu hàng hóa kỳ 1 tháng 6/2024](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/20/15/hang-hoa-xuat-nhap-khau20240620152447.jpg?rt=20240620152450?240620034442)
[Infographic] Xuất, nhập khẩu hàng hóa kỳ 1 tháng 6/2024
![Hàng trăm ngàn sản phẩm Number 1 Soya Canxi gửi tặng khách hàng tại Bách Hóa Xanh](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/20/14/image00520240620145623.png?rt=20240620145626?240620025825)
Hàng trăm ngàn sản phẩm Number 1 Soya Canxi gửi tặng khách hàng tại Bách Hóa Xanh
![Hà Nội đặt mục tiêu hình thành 10.000 doanh nghiệp công nghệ số vào năm 2025](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/19/14/hoa-lac20240619143640.jpg?rt=20240619143642?240619063831)
Hà Nội đặt mục tiêu hình thành 10.000 doanh nghiệp công nghệ số vào năm 2025
![Doanh nghiệp thay đổi chiến lược để tiếp cận khách hàng](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/19/14/croped/920240619143159.jpg?240619031056)
Doanh nghiệp thay đổi chiến lược để tiếp cận khách hàng
![Doanh nghiệp ghi nhận lãi vay giảm mạnh](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/16/22/4b7320240616220756.jpg?rt=20240616220759?240619082836)
Doanh nghiệp ghi nhận lãi vay giảm mạnh
![Điều tra vụ việc các lô hàng hồ tiêu và cà phê bị 'rút ruột'](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/18/16/gia-tieu2024061810053320240618162908.jpg?rt=20240618162909?240618053734)
Điều tra vụ việc các lô hàng hồ tiêu và cà phê bị 'rút ruột'
![PNJ vào danh sách Fortune 500 của Đông Nam Á](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/18/08/anh-120240618083757.jpg?rt=20240618083801?240618084938)
PNJ vào danh sách Fortune 500 của Đông Nam Á
![Viettel nhận loạt giải thưởng Tuổi trẻ sáng tạo trong Quân đội](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/17/17/4520240617171340.jpg?rt=20240617171343?240617060954)
Viettel nhận loạt giải thưởng Tuổi trẻ sáng tạo trong Quân đội
![Quốc hội xem xét nội dung cải cách tiền lương từ ngày 1/7/2024](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/24/16/medium/240620240334-z5569261884437-9eb9cbdc0f01125a9f433cada34b738720240624165445.jpg?rt=20240625155109?240625040844)
Quốc hội xem xét nội dung cải cách tiền lương từ ngày 1/7/2024
![Báo chí ngày càng khẳng định vị thế](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/21/17/medium/a1120240621174635.jpg?rt=20240621174639?240621070455)
Báo chí ngày càng khẳng định vị thế
![Sức hấp thụ vốn của nền kinh tế vẫn còn kém](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/19/19/medium/z5552918452420-b7a288c496f0c7223218c2c85601dad420240619190521.jpg?rt=20240619190525?240619071534)
Sức hấp thụ vốn của nền kinh tế vẫn còn kém
![Quy hoạch báo chí, xuất bản sắp tới phải thực chất, có tính mở và khả thi](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/19/17/medium/ndt6494-1718780664177186668337520240619175828.1958280.jpg?240619060855)
Quy hoạch báo chí, xuất bản sắp tới phải thực chất, có tính mở và khả thi
Đa phương tiện
Videos Podcast Infographic Longform - Emagazine
![dam bao an toan ve thanh toan khong dung tien mat](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/video_data/2024/062024/21/22/phuong-tien-thanh-toan-khong-dung-tien-mat20240621222240.jpg)
Đảm bảo an toàn về thanh toán không dùng tiền mặt
Ngân hàng hỗ trợ khách hàng nuôi tôm bị thiệt hại ở Phú Yên
Chỉ thị 40 tạo sức bật lớn cho hoạt động tín dụng chính sách xã hội
NHNN Quảng Trị tổ chức Hội nghị chuyên đề quỹ tín dụng nhân dân
![VinFast công bố nhận cọc VF 3 với giá đặc biệt chỉ từ 235 triệu đồng](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/052024/07/22/anh-220240507223223.jpg?rt=20240507223226?240508054219)
VinFast công bố nhận cọc VF 3 với giá đặc biệt chỉ từ 235 triệu đồng
![Wyndham Grand KN Paradise Cam Ranh - nơi tận hưởng kỳ nghỉ lễ 30/4-1/5 trọn vẹn](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/042024/22/10/wgr-toa-n-ca-nh-120240422100707.jpg?240422104508)
Wyndham Grand KN Paradise Cam Ranh - nơi tận hưởng kỳ nghỉ lễ 30/4-1/5 trọn vẹn
![Dịch vụ VNPAY Taxi trên app ngân hàng đạt top 10 Sao Khuê 2024](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/042024/16/14/khach-hang-trai-nghiem-goi-vnpay-taxi-tren-app-ngan-hang-va-vi-vnpay-min20240416142720.jpg?rt=20240416142724?240416023133)
Dịch vụ VNPAY Taxi trên app ngân hàng đạt top 10 Sao Khuê 2024
![Ngỡ ngàng với những tiện ích, dịch vụ “may đo” cho giới thượng lưu tại Vinhomes Royal Island](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/042024/01/10/620240401105853.jpg?rt=20240401105856?240401111542)
Ngỡ ngàng với những tiện ích, dịch vụ “may đo” cho giới thượng lưu tại Vinhomes Royal Island
Dịch vụ ngân hàng hiện đại
Ebanking Vay đâu - gửi đâu Quản lý tài chính thông minh Ngân hàng bán lẻ Tư vấn Nhân sự
![Sẵn sàng đón đầu xu hướng thanh toán số](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/24/10/medium/tai-xuong20240624105851.jpg?rt=20240624105854?240626093546)
Sẵn sàng đón đầu xu hướng thanh toán số
![VCB CashUp Giải pháp quản lý dòng tiền toàn diện cho doanh nghiệp](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/24/10/medium/image00420240624100201.jpg?rt=20240624100203?240624100907)
VCB CashUp Giải pháp quản lý dòng tiền toàn diện cho doanh nghiệp
![BVBank triển khai xác thực sinh trắc học khuôn mặt - bảo vệ tối đa tài khoản khách hàng](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/20/16/medium/hinh-bao-chi20240620162349.png?240620054958)
BVBank triển khai xác thực sinh trắc học khuôn mặt - bảo vệ tối đa tài khoản khách hàng
![VietinBank tặng tài khoản số đẹp, miễn phí chuyển tiền cho doanh nghiệp](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/20/11/medium/poster-goi-tk-banner-web20240620112904.jpg?rt=20240620112907?240620115632)
VietinBank tặng tài khoản số đẹp, miễn phí chuyển tiền cho doanh nghiệp
![MB thêm tính năng nhận diện tài khoản lừa đảo khi chuyển tiền](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/18/22/medium/screenshot-20240618-220246-word20240618220734.jpg?rt=20240618220755?240619071901)
MB thêm tính năng nhận diện tài khoản lừa đảo khi chuyển tiền
![Vietcombank ra mắt ngân hàng số thế hệ mới với nhiều tính năng vượt trội](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/18/15/medium/294a391920240618153839.jpg?rt=20240618153842?240618040609)
Vietcombank ra mắt ngân hàng số thế hệ mới với nhiều tính năng vượt trội
![5 điều cần biết khi gửi tiết kiệm](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/18/14/medium/image00120240618144858.jpg?rt=20240618144901?240620015332)
5 điều cần biết khi gửi tiết kiệm
![Sacombank tiếp thêm 10.000 tỷ đồng hỗ trợ người dân phục vụ đời sống](https://cdn.thoibaonganhang.vn/stores/news_dataimages/2024/062024/18/14/medium/sacombank-10000-ty-phuc-vu-doi-song20240618145402.jpg?240618030808)