Thế và lực mới cho Co-opBank

Phó Thống đốc Thường trực Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Đoàn Thái Sơn, cùng đại diện một số lãnh đạo các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước và lãnh đạo Co-opBank chụp ảnh lưu niệm tại Đại hội Đại biểu Thành viên Co-opBank năm 2025.

Củng cố nội lực

Ngày 14/7/2026, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 1279/QĐ-TTg phê duyệt chủ trương về mức vốn nhà nước hỗ trợ để tăng vốn điều lệ cho Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam, số tiền là 5.000 tỷ đồng. Nguồn vốn được cấp từ ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật, thể hiện sự quan tâm, đồng hành của Chính phủ trong việc nâng cao năng lực tài chính cho định chế tín dụng giữ vai trò nòng cốt của hệ thống QTDND.

Không chỉ là giải pháp tăng cường tiềm lực tài chính cho Co-opBank, quyết định này còn có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo đảm an toàn, ổn định của hệ thống tài chính hợp tác, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể và thực hiện hiệu quả các chính sách về nông nghiệp, nông dân, nông thôn.

Tiền thân là QTDND Trung ương được thành lập vào năm 1995 và năm 2013 được chuyển đổi thành Co-opBank, Co-opBank hiện là ngân hàng đầu mối của hệ thống 1.172 QTDND, phục vụ gần 2 triệu khách hàng tại 31/34 tỉnh, thành phố trên cả nước. Phần lớn khách hàng của hệ thống là người dân khu vực nông nghiệp, nông thôn, trong đó có nhiều hộ gia đình thuộc diện nghèo, sinh sống tại vùng sâu, vùng xa - những đối tượng còn gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận vốn tín dụng từ các tổ chức tín dụng khác.

Với sứ mệnh điều hòa vốn, hỗ trợ tài chính và trung tâm liên kết của hệ thống QTDND, Co-opBank là công cụ quan trọng của Nhà nước trong việc thực hiện chính sách “tam nông”, thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn, mở rộng tài chính toàn diện và hạn chế tín dụng phi chính thức tại nhiều địa phương.

Co-opBank luôn đồng hành và hỗ trợ các Quỹ tín dụng nhân dân

Hiện nay, tổng tài sản của Co-opBank chỉ bằng khoảng 1/3 tổng tài sản của toàn hệ thống QTDND. Tính đến hết năm 2025, vốn điều lệ của ngân hàng mới đạt gần 3.030 tỷ đồng, chỉ cao hơn không đáng kể so với mức vốn pháp định là 3.000 tỷ đồng và thuộc nhóm thấp nhất trong hệ thống các tổ chức tín dụng.

Mức vốn điều lệ này chưa bằng 1/15 so với các NHTM Nhà nước và chỉ bằng 38,5% vốn điều lệ của toàn hệ thống QTDND. Trong khi đó, Co-opBank đang đảm nhận vai trò là ngân hàng của hệ thống, thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ thanh khoản, điều hòa vốn và bảo đảm an toàn hoạt động cho các QTDND trên phạm vi cả nước.

Do đó, việc được Nhà nước bổ sung vốn điều lệ là yêu cầu khách quan và cấp thiết nhằm nâng cao năng lực tài chính, tăng cường khả năng hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hỗ trợ thanh khoản cho hệ thống QTDND, đồng thời đáp ứng các tỷ lệ an toàn vốn theo quy định của pháp luật. Hiện tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu (CAR) của Co-opBank dao động từ 9,2% đến 9,7%, tiệm cận mức tối thiểu theo quy định.

Trước đó, tại Tờ trình gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào tháng 4/2025 về chủ trương hỗ trợ vốn Nhà nước để tăng vốn điều lệ cho Co-opBank từ nguồn ngân sách Nhà nước, thay mặt Chính phủ, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho biết, theo các nghị quyết của Trung ương Đảng và quy định của pháp luật hiện hành, Co-opBank thuộc đối tượng được bố trí chi đầu tư phát triển từ ngân sách Trung ương hằng năm.

Theo Ngân hàng Nhà nước, để đảm bảo mục tiêu CAR đạt 13,5% vào năm 2026 thì mức vốn tự có tại thời điểm ngày 31/12/2026 là 9.419 tỷ đồng (tương ứng với quy mô tài sản có rủi ro dự kiến là 69.768 tỷ đồng). Tuy nhiên, mức vốn tự có của Co-opBank ước tại ngày 31/12/2026 (trong trường hợp không được tăng vốn điều lệ) là 4.416 tỷ đồng. Theo đó, Co-opBank xác định số vốn tự có thiếu hụt là 5.000 tỷ đồng. Do đó, ngân hàng đề xuất được Nhà nước hỗ trợ vốn từ ngân sách Nhà nước để tăng vốn điều lệ nhằm bù đắp số vốn tự có thiếu hụt nêu trên.

Chính vì vậy, việc Nhà nước hỗ trợ 5.000 tỷ đồng để tăng vốn điều lệ cho Co-opBank là giải pháp cần thiết nhằm bù đắp phần vốn còn thiếu, nâng cao năng lực tài chính và tạo nền tảng cho ngân hàng thực hiện tốt hơn vai trò, sứ mệnh được giao.

Thực tiễn hoạt động cho thấy, việc nâng cao năng lực tài chính cho Co-opBank không chỉ đáp ứng yêu cầu phát triển của bản thân ngân hàng mà còn góp phần hỗ trợ khu vực kinh tế tập thể, tăng cường liên kết hệ thống, bảo đảm hoạt động ổn định và phát triển bền vững của các QTDND. Do đó, việc tăng vốn điều lệ cho Co-opBank là yêu cầu vừa mang tính chiến lược, vừa mang tính cấp bách trong giai đoạn hiện nay.

Tạo thế phát triển mới

Theo ông Nguyễn Quốc Cường - Chủ tịch Hội đồng quản trị Co-opBank, trong hơn 30 năm hoạt động, ngân hàng hoạt động theo mô hình tổ chức tín dụng là hợp tác xã, mặc dù với quy mô, năng lực tài chính còn hạn chế, không theo kịp tốc độ tăng trưởng của hệ thống QTDND nhưng Co-opBank luôn nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ chính trị; tích cực hỗ trợ cho hoạt động của hệ thống phát triển an toàn, ổn định, khẳng định chủ trương đúng đắn của Đảng, Chính phủ về việc xây dựng mô hình tổ chức tín dụng là hợp tác xã ở Việt Nam nhằm mục đích cốt lõi là tương trợ giữa các thành viên thực hiện có hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ và cải thiện đời sống, góp phần thực hiện chiến lược tài chính toàn diện quốc gia.

Khách hàng giao dịch tại Co-opBank

Với vai trò là “Ngân hàng của tất cả các QTDTD”, Co-opBank hoạt động không vì mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận mà hướng tới mục tiêu liên kết hệ thống và hỗ trợ hoạt động của các QTDND thông qua điều hòa vốn, hỗ trợ tài chính và cung cấp các sản phẩm, dịch vụ ngân hàng hiện đại.

Sự phát triển ổn định, bền vững của từng QTDND chính là nền tảng cho sự phát triển của Co-opBank và ngược lại. Ngoài nhiệm vụ cốt lõi là chăm sóc, điều hòa vốn cho hệ thống QTDND, Co-opBank còn cung cấp đầy đủ các dịch vụ ngân hàng hiện đại như huy động vốn, cấp tín dụng, thanh toán, ngân hàng số cho khách hàng là doanh nghiệp và cá nhân.

Việc Chính phủ quyết định bổ sung 5.000 tỷ đồng vốn điều lệ sẽ tạo ra bước chuyển quan trọng đối với Co-opBank. Nguồn lực tài chính mới không chỉ giúp ngân hàng nâng cao các chỉ tiêu an toàn vốn theo quy định mà còn tạo điều kiện mở rộng quy mô tín dụng, đầu tư công nghệ, phát triển sản phẩm, dịch vụ và tăng cường khả năng hỗ trợ hệ thống QTDND trong những thời điểm cần thiết.

Đây cũng là sự chuẩn bị quan trọng để hệ thống tài chính hợp tác thích ứng với yêu cầu phát triển mới trong bối cảnh chuyển đổi số, hội nhập quốc tế và nhu cầu tiếp cận vốn ngày càng lớn của khu vực kinh tế tập thể.

Không chỉ mang ý nghĩa tăng cường nguồn lực tài chính cho Co-opBank, quyết định của Chính phủ còn được các chuyên gia đánh giá sẽ tạo hiệu ứng lan tỏa tích cực đối với toàn bộ hệ thống QTDND, góp phần khơi thông dòng vốn, nâng cao sức chống chịu của khu vực kinh tế tập thể và thúc đẩy tăng trưởng bền vững.

Theo ông Nguyễn Quang Huy, CEO Khoa Tài chính - Ngân hàng, Trường Đại học Nguyễn Trãi, khi năng lực tài chính được tăng cường, Co-opBank sẽ có điều kiện mở rộng quy mô hoạt động, nâng cao khả năng hỗ trợ các QTDND, đồng thời tăng cường cung ứng vốn cho các hợp tác xã và thành viên của khu vực kinh tế tập thể.

“Điều này sẽ góp phần tạo ra dòng vốn ổn định cho khu vực kinh tế tập thể - một trong những động lực quan trọng của nền kinh tế mà Đảng và Nhà nước đang đặc biệt quan tâm thúc đẩy phát triển”, ông Nguyễn Quang Huy nhận định.

Bên cạnh đó, vị chuyên gia cũng cho rằng, cùng với việc được tăng vốn, Co-opBank cần tiếp tục đổi mới mô hình quản trị, đẩy mạnh chuyển đổi số, nâng cao năng lực quản trị rủi ro và tăng cường tính minh bạch trong hoạt động để phát huy tối đa hiệu quả nguồn vốn được Nhà nước đầu tư.

Ở góc độ phát triển kinh tế tập thể, nguồn vốn bổ sung sẽ tạo điều kiện để các QTDND hoạt động ổn định hơn, mở rộng khả năng cung ứng tín dụng cho người dân và doanh nghiệp tại khu vực nông thôn. Đây là yếu tố quan trọng góp phần hạn chế tín dụng phi chính thức, đồng thời tạo thêm nguồn lực cho phát triển sản xuất, kinh doanh và xây dựng các chuỗi giá trị trong nông nghiệp.

Thực tế cho thấy, hệ thống QTDND trong nhiều năm qua đã trở thành kênh dẫn vốn hiệu quả tại nhiều địa phương, đặc biệt là vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa. Nguồn vốn từ hệ thống này không chỉ phục vụ sản xuất nông nghiệp mà còn hỗ trợ phát triển ngành nghề, thương mại, dịch vụ, góp phần nâng cao đời sống người dân và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.

Mặt khác, việc tăng cường năng lực tài chính cho Co-opBank cũng hoàn toàn phù hợp với chủ trương tiếp tục cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu, xây dựng hệ thống ngân hàng an toàn, lành mạnh và phát triển bền vững. Khi ngân hàng đầu mối của hệ thống QTDND được củng cố, năng lực hỗ trợ thanh khoản, giám sát và bảo đảm an toàn cho toàn hệ thống cũng sẽ được nâng lên đáng kể.

Trong bối cảnh cả nước đang quyết tâm thực hiện các mục tiêu tăng trưởng cao, phát triển kinh tế tư nhân và kinh tế tập thể trở thành những động lực quan trọng của nền kinh tế, việc Chính phủ quyết định bổ sung 5.000 tỷ đồng vốn điều lệ cho Co-opBank mang ý nghĩa vượt ra ngoài phạm vi của một quyết định tài chính đơn thuần.

Đó là thông điệp mạnh mẽ về sự đồng hành của Nhà nước đối với khu vực kinh tế tập thể; là sự khẳng định vai trò, vị thế của Co-opBank trong hệ thống tài chính - ngân hàng Việt Nam; đồng thời tạo nền tảng quan trọng để mở rộng khả năng tiếp cận tín dụng, nâng cao sức chống chịu của hệ thống tài chính hợp tác và thúc đẩy phát triển bao trùm.

Với nguồn lực mới cùng quyết tâm đổi mới quản trị, đẩy mạnh chuyển đổi số và nâng cao năng lực cạnh tranh, Co-opBank được kỳ vọng sẽ tiếp tục phát huy vai trò là cầu nối dòng vốn đến khu vực nông nghiệp, nông thôn và kinh tế tập thể, đóng góp tích cực vào mục tiêu phát triển nhanh, bền vững của đất nước trong giai đoạn mới.