Có thêm mô hình hợp tác công tư?

Theo Báo cáo của Tập đoàn Dữ liệu quốc tế (IDG) về CPĐT tại Việt Nam cho thấy, trong năm 2011, đã có tới 94.000 dịch vụ công trực tuyến được cung cấp ở mức độ 1 và 2; 775 dịch vụ được cung cấp ở mức độ 3 và một vài dịch vụ đã được cung cấp ở mức độ 4 - mức cao nhất của hệ thống CPĐT, quy trình thủ tục một cửa đạt tỷ lệ 87%. Đây được xem là những tín hiệu đáng mừng cho việc tiến đến xây dựng CPĐT tại Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020.

Ứng dụng CPĐT đến nay đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể. Khởi đầu với việc xác định CPĐT là một công cụ tất yếu và quan trọng đối với các cơ quan chính phủ nhằm làm nhanh hơn, thuận tiện hơn, tiết kiệm chi phí hơn và ít nảy sinh tiêu cực hơn giữa hoạt động của các cơ quan chính phủ với người dân và doanh nghiệp. Đặc biệt, trong các cơ quan Nhà nước, CPĐT được xác định rõ hơn những định hướng, kế hoạch phát triển trong từng giai đoạn phát triển của đất nước…

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, việc triển khai CPĐT cũng gặp những khó khăn nhất định. Tuy nhiên, vấn đề an ninh mạng và nguồn nhân lực CNTT chất lượng cao để vận hành CPĐT vẫn là những câu hỏi hóc búa dành cho các cơ quan bộ, ngành. Trên thực tế, nhận thức của các cán bộ, công chức về an ninh mạng còn khá kém; có không ít các lãnh đạo còn xem nhẹ những lỗ hổng về bảo mật trong hệ thống mạng của cơ quan mình.

Hơn thế, theo ông Nguyễn Minh Hồng - Thứ trưởng Bộ TT - TT, việc triển khai Đề án ứng dụng CPĐT giai đoạn 2011 - 2015 đã vấp phải sự cắt giảm ngân sách, do cắt giảm đầu tư công của Chính phủ. Vì vậy nguồn vốn tập trung cho những dự án đã giải ngân. "Chúng tôi đã báo cáo Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư, mặc dù cũng đã được ưu tiên nhưng chưa nhiều" - ông Hồng chia sẻ.

Trong bối cảnh thắt chặt đầu tư công, ngân sách Nhà nước hạn chế khó bố trí vốn cho các dự án, Bộ TT - TT muốn huy động các nguồn lực khác từ xã hội đóng góp vào xây dựng CPĐT. Chẳng hạn như mô hình hợp tác giữa Nhà nước và doanh nghiệp hay nói cách khác là hợp tác công - tư. Đại diện Bộ TT - TT cho rằng, vấn đề này Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 71/2010/QĐ- TTg về việc ban hành Quy chế thí điểm đầu tư theo hình thức công tư (PPP) trong việc xây dựng các công trình hạ tầng.

Mặc dù CNTT chưa nằm trong danh mục đầu tư này nhưng nếu có dự án thuyết phục thì cũng nên cho đầu tư theo kiểu này. Có nghĩa là trao nhiệm vụ cho doanh nghiệp nhiều hơn. Theo ông Hồng, hiện nay đã có một số "mô hình mẫu" như Dự án họp trực tuyến Chính phủ với 63 địa phương cũng giao cho doanh nghiệp thực hiện, Đề án mạng truyền số liệu chuyên dùng trong cơ quan Nhà nước. Và mới đây, Văn phòng Chính phủ cũng giao cho Bộ Quốc phòng, trực tiếp là Tổng công ty Viễn thông Quân đội (Viettel) thực hiện việc thiết lập hệ thống trao đổi văn thư giữa Chính phủ với các bộ, ngành, giữa Chính phủ với UBND các tỉnh, thành phố… Với các dự án trên nếu thực hiện hiệu quả, Nhà nước sẽ có cơ chế cho hoạt động đầu tư công - tư này.

Chí Kiên