Lãng phí hàng tỷ đồng tiền ngân sách
Tiết kiệm, chống lãng phí là nhiệm vụ quan trọng | |
Định lượng thất thoát, lãng phí: Khó cũng phải làm |
Từ lỏng lẻo…
Theo Quyết định số 2819/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 của UBND tỉnh Đăk Lăk thì Sở TN&MT được UBND tỉnh Đăk Lăk giao làm chủ đầu tư mua sắm trang thiết bị cho 2 trạm quan trắc Khí tự động di động và Nước tự động di động, với tổng giá trị gần 29 tỷ đồng.
Đây là chương trình mua sắm thuộc Dự án nâng cao năng lực quan trắc môi trường của Đăk Lăk. Nhận Quyết định, năm 2013, cơ quan này tổ chức đấu thầu và đơn vị trúng thầu là Công ty CP Tiến bộ Quốc tế (số 69, Tuệ Tĩnh, Hai Bà Trưng, Hà Nội).
Sở TN&MT tỉnh Đăk Lăk mua sắm trang thiết bị tiền tỷ nhưng “đắp chiếu” |
Việc mua bán được ký theo Hợp đồng số 09/HĐ-KT ngày 22/2/2013 với nội dung yêu cầu DN cung cấp toàn bộ hàng hóa máy móc thiết bị của nhà sản xuất MCZ do Đức sản xuất. Sau khi ký hợp đồng, Sở TN&MT cùng CTCP Tiến bộ Quốc tế đã bàn giao lắp đặt máy móc, thiết bị.
Đến ngày 28/11/2013, hai bên thống nhất lập Biên bản nghiệm thu thanh toán hợp đồng số 09/HĐ-KT và đến thời điểm hiện tại, Sở TN&MT chi trả cho DN trúng thầu nói trên 16,5 tỷ đồng.
Thực tế, mới chỉ có 44/59 bộ phận thuộc thiết bị được bàn giao cho 2 trạm quan trắc nói trên. Điều đáng nói chỉ 6/44 thiết bị đúng nhãn mác, có tới 22/44 thiết bị không đúng nhãn của nhà sản xuất và 12/44 thiết bị không có nhãn mác. Ngay cả 2 xe ô tô chở trạm cũng không đúng theo model trong hợp đồng.
Ngoài ra, có 1 thiết bị chưa được lắp đặt và phụ tùng vật tư kèm theo cho trạm thiếu 1 bộ. Và tới thời điểm hiện tại, các trạm này vẫn chưa đưa vào sử dụng do thiếu thiết bị và các thiết bị, máy móc không đồng bộ.
Theo Sở TN&MT, từ ngày bàn giao thiết bị, bên bán đã 2 lần mời chuyên gia từ Đức đến nhưng vẫn không khắc phục được, đồng thời Sở chưa được bàn giao catalogue hướng dẫn sử dụng bằng tiếng Việt.
Ông Bùi Thanh Lam, Giám đốc Sở TN&MT cho biết, việc đàm phán, ký hợp đồng mua sắm các thiết bị trên do giám đốc tiền nhiệm thực hiện. Tin tưởng vào hồ sơ trước đó và nghĩ đối tác là DN lớn, có uy tín nên khi về tiếp nhận chức vụ giám đốc Sở (tháng 4/2013), ông Lam chỉ ký nghiệm thu. Khi xảy ra sự việc, Sở đã gửi công văn yêu cầu đối tác khắc phục.
Ông Lam cho biết thêm, nếu hết tháng 5/2016, DN không khắc phục hết các vấn đề, máy móc vẫn không vận hành được thì Sở sẽ trình UBND tỉnh Đăk Lăk cho phép trả lại các thiết bị đã mua.
…đến tắc trách?!
Tháng 10/2012, UBND tỉnh Đăk Lăk cũng giao cho Sở TN&MT làm chủ đầu tư công trình kè chống sạt lở bờ suối Krông Kmar (thị trấn Krông Kmar, huyện Krông Bông) bằng nguồn vốn thuộc Chương trình hỗ trợ ứng phó biến đổi khí hậu. Dự án được Sở TN&MT triển khai từ năm 2013, với chi phí đầu tư gần 160 tỷ đồng.
Để tiến hành thi công, công trình được Sở chia làm 4 gói thầu. Trong đó, CTCP Xây dựng công trình Sông Hậu (Hà Nội) trúng gói thầu số 3 (đoạn Km2+00 – Km3+00), với tổng giá trị gần 20 tỷ đồng.
Mặc dù, trúng thầu nhưng đến nay, CTCP Xây dựng công trình Sông Hậu vẫn chưa triển khai thi công. Được biết, hiện DN này đã bỏ công trình không thi công do không đủ năng lực.
Trước đó, trong thời gian tham gia đấu thầu, DN này đã bảo đảm dự thầu bằng 2 thư bảo lãnh của BIDV chi nhánh Hà Nội, số tiền 2 tỷ đồng theo quy định. Và sau khi ký hợp đồng số 09/2014 ngày 30/5/2014, DN đã tạm ứng trước 2 tỷ đồng kinh phí xây dựng.
Theo Sở TN&MT, tháng 7/2015, Sở gửi 2 Công văn số 1040/STNMT và 1131/STNMT đôn đốc DN này triển khai thi công nhưng công việc vẫn không chuyển biến. Sau khi báo cáo và được sự đồng ý của UBND tỉnh Đăk Lăk, Sở TN&MT đã tiến hành chấm dứt hợp đồng với DN nói trên và thay thế nhà thầu khác.
Để thu hồi số tiền 2 tỷ do CTCP Xây dựng công trình Sông Hậu tạm ứng, ngày 18/8/2015, Sở này có văn bản số 1163/STNMT-KHTC gửi BIDV chi nhánh Hà Nội đề nghị thu hồi tiền tạm ứng gói thầu số 3 theo 2 thư bảo lãnh mà DN này đưa ra trước đó.
Lúc này, Sở TN&MT mới “tá hoả”, khi tại Văn bản trả lời số 376/BIDV-NHN của BIDV chi nhánh Hà Nội cho biết: 2 thư bảo lãnh hợp đồng của DN nói trên là giả mạo chữ ký và con dấu của BIDV nên không có giá trị thanh toán.
Theo ông Lam, quá trình thực hiện dự án, Sở thuê Công ty Tư vấn xây dựng Đăk Lăk làm đơn vị tư vấn, quản lý và đấu thầu. Tuy nhiên, do đối tác chủ động làm giả giấy tờ nên Sở không kịp phát hiện sớm.
“Việc này đúng là ngoài khả năng kiểm soát, tôi không nghĩ lại xảy ra trường hợp thế này. Cuối tháng 12/2015, Sở đã có Công văn số 1844/STNMT – KHTC gửi Phòng Cảnh sát kinh tế - Công an tỉnh Đăk Lăk đề nghị Công an tỉnh điều tra, làm rõ hành vi giả mạo giấy tờ, nhưng hiện vụ việc chưa có kết quả”, ông Lam cho biết thêm.