Không có quy chuẩn thì không được kiểm tra chuyên ngành

TIN LIÊN QUAN
	Kiểm tra chuyên ngành vẫn là rào cản
	Kiểm tra chuyên ngành với thực phẩm: Quá rộng, quá mức cần thiết
	Khi hàng hóa bớt kiểm tra chuyên ngành
	Kiểm tra chuyên ngành bủa vây nông sản xuất nhập khẩu
	Khổ vì kiểm tra chuyên ngành

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ phát biểu chỉ đạo tại phiên họp.

Đẩy mạnh cơ chế một cửa mang lợi cho doanh nghiệp

Tại phiên họp, bà Vũ Thị Mai, Thứ trưởng Bộ Tài chính, đại diện cơ quan thường trực Ủy ban 1899 cho biết nhìn chung các bộ, ngành đã có chuyển biến tích cực trong thực hiện Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và Tạo thuận lợi thương mại. Chỉ trong 5 tháng cuối năm 2018, các bộ, ngành đã triển khai kết nối thêm 100 thủ tục mới, tiếp tục mang lại lợi ích cho người dân và doanh nghiệp.

Kết quả là trong năm 2018, cả nước có 13 bộ, ngành hoàn thành 173 thủ tục hành chính kết nối với Cơ chế một cửa, đạt 97% so với mục tiêu của Nghị quyết số 19/2018/NQ-CP; giải quyết 1,9 triệu hồ sơ của khoảng 27.000 doanh nghiệp.

Trong kết quả chung đó, theo bà Mai, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công Thương, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước đã có nhiều nỗ lực trong việc triển khai các thủ tục hành chính trên Cơ chế một cửa và đạt kết quả rất tốt.

“Đặc biệt, Bộ Giao thông vận tải và Ngân hàng Nhà nước đã hoàn thành 100% theo kế hoạch”, bà Mai cho biết thêm.

Nói về lợi ích, ông Đoàn Duy Khương, Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho biết: Những doanh nghiệp từng thực hiện thủ tục trên Cơ chế một cửa nhận diện tương đối rõ những thuận lợi thu được.

Cụ thể là giảm thời gian tiếp nhận, xử lý và thủ tục nhanh gọn, đơn giản (61%); giảm thời gian chuẩn bị hồ sơ cho doanh nghiệp (51%); giao diện thân thiện, dễ hiểu (50%); minh bạch trong thủ tục (42%); chi phí chuẩn bị hồ sơ giảm (40%); giảm nhân lực khi thực hiện (35%); và tăng hiệu quả quản lý cho doanh nghiệp (32%).

Đồng tình rằng các bộ, ngành đã có chuyển biến căn bản trong thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và Tạo thuận lợi thương mại, nhưng Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ cho rằng vẫn còn nhiều tồn tại, vướng mắc như số lượng thủ tục hành chính triển khai mới chưa đáp ứng được yêu cầu của Thủ tướng.

Mô hình Cơ chế một cửa quốc gia đang vừa tập trung, vừa phân tán, mức độ tập trung chỉ chiếm 11% (19/173 thủ tục đã triển khai theo mô hình tập trung). Sau khi triển khai gấp rút đã xảy ra nhiều bất cập như mất đồng bộ dữ liệu giữa các bộ khi gián đoạn đường truyền, thủ tục tăng lên, các cơ quan đều phải đầu tư nâng cấp hạ tầng dẫn đến lãng phí và đầu tư dàn trải.

Phó Thủ tướng cũng lưu ý số lượng thủ tục và doanh nghiệp làm thủ tục tăng trưởng nhanh trong khi hiện tại hầu như các bộ, ngành không có bộ phận chia sẻ, hỗ trợ doanh nghiệp và cán bộ nghiệp vụ với cơ quan hải quan, không có cán bộ kỹ thuật và cán bộ nghiệp vụ túc trực 24/7 nên nhiều tình huống doanh nghiệp không được hỗ trợ kịp thời, doanh nghiệp kêu ca nhiều.

Quang cảnh phiên họp

Kiểm tra chuyên ngành vẫn lớn

Đề cập đến mặt hạn chế, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ cũng cho rằng số lượng hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành còn chiếm tỷ trọng lớn, việc cắt giảm danh mục hàng hóa quản lý và kiểm tra chuyên ngành còn nhiều hạn chế, chưa bảo đảm tốt hai mục tiêu tạo thuận lợi thương mại đi kèm với chống gian lận thương mại.

Cùn quan điểm, Thứ trưởng Vũ Thị Mai cũng đánh giá kiểm tra chuyên ngành còn chuyển biến chậm. Ví dụ trong 10 tháng đầu 2018, số tờ khai nhập khẩu thuộc diện quản lý và kiểm tra chuyên ngành chiếm 19,1% tổng số lô nhập khẩu làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu.

Cho biết ngành mình đã bãi bỏ kiểm tra hải quan chuyên ngành nhiều hàng hóa, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, tuy nhiên Thứ trưởng Bộ Y tế Trương Quốc Cường cũng thẳng thắn chỉ ra việc thực hiện cắt giảm kiểm tra chuyên ngành vẫn còn bất cập, khó quản lý và xác định chất lượng hồ sơ ở luồng xanh.

Thứ trưởng Bộ Y tế nêu ví dụ: “Như vụ VNPharma, trong 4 năm liền, họ làm giả hồ sơ nhập khẩu thuốc, dùng thuốc kém chất lượng mà không ai biết, không quản lý được gây nguy hiểm cho xã hội. Chỉ khi xảy ra việc, xác định được hồ sơ giả thì muộn”.

Qua đó, ông Cường đề nghị phải xác định rõ các mặt hàng nào cần quản lý, không thể bỏ thủ tục kiểm tra chuyên ngành, nhất là liên quan tới thực phẩm.

Liên quan đến khía cạnh này, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ nhấn mạnh nguyên tắc: “Bộ nào không ban hành được trình tự, thủ tục, tiêu chuẩn, quy chuẩn kiểm tra thì không được phép kiểm tra chuyên ngành, phải chấm dứt và bãi bỏ chuyện này. Nếu không sẽ dẫn tới bộ nào cũng có quyền kiểm tra”.

Việc kiểm tra chuyên ngành sau thông quan, quan trọng là các bộ, ngành ban hành các quy trình và thủ tục, còn việc đầu tư hệ thống trang thiết bị máy móc và trực tiếp làm công tác kiểm tra phải đi theo hướng xã hội hóa, để tư nhân, doanh nghiệp làm.

Liên quan đến việc mất đồng bộ dữ liệu giữa các bộ khi gián đoạn đường truyền, Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành tham gia Cơ chế một cửa quốc gia đề xuất hướng thiết kế, vận hành hệ thống này theo mô hình nào để khắc phục chuyện thiếu đồng nhất, phát sinh kéo dài và thường phát sinh lỗi.

Phó Thủ tướng cũng đề nghị trong năm 2019 Bộ Tài chính và các bộ, ngành phải tính đến bài toán nhân sự, quy trình, thủ tục, công nghệ, hạ tầng, đáp ứng yêu cầu phát triển lâu dài, kết nối một cửa quốc gia với ASEAN và quốc tế, đồng thời phải có giải pháp để người dân và cộng đồng doanh nghiệp giám sát chặt chẽ lĩnh vực này.

Phó Thủ tướng nhấn mạnh thêm cần phải tập trung khắc phục những tồn tại hiện nay để góp phần đưa đất nước bứt phá, phát triển toàn diện trong năm 2019. Không phải cắt giảm lấy được để báo cáo thành tích mà phải đạt được cả hai mục tiêu tạo thuận lợi thương mại và chống gian lận thương mại, tăng cường khả năng quản lý, phối hợp các bộ, cơ quan với nhau và với Tổng cục Hải quan.