Bội chi NSNN năm 2016 là 5,52% GDP

	Thu chi ngân sách cần chặt chẽ hơn
	Tổng chi ngân sách Trung ương năm 2018 là 948.404 tỷ đồng

Toàn cảnh phiên khai mạc kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIV

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết, do năm 2016 tốc độ phục hồi nền kinh tế trong nước chậm, chịu tác động của biến đổi khí hậu; giá dầu giảm mạnh, gây áp lực lên cân đối ngân sách: thu ngân sách nhà nước (NSNN), đặc biệt là ngân sách trung ương giảm, nhu cầu chi tăng cao cả về chi đầu tư cơ sở hạ tầng và chi an sinh xã hội.

Cụ thể, dự toán chi NSNN 1.273.433 tỷ đồng, song quyết toán 1.295.061 tỷ đồng, tăng 1,7% (21.628 tỷ đồng) so với dự toán, chủ yếu tăng chi đầu tư phát triển (41.501 tỷ đồng) từ nguồn tăng thu tiền sử dụng đất và nguồn năm trước chuyển sang theo quy định của Luật NSNN.

Quyết toán chi ngân sách trung ương là 592.674 tỷ đồng, bằng 98,8% so với dự toán. Quyết toán chi ngân sách địa phương là 702.387 tỷ đồng, tăng 4,3% (28.827 tỷ đồng) so với dự toán, chủ yếu do nguồn năm trước chuyển sang, nguồn tăng thu ngân sách địa phương theo quy định và nguồn bổ sung có mục tiêu của ngân sách trung ương theo quy định của Luật NSNN, Nghị quyết của Quốc hội.

Trình bày Báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước năm 2016, Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc cho biết, tổng hợp kết quả kiểm toán của 283 báo cáo kiểm toán tại 229 đơn vị, đầu mối, chủ đề được kiểm toán trong năm 2017 đối với niên độ ngân sách năm 2016, Kiểm toán nhà nước đã phát hiện, kiến nghị xử lý tài chính 91.322 tỷ đồng, gồm các khoản tăng thu NSNN 19.109 tỷ đồng, giảm chi NSNN 18.447 tỷ đồng, tăng giá trị doanh nghiệp, giá trị vốn nhà nước tại các doanh nghiệp trước khi cổ phần hóa 9.639 tỷ đồng, xử lý tài chính khác 44.127 tỷ đồng và kiến nghị hủy bỏ hoặc thay thế, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới 159 văn bản nhằm bịt lỗ hổng thất thoát, lãng phí từ cơ chế, chính sách; qua đó góp phần siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính; tăng cường công tác quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công.

Trình bày Báo cáo thẩm tra Báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Nguyễn Đức Hải nêu rõ: Về tổ chức thực hiện quyết toán NSNN, cơ bản các bộ, ngành, đơn vị và các cấp ngân sách đã tuân thủ quy trình, thủ tục trong thực hiện quyết toán NSNN năm 2016.

Số liệu quyết toán của các bộ, ngành, địa phương đã được đối chiếu với Kho bạc Nhà nước, được Hội đồng Nhân dân các cấp phê chuẩn; quyết toán NSNN và nhiều báo cáo quyết toán của các bộ ngành, địa phương đã được KTNN kiểm toán.

Tuy nhiên, việc đánh giá thực hiện các khoản chi so với dự toán chưa loại trừ các nội dung không có trong dự toán hoặc đã bị thu hồi, cắt giảm để thuyết minh rõ bản chất của việc hoàn thành nhiệm vụ chi, đề nghị Chính phủ cần quan tâm thuyết minh rõ để Quốc hội xem xét, phê chuẩn quyết toán NSNN...

Mặc dù vậy Ủy ban Tài chính - Ngân sách cũng thống nhất với báo cáo, số liệu của Chính phủ và trình Quốc hội xem xét, phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2016 như sau: Tổng số thu cân đối ngân sách nhà nước là 1.407.572 tỷ đồng (bao gồm cả chuyển nguồn từ năm 2015 sang năm 2016, thu kết dư ngân sách địa phương năm 2015, thu huy động đầu tư của ngân sách địa phương và thu từ quỹ dự trữ tài chính theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước); Tổng số chi cân đối ngân sách nhà nước là 1.574.448 tỷ đồng; Bội chi ngân sách nhà nước là 248.728 tỷ đồng, bằng 5,52% GDP (không bao gồm 81.852 tỷ đồng kết dư ngân sách địa phương).