Dự án TCVM có dư nợ trên 50 tỷ đồng phải chuyển đổi thành tổ chức TCVM
Ảnh minh họa |
Theo NHNN Việt Nam (cơ quan soạn thảo), việc xây dựng quyết định này nhằm phù hợp thông lệ quốc tế, thực tiễn hoạt động TCVM hiện nay, không gây xáo trộn hoạt động TCVM của các chương trình, dự án TCVM hiện nay, góp phần thực hiện công cuộc xóa đói, giảm nghèo của Đảng và Nhà nước.
Bên cạnh đó, tạo lập khung pháp lý hoàn chỉnh đối với việc thành lập, tổ chức, hoạt động TCVM của các chương trình, dự án TCVM của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ an toàn, hiệu quả, thực hiện chiến lược phát triển ngành TCVM bền vững đến năm 2020 theo Quyết định số 2195/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ được thành lập chương trình, dự án TCVM để cung cấp các dịch vụ tài chính, ngân hàng cho người nghèo, người có thu nhập thấp, hộ gia đình nghèo, có thu nhập thấp, doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định, có sự giám sát của các cơ quan chức năng, nhưng phải chuyển đổi tổ chức, hoạt động thành tổ chức TCVM được cấp phép khi hoạt động ở quy mô lớn, trừ trường hợp tự nguyện. Tạo điều kiện việc chuyển đổi các chương trình, dự án TCVM ở quy mô lớn thành tổ chức TCVM.
Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ gồm 6 Chương, 23 Điều và 1 Phụ lục, trong đó có các quy định cụ thể về việc thành lập, đăng ký hoạt động chương trình, dự án TCVM; việc chuyển đổi chương trình, dự án TCVM thành tổ chức TCVM; địa bàn hoạt động, nguồn vốn hoạt động, quản trị, điều hành, kiểm soát, hoạt động cho vay và các hoạt động khác; chế độ tài chính, hạch toán kế toán và báo cáo; chấm dứt hoạt động và xử lý vi phạm đối với chương trình, dự án TCVM; trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương.
Liên quan đến việc chuyển đổi chương trình, dự án TCVM thành tổ chức TCVM, Dự thảo quyết định nêu rõ: Chương trình, dự án TCVM của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ trong nước chuyển đổi thành tổ chức TCVM trong các trường hợp sau: Tự nguyện chuyển đổi hoặc Bắt buộc chuyển đổi.
Trường hợp bắt buộc chuyển đổi khi Chương trình, dự án TCVM có tổng tài sản từ 75 tỷ đồng trở lên; hoặc có tổng dư nợ cho vay đối với khách hàng TCVM ở mức từ 50 tỷ đồng trở lên.
Về địa bàn hoạt động, theo Dự thảo quyết định, Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ trong nước, tổ chức phi chính phủ nước ngoài được hoạt động TCVM trong phạm vi địa bàn hoạt động của mình theo quy định của pháp luật. Chương trình, dự án TCVM chỉ được hoạt động trên địa bàn một tỉnh, thành phố.
Việc cho vay đối với khách hàng TCVM phải được thực hiện trên các nguyên tắc sau. Thứ nhất, chương trình, dự án TCVM được tự chủ trong hoạt động cho vay và chịu trách nhiệm về quyết định cho vay của mình.
Thứ hai, việc cho vay đối với khách hàng TCVM phải được thực hiện theo thỏa thuận giữa chương trình, dự án TCVM và khách hàng TCVM. Nội dung thỏa thuận về cho vay giữa chương trình, dự án TCVM và khách hàng TCVM phải được lập thành văn bản.
Thứ ba, thời hạn cho vay, mức cho vay theo sản phẩm cho vay phải phù hợp với tình hình sản xuất, kinh doanh, khả năng trả nợ của khách hàng TCVM.
Thứ tư, khách hàng TCVM vay vốn chương trình, dự án TCVM phải đảm bảo sử dụng vốn vay đúng mục đích, hoàn trả nợ gốc và lãi vốn vay đúng thời hạn đã thỏa thuận với chương trình, dự án TCVM.
Thứ năm, lãi suất cho vay phải phù hợp với quy dịnh của pháp luật và điều kiện cụ thể của chương trình, dự án TCVM, kế hoạch TCVM, bù đắp đủ chi phí hoạt động, không vì mục tiêu lợi nhuận.
Về điều kiện cho vay TCVM, Chương trình, dự án TCVM xem xét và quyết định cho vay đối với nhu cầu vốn phục vụ đời sống, sản xuất, kinh doanh khi khách hàng TCVM có đủ các điều kiện sau: Khách hàng TCVM phải có năng lực pháp luật dân sự, năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật về dân sự; Mục đích sử dụng vay vốn hợp pháp; Có phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đời sống khả thi và phù hợp với quy định của pháp luật về kinh doanh, thương mại, dịch vụ và các quy định của pháp luật khác có liên quan.