Đề xuất 3 điều kiện để chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần

Đối tượng áp dụng là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (sau đây gọi chung là Bộ), UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là UBND cấp tỉnh); Đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước; Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh

Tuy nhiên, đối với các đơn vị sự nghiệp công lập là các bệnh viện và trường học, trong giai đoạn đến năm 2021, chưa chuyển các đơn vị này thành công ty cổ phần mà đẩy mạnh hoạt động theo cơ chế tự chủ, tiến tới tự chủ hoàn toàn, hạch toán như doanh nghiệp, đặc biệt là các đơn vị ở các địa bàn có khả năng xã hội hóa cao.

Các đơn vị sự nghiệp công lập như quy định nêu trên sẽ thực hiện chuyển thành công ty cổ phần khi đáp ứng đồng thời các điều kiện sau.

Thứ nhất, tự đảm bảo được toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên trong năm gần nhất với thời điểm thực hiện chuyển đổi hoặc có khả năng tự bảo đảm được toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên sau khi chuyển đổi.

Thứ hai, thuộc danh mục chuyển thành công ty cổ phần theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Thứ ba, có phương án tiếp tục cung cấp dịch vụ với chất lượng tốt.

Dự thảo Quyết định cũng quy định 3 hình thức chuyển đổi, đó là: (1) Giữ nguyên vốn nhà nước hiện có tại đơn vị sự nghiệp công lập, phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ; (2) Bán một phần vốn nhà nước hiện có tại đơn vị sự nghiệp công lập hoặc vừa kết hợp bán bớt một phần vốn nhà nước vừa phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ và (3) Bán toàn bộ vốn nhà nước hiện có tại đơn vị sự nghiệp công lập hoặc kết hợp vừa bán toàn bộ vốn nhà nước vừa phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ.

Về phương thức bán cổ phần lần đầu, có thể bán đấu giá công khai, bảo lãnh phát hành và thỏa thuận trực tiếp.