Thanh tra phát hiện hàng loạt sai phạm tại dự án The Diamond Park của Videc

Dự án The Diamond Park - Khu nhà ở cho người thu nhập thấp tại huyện Mê Linh (Hà Nội) - được giao Công ty cổ phần Đầu tư thiết kế và Xây dựng Việt Nam (hiện đổi tên thành Công ty cổ phần Tập đoàn Videc) làm chủ đầu tư. Quá trình chuẩn bị và thực hiện đầu tư chủ yếu diễn ra khi huyện Mê Linh thuộc Vĩnh Phúc, nay thuộc TP. Hà Nội.

Sau khi có thông tin chủ đầu tư Khu nhà ở cho người thu nhập thấp (tên thương mại The Diamond Park) tại huyện Mê Linh (Hà Nội) chia lô, bán dưới dạng liền kề, biệt thự, Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu thanh tra toàn bộ dự án.

Theo Kết luận của Thanh tra TP. Hà Nội, dự án Khu nhà ở cho người thu nhập thấp The Diamond Park có hàng loạt tồn tại, sai phạm trong quá trình thực hiện như phê duyệt quy hoạch; chỉ định chủ đầu tư; phê duyệt ưu đãi; năng lực chủ đầu tư…

Thanh tra TP.Hà Nội chỉ ra hàng loạt sai phạm tại dự án The Diamond Park

Chủ đầu tư không đủ năng lực tài chính, huy động vốn trái phép

Kết luận thanh tra nêu rõ, giai đoạn phê duyệt chủ trương đầu tư, Vĩnh Phúc thẩm định năng lực tài chính chủ đầu tư với vốn chủ sở hữu 20 tỷ đồng vào năm 2007, đủ đảm bảo theo quy định với tổng mức đầu tư hơn 73 tỷ đồng.

Tuy nhiên, giai đoạn cho phép đầu tư, do thay đổi nội dung đầu tư nên tổng mức đầu tư giai đoạn 1 tăng lên 134 tỷ đồng, nhưng các sở ngành tham mưu của Vĩnh Phúc không thẩm định lại năng lực tài chính của chủ đầu tư.

Như vậy, giai đoạn UBND tỉnh Vĩnh Phúc cho phép đầu tư, chủ đầu tư không đủ năng lực tài chính vì vốn chủ sở hữu là 20 tỷ đồng, nhỏ hơn 20% tổng mức đầu tư là 134 tỷ đồng. Việc cho phép chủ đầu tư không đủ năng lực về tài chính thực hiện dự án là vi phạm quy định pháp luật...

Đáng chú ý, theo kết luận thanh tra, Videc huy động vốn trái quy định của pháp luật. Cụ thể, năm 2010, trước khi giải phóng mặt bằng và chưa xây dựng hạ tầng dự án The Diamond Park, chủ đầu tư đã ký 74 hợp đồng huy động vốn, giá trị hợp đồng hơn 86 tỷ đồng (đến thời điểm thanh tra đã thu hơn 79,7 tỷ đồng). Việc huy động vốn của Videc Group bị chỉ rõ là trái quy định pháp luật.

Tiếp đó, năm 2013, chủ đầu tư tiếp tục huy động vốn dưới hình thức ký hợp đồng hợp tác đầu tư với nhà đầu tư cá nhân 2 căn nhà liền kề, tổng giá trị hợp đồng là hơn 1,3 tỷ đồng, đã thu hơn 515 triệu đồng khi chưa được phê duyệt lại dự án, không có báo cáo Sở Xây dựng là vi phạm quy định của Chính phủ về huy động vốn, hợp tác đầu tư…

Chưa dừng lại ở đó, năm 2017 và 2018, chủ đầu tư Videc Group lại tiếp tục ký 87 hợp đồng mua bán với các hộ dân (bao gồm cả giá trị xây dựng) với tổng giá trị hợp đồng hơn 226,3 tỷ đồng, đã thu hơn 89,4 tỷ đồng khi chưa điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư, chưa thông báo nhà ở đủ điều kiện bán... Thanh tra TP. Hà Nộ cho rằng việc làm này là chưa thực hiện đúng hướng dẫn của Sở Xây dựng.

Xây dựng hạ tầng trước khi được duyệt

Về việc phê duyệt dự án, UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt quy hoạch 1/500, nội dung đầu tư dự án bao gồm xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị, xây dựng một phần là nhà biệt thự và nhà liền kề (chiếm 70,92% tổng điện tích đất ở) và có một phần xây chung cư phục vụ cho người thu nhập thấp (chiếm 29,08% trên tổng diện tích đất ở).

Tuy nhiên, tên dự án “Khu nhà ở cho người thu nhập thấp” theo văn bản phê duyệt chủ trương đầu tư ban đầu do Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc đề xuất, và đã được UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Tỉnh ủy Vĩnh Phúc chấp thuận trước đó, không được thay đổi, dẫn tới những bức xúc trong dư luận thời gian qua.

Về xây dựng hạ tầng, Công ty cổ phần Tập đoàn Videc đã thi công một số hạng mục, công trình hạ tầng (san nên, đường giao thông, thoát nước, chiều sáng) trước khi được phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chỉ tiết 1/500 và chấp thuận đầu tư.

Ngoài ra, theo kết quả kiểm tra của Đoàn thanh tra cho thấy chủ đầu tư đã san nền khu vực I (chức năng đất công cộng) chưa đảm bảo cao độ theo quy hoạch được duyệt (quy hoạch cao độ 9,5-10,2 thi cộng 8,9-9); UBND huyện Mê Linh không giám sát, nghiệm thu quá trình thì công của chủ đầu tư.

Thanh tra TP. Hà Nội cũng chỉ ra sai phạm của chủ đầu tư và chính quyền huyện Mê Linh tại dự án The Diamond Park trong giai đoạn huyện Mê Linh từ Vĩnh Phúc hợp nhất về TP. Hà Nội. Cụ thể, quá trình giải phóng mặt bằng không công khai, lấy ý kiến của các hộ dân có đất bị thu hồi đối với 3/4 dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ là chưa thực hiện đúng theo quy định; trách nhiệm thuộc về Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Mê Linh.

Ngoài ra, UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt giá thu tiền sử dụng đất trước khi giải phóng mặt bằng và bàn giao đất thực tế là không phù hợp với quy định Nghị định số 84/2007/NĐ-CP của Chính Phủ. Giá thu tiền sử dụng đất tính theo Chứng thư thẩm định giá do Công ty cổ phần Tư vấn - dịch vụ tài sản bất động sản điện lực dầu khí Việt Nam lập tháng 7/2008, đã định giá dựa trên giá bán nền nhà liền kề của các dự án bên cạnh, định giá đất đề xây đựng nhà chung cư bằng 60% giá bán nền nhà liền kệ, trong khi tại dự án này là đầu tư xây dựng nhà liền kề và chung cư để bán là không đúng với hướng dẫn của Bộ Tài chính, Nghị định 88 của Chính Phủ.

Về nộp tiền sử dụng đất, Chi cục Thuế huyện Mê Linh đã yêu cầu chủ đầu tư phải nộp tiền sử dụng đất theo giá đã được tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt trước đây là 69 tỷ đồng, bao gồm cả phân diện tích đất xây dựng nhà chung cư với số tiền là hơn 15,5 tỷ đồng (chủ đầu đang để nghị cơ quan thuế xem xét miễn giảm). Đến thời điểm thanh tra, chủ đầu tư đã nộp được gần 29 tỷ đồng, số tiền còn phải nộp khoảng 31 tỷ đồng.

Thanh tra TP. Hà Nội kiến nghị UBND TP. Hà Nội báo cáo Thủ tướng Chính phủ về những sai phạm được chỉ ra tại dự án The Diamond Park; đồng thời, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng các sở, ngành liên quan xử lý vi phạm hành chính đối với các sai phạm của Videc Group tại dự án The Diamond Park.

“Giao sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng các sở Tài chính, sở Xây dựng, sở Tài nguyên và Môi trường, sở Quy hoạch - Kiến trúc, Cục Thuế.... theo chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị xử lý vi phạm hành chính đối với các sai phạm của chủ đầu tư; sau khi chủ đầu tư đã khắc phục sai phạm thì tiến hành đánh giá năng lực chủ đầu tư và xem xét về việc đầu tư, về giao. đất, cho thuê đất, tiền sử dụng đất, về tên dự án... báo cáo đề xuất UBND TP. Hà Nội quyết định”, kết luận thanh tra kiến nghị.