Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV: Kết hợp họp trực tuyến và trực tiếp

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chủ trì phiên họp.

Về kỳ họp này, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết sau phiên họp thứ 3 của UBTVQH (tháng 9/2021), Tổng Thư ký Quốc hội đã chỉnh lý dự kiến chương trình, nội dung kỳ họp và gửi xin ý kiến ĐBQH. Các ý kiến góp ý của 31 đoàn ĐBQH và 27 ĐBQH cơ bản nhất trí với dự kiến chương trình kỳ họp thứ 2.

Theo đó, Quốc hội dành thời gian mặc niệm cán bộ y tế, chiến sĩ hy sinh, đồng bào tử vong do đại dịch COVID-19 trong phiên khai mạc.

Về một số nội dung chính của kỳ họp, ông Bùi Văn Cường cho biết Quốc hội sẽ thảo luận Báo cáo về công tác phòng, chống dịch COVID-19 (trong đó có nội dung về việc áp dụng các biện pháp đặc biệt phục vụ công tác phòng, chống dịch quy định tại Nghị quyết số 30/2021/QH15) cùng với phiên thảo luận về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước.

Quốc hội cho ý kiến 5 dự án luật, gồm: Luật Cảnh sát cơ động, Luật Điện ảnh (sửa đổi), Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi), Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi) và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ.

Cũng tại kỳ họp, Quốc hội sẽ xem xét để thông qua 2 dự án luật và 5 dự thảo Nghị quyết (theo quy trình tại một kỳ họp) gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự; các Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng, tỉnh Nghệ An, Thanh Hóa, Thừa Thiên - Huế; Nghị quyết quy định về việc tổ chức phiên tòa trực tuyến.

Để phục vụ cho kỳ họp, UBTVQH đề nghị Chính phủ báo cáo bổ sung nội dung việc thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP về một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 (do hiện nay còn có thông tin người dân một số nơi phản ánh chưa nhận được hỗ trợ theo Nghị quyết 68); bổ sung dự thảo Nghị quyết quy định về việc tổ chức phiên tòa trực tuyến trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 2.

Về bố trí thời gian tiến hành kỳ họp thứ 2, ông Bùi Văn Cường cho biết dự kiến tổng thời gian làm việc là 17 ngày chia thành 2 đợt. Trong đó, đợt 1 làm việc 11 ngày, từ 20/10-1/11; đợt 2 là 6 ngày, từ 8 - 13/11 (giảm 2 ngày so với dự kiến).

Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn được bố trí 2,5 ngày.

Cũng liên quan đến thời gian tiến hành kỳ họp, ông Bùi Văn Cường đề nghị UBTVQH xem xét và báo cáo Quốc hội cho giảm thời gian trình bày tờ trình, báo cáo từ 15 phút xuống còn 10 phút (dự kiến giảm được khoảng 0,5 ngày so với phương án trình bày 15 phút/tờ trình, báo cáo). Đồng thời, đề nghị về rút ngắn thời gian thảo luận ở tổ, giảm thời gian thảo luận trực tuyến về dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển các tỉnh Thừa Thiên - Huế, Nghệ An, Thanh Hóa...

Việc biểu quyết thông qua các dự thảo luật, nghị quyết (đợt 2) vẫn áp dụng hình thức biểu quyết điện tử như thông lệ, riêng việc thông qua chương trình kỳ họp (phiên trù bị) sẽ áp dụng hình thức biểu quyết qua phần mềm cài đặt trên máy tính bảng.

Trong trường hợp họp trực tuyến cả kỳ, Văn phòng Quốc hội đề nghị UBTVQH báo cáo Quốc hội cho áp dụng hình thức biểu quyết qua phần mềm cài đặt trên máy tính bảng đối với các dự thảo luật, nghị quyết, đồng thời, đề nghị dự phòng phương án biểu quyết bằng giơ tay và bỏ phiếu kín.

Phát biểu về những vấn đề liên quan, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho rằng dịch bệnh COVID-19 cơ bản đã được kiểm soát trên phạm vi toàn quốc nhưng vẫn còn diễn biến phức tạp. Do đó, Quốc hội sẽ họp theo 2 đợt như dự kiến. Tuy nhiên nếu dịch bệnh diễn biến phức tạp thì có thể báo cáo Quốc hội cho họp trực tuyến hoàn toàn.

Về phương án biểu quyết trực tuyến, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông hoàn thiện công tác bảo mật và bảo đảm vận hành thông suốt. Trong trường hợp dự phòng, Quốc hội sẽ biểu quyết theo hình thức lấy phiếu mà không sử dụng hình thức giơ tay.