Hiệu quả từ chính sách tín dụng ưu đãi đặc thù

	Chuyện vay vốn ưu đãi thoát nghèo ở Mỹ Đức
	Phú Thọ: Thực hiện tốt chính sách tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo, hộ dân tộc thiểu số
	Khi “cánh tay nối dài” dẫn vốn ưu đãi tới người nghèo

Hiện nay, chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo của TP. Hồ Chí Minh cao hơn 3 lần của quốc gia nên số lượng đối tượng thụ hưởng các chương trình cho vay tín dụng chính sách của Trung ương theo quy định là không nhiều. Tuy nhiên, trong 5 năm qua, khi dư nợ cho vay từ nguồn vốn Trung ương tại thành phố giảm hơn 13%, thì dư nợ tín dụng vẫn tăng trên 50%. Đặc biệt, TP. Hồ Chí Minh là một trong số tỉnh, thành phố trên cả nước đi đầu trong việc chuyển nguồn vốn ngân sách địa phương sang NHCSXH cho vay trong thời gian qua.

Hoạt động của NHCSXH tại Điểm giao dịch xã

Chung tay để người nghèo không bị lùi lại phía sau

Nằm về phía Đông Nam, Cần Giờ là huyện nghèo của TP. Hồ Chí Minh với tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo theo tiêu chí mới là 6.843 hộ, chiếm tỷ lệ 36,75%/tổng số hộ dân. Toàn huyện có 6 xã và 1 thị trấn làm nông nghiệp, đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản và làm muối... Huyện không đối ứng được nguồn vốn ngân sách ủy thác qua NHCSXH để giải quyết bài toán an sinh xã hội.

Để giải bài toán trên, NHCSXH TP. Hồ Chí Minh đã nỗ lực cân đối nguồn vốn từ Trung ương cũng như ngân sách địa phương để người dân huyện Cần Giờ có cơ hội phát triển sản xuất, kinh doanh an cư trên vùng đất khó khăn này. Đến nay, tổng dư nợ tín dụng chính sách xã hội của huyện đã đạt 319 tỷ đồng, tăng 65% so với năm 2014, với 11.271 hộ vay vốn, chiếm khoảng 61% tổng số hộ dân trên địa bàn huyện.

Những vòng quay vốn trong 5 năm qua đã giúp cho 21.434 lượt hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn huyện được vay vốn. Trong đó, đã có 1.927 lượt học sinh, sinh viên (HSSV) được vay vốn để trang trải chi phí học tập, không phải bỏ học giữa chừng; 7.640 lượt hộ nghèo, hộ cận nghèo được vay vốn để SXKD, góp phần ổn định cuộc sống, vươn lên thoát nghèo…

Đặc biệt, trong vai trò trung gian truyền dẫn và giám sát vốn, các tổ chức hội, đoàn thể cũng đã có những bước chuyển biến lớn sau khi thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội. Để phát huy hiệu quả hoạt động của các mô hình từ nguồn vốn vay ưu đãi của NHCSXH, các cấp hội cũng chủ động phối hợp với chính quyền, các ngành liên quan định hướng cho hội viên nghèo cách làm ăn hiệu quả, vận động họ tham gia vào các lớp dạy nghề, tiến hành mở rộng quy mô dạy nghề cho người nghèo với nhiều hình thức. Từ đó, các hộ vay nắm bắt, bổ sung thêm những kiến thức, giúp họ sử dụng vốn vay đạt hiệu quả.

Ví như mô hình “Dịch vụ nấu đám tiệc” của hộ gia đình chị Huỳnh Ngọc Thanh, ngụ ấp 4, xã Nhơn Đức, huyện Nhà Bè. Từng là một trong những hộ nghèo nhất địa phương, song không cam chịu sống cảnh nghèo túng, chị Thanh quyết tâm tìm cách vươn lên thoát nghèo. Nhờ sự hỗ trợ từ các chị em Hội Phụ nữ địa phương, chị Thanh được vay vốn từ Chương trình cho vay Quỹ xóa đói giảm nghèo 50 triệu đồng để khởi nghiệp mở một tiệm tạp hóa nhỏ và sau đó phát triển thêm dịch vụ nấu đám tiệc, rồi mở rộng quy mô cùng chương trình cho vay giải quyết việc làm từ NHCSXH huyện Nhà Bè và Quận 7. Nguồn vốn tín dụng chính sách cũng đã hỗ trợ chi phí cho 2 con theo học đại học. Với 160 triệu đồng vay từ các chương trình tín dụng ưu đãi, chị bước qua cánh cửa thoát nghèo bền vững và hơn thế, còn tạo công ăn việc làm cho 17 lao động nữ ở địa phương có thu nhập ổn định. Hằng tháng, chị còn tổ chức phát cơm từ thiện cho người nghèo.

Những bước chuyển cho các chương trình tín dụng chính sách xã hội thêm mạnh khi chính quyền cấp xã, quận, huyện dành nguồn vốn cho đối tượng chính sách, như quận Bình Thạnh. Từ khi thực hiện Chỉ thị số 40 đến nay, nguồn vốn từ ngân sách quận ủy thác sang NHCSXH quận đạt 15,7 tỷ đồng.

Hộ nghèo theo chuẩn địa phương ở TP. Hồ Chí Minh vay vốn ưu đãi nuôi bò sữa, tạo sinh kế, thoát nghèo bền vững

Tiếp tục tăng cường nguồn vốn ủy thác từ địa phương

Giám đốc NHCSXH TP. Hồ Chí Minh Trần Văn Tiên cho biết, ngay sau khi có Chỉ thị 40, Ban Thường vụ Thành ủy đã cụ thể hóa các nội dung chỉ đạo của Ban Bí thư và Ban Thường vụ Thành ủy, đề ra các giải pháp và phân công trách nhiệm cho các sở, ban ngành và các đơn vị có liên quan trên địa bàn thành phố tổ chức thực hiện. Bên cạnh nguồn vốn được hỗ trợ từ NHCSXH Việt Nam, thành phố tiếp tục tập trung tăng cường xã hội hóa, huy động tối đa nguồn lực của các tầng lớp nhân dân và các thành phần kinh tế trên địa bàn thành phố, ủy thác sang NHCSXH để thực hiện cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát mức chuẩn hộ cận nghèo theo tiêu chí của thành phố và cho vay giải quyết việc làm trên địa bàn.

Tính đến nay, tổng nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội tại NHCSXH TP. Hồ Chí Minh đạt 3.358 tỷ đồng, tăng 1.120 tỷ đồng (gấp 1,5 lần) so với thời điểm cuối năm 2014. Trong đó, nguồn vốn nhận ủy thác cho vay tại địa phương là 1.687 tỷ đồng, tăng 1.367 tỷ đồng (tăng 4,32 lần) so với thời điểm cuối năm 2014, chiếm 50,25% tổng nguồn vốn gồm: nguồn vốn từ cấp quận, huyện là 173 tỷ đồng, tăng 166 tỷ đồng so với thời điểm cuối năm 2014, nguồn vốn nhận ủy thác đầu tư của các chủ đầu tư khác là 165 tỷ đồng, tăng trên 13 tỷ đồng so với thời điểm cuối năm 2014.

Từ cuối năm 2014 đến nay, nguồn vốn tín dụng chính sách được đưa đến 100% khu phố, ấp trên địa bàn thành phố, giúp hơn 263.646 lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác vay vốn với doanh số cho vay đạt 5.876 tỷ đồng và doanh số thu hồi nợ đạt 4.088 tỷ đồng, góp phần giúp cho gần 72.000 lượt hộ vượt qua ngưỡng nghèo giai đoạn 2014 - 2015 và 2016 - 2018; giải quyết việc làm cho gần 123.600 lao động; hỗ trợ gần 4.900 lượt hộ gia đình bị thu hồi đất có vốn làm ăn...

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố khóa X, nhiệm kỳ 2015 – 2020 đã xác định là sẽ nâng thu nhập bình quân đầu người của hộ nghèo lên 3,5 lần so với năm 2011. Để thực hiện mục tiêu chương trình giảm nghèo bền vững thành phố giai đoạn 2019 - 2020, bên cạnh các chính sách của Trung ương, thành phố đã thực hiện mức cho vay tối đa đối với thành viên hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát mức chuẩn hộ cận nghèo để đi lao động có thời hạn ở nước ngoài từ Quỹ xóa đói giảm nghèo. Hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát mức chuẩn hộ cận nghèo là người dân tộc thiểu số vay vốn từ Quỹ xóa đói giảm nghèo thành phố được ngân sách thành phố hỗ trợ cấp bù phần lãi suất 4%/năm.

Đặt mục tiêu đưa dư nợ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt khoảng từ 10% đến 15%, lãnh đạo thành phố nhấn mạnh việc thực hiện Chỉ thị số 40 cần tiếp tục đạt chất lượng và hiệu quả hơn, trong đó, trọng tâm là tăng cường bố trí nguồn vốn ủy thác từ địa phương và tranh thủ nguồn vốn Trung ương để thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững, bảo đảm an sinh xã hội và xây dựng nông thôn mới. Từ năm 2020, những quận, huyện có mức thu ngân sách Nhà nước trên 1.000 tỷ đồng thực hiện ủy thác tối thiểu 3 tỷ đồng/năm; những quận, huyện có mức thu ngân sách Nhà nước từ 1.000 tỷ đồng trở xuống, thực hiện ủy thác tối thiểu 2 tỷ đồng/năm; riêng huyện Cần Giờ, thành phố khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi để có nguồn vốn ủy thác.

Về phía NHCSXH TP. Hồ Chí Minh, Giám đốc Trần Văn Tiên cho biết, đơn vị sẽ tập trung chỉ đạo để nguồn vốn tiếp cận được 100% hộ nghèo và đối tượng chính sách có nhu cầu, đồng thời nâng cao chất lượng giám sát và quản lý vốn để từng đồng vốn của địa phương đến nhanh, đúng và đủ góp phần giải quyết bài toán giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, rút ngắn khoảng cách thu nhập của người nghèo với mức thu nhập chung của thành phố.