Vẫn chưa thể giải quyết rốt ráo nhà “3 chung”

UBND TP.HCM cho biết, hiện trên địa bàn có nhiều trường hợp người dân xin phép xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ trên lô đất có diện tích lớn. Sau đó tự ý ngăn chia thành nhiều căn để bán (dưới hình thức vi bằng), nội dung vi phạm chủ yếu: xây dựng thêm tường ngăn chia thành nhiều căn nhà nhỏ, trổ thêm cửa đi, xây dựng thêm cầu thang, thay đổi hình thức kiến trúc mặt ngoài của công trình nhưng không thuộc khu vực có yêu cầu về quản lý kiến trúc. Đây là nhà “ba chung” chưa thể xử lý rốt ráo được.

Khoản 4, Điều 5 Thông tư số 03/2018 (Thông tư quy định chi tiết một số điều Nghị định 139) quy định: "Trường hợp điều chỉnh thiết kế xây dựng mà không thuộc trường hợp phải điều chỉnh giấy phép xây dựng theo Điều 98 Luật Xây dựng thì không coi là hành vi xây dựng sai nội dung giấy phép được cấp theo quy định tại khoản 2, khoản 4 Điều 15 Nghị định 139". Như vậy, các hành vi trên có được xem là trường hợp phải điều chỉnh giấy phép xây dựng theo Khoản 1, Điều 98 Luật Xây dựng năm 2014 hay không? Nếu không thuộc trường hợp phải điều chỉnh giấy phép xây dựng thì có xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi xây dựng sai giấy phép xây dựng được cấp hay không?

. (Nguồn)Khu nhà “ba chung” tại phường Thạnh Lộc, quận 12. (Nguồn: Nhân dân)

Theo UBND TP.HCM, do tốc độ đô thị hóa nhanh tại một số địa bàn trọng điểm dẫn đến tình hình vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn TP.HCM diễn biến phức tạp (tập trung tại các địa bàn ven trung tâm thành phố, có tốc độ đô thị hóa nhanh như: Quận 2, Quận 12, quận Bình Tân, quận Thủ Đức, huyện Bình Chánh, huyện Hóc Môn, huyện Nhà Bè, huyện Củ Chi...). Điều này do việc tăng dân số cơ học tại thành phố trong những năm gần đây, nhất là số lượng dân nhập cư từ các địa phương khác đến sinh sống, đa số có mức thu nhập trung bình thấp, có nhu cầu về nhà ở nhưng không có khả năng mua nhà hợp pháp nên phát sinh tình trạng mua, bán đất nông nghiệp, phân lô trái phép, xây dựng không phép trên đất nông nghiệp.

Bên cạnh đó, lợi nhuận từ việc mua bán đất nông nghiệp, phân lô bán nền trên địa bàn thành phố rất lớn nên đã xuất hiện một số đầu nậu lợi dụng nhu cầu về nhà ở của người dân đã tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép và xây dựng nhà ở không phép trên đất nông nghiệp để kinh doanh, dẫn đến tình hình xây dựng trên địa bàn một số quận ven và huyện ngoại thành diễn biến phức tạp, phá vỡ quy hoạch, hình thành các khu dân cư tự phát, không có cơ sở hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, không có hạ tầng xã hội phục vụ lợi ích công cộng... gây mất an ninh trật tự trên địa bàn.

Hơn thế, có những dự án đã được quy hoạch chi tiết 1/500 nhưng không xây dựng mà lại cho thuê làm quán ăn, quán cà phê, phòng giao dịch bất động sản, nhà kho; xây dựng thấp tầng; một số trường hợp lợi dụng chủ trương, biến tướng các công trình phục vụ nông nghiệp thành nhà ở, nhà kho không phù hợp với mục đích sử dụng đất.

Do tính cấp bách về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn TP.HCM theo Nghị định số 139/2017/NĐ-CP của Chính phủ, UBND TP.HCM đã kiến nghị Bộ Xâỵ dựng sớm có văn bản hướng dẫn xử lý các nội dung vướng mắc nêu trên, kịp thời xử lý, nhằm kiên quyết lập lại trật tự xây dựng, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước.