Đà Nẵng: Gỡ vướng cho công viên phần mềm nghìn tỷ

Dự án Công viên Phần mềm số 2 khởi công vào ngày 10/10/2020 trên tổng diện tích hơn 28.000 m², tại phường Thuận Phước, quận Hải Châu, TP. Đà Nẵng. Công trình do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Đà Nẵng làm chủ đầu tư kiêm quản lý dự án. Tổng mức đầu tư ban đầu của dự án là 799 tỷ đồng. Trong quá trình thi công, dự án đã được bổ sung thêm 186 tỷ đồng.

Dự án gồm khối tòa nhà văn phòng ICT 20 tầng; khối tòa nhà văn phòng trụ sở 8 tầng ICT1 8 tầng; khối tòa nhà văn phòng trụ sở kết hợp khu cà phê 8 tầng ICT2; cùng hệ thống sân bãi, giao thông nội bộ, cảnh quan cây xanh thảm cỏ, hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ…

Theo dự kiến, sau khi hoàn thành dự án, Công viên phần mềm số 2 Đà Nẵng sẽ đáp ứng cho khoảng 6.000 vị trí việc làm trực tiếp về công nghệ thông tin, sản phẩm công nghệ số...

Tuy nhiên, dù công trình đã hoàn thành thi công phần thô song chưa thể đưa vào hoạt động. Lý giải nguyên nhân, ông Lê Sơn Phong, Phó giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông TP. Đà Nẵng cho biết, dự án Công viên phần mềm số 2 được thành phố xem là công trình trọng điểm. Sau nhiều lần triển khai thu hút đầu tư, đấu giá không thành công, thành phố đã quyết định đầu tư từ ngân sách thành phố. Do đầu tư bằng ngân sách nên Công viên phần mềm số 2 là tài sản công. Tuy nhiên, các quy định của pháp luật về hành lang pháp lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng công lĩnh vực công nghệ thông tin chưa được Chính phủ ban hành. Cụ thể là quy định về quản lý, sử dụng và khai thác công viên phần mềm chưa có. Đây chính là vướng mắc chính đối với dự án này.

Trong khi đó, mặc dù trong thời gian phải tạm dừng xây dựng nhưng nhu cầu đăng ký hoạt động của doanh nghiệp tại dự án này là rất lớn. Hiện, cơ quan quản lý đã nhận được nhiều yêu cầu của các nhà đầu tư trong và ngoài nước có nhu cầu mở rộng không gian làm việc tại công viên phần mềm này…

Toàn cảnh các khối nhà tại dự án Công viên phần mềm số 2 Đà Nẵng.

Để giải quyết vấn đề, Đà Nẵng đã nhiều lần kiến nghị Chính phủ gỡ vướng. Đến ngày 21/3/2023, Thủ tướng đồng ý cho phép bổ sung nội dung này vào Nghị định 144 quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với TP. Đà Nẵng.

Mới đây, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái đã ký ban hành Nghị định số 09/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 144/2016/NĐ-CP ngày 1/11/2016 của Chính phủ quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với Đà Nẵng. Theo đó, Nghị định bổ sung Điều 9a (xếp sau Điều 9 Nghị định số 144/2016/NĐ-CP ngày 1/11/2016 của Chính phủ) với nhiều nội dung mới.

Cụ thể, về đầu tư, quản lý, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thông tin là Khu Công nghệ thông tin tập trung Công viên phần mềm Đà Nẵng do UBND thành phố đầu tư theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công, là tài sản kết cấu hạ tầng thông tin. Do đó, HĐND TP. Đà Nẵng được xem xét, quyết định việc đầu tư, nâng cấp, mở rộng, phát triển tài sản kết cấu hạ tầng thông tin đối với Khu Công nghệ thông tin tập trung từ nguồn ngân sách thành phố; ,ơ quan quản lý nhà nước về Khu Công nghệ thông tin tập trung là UBND TP. Đà Nẵng và đối tượng được giao công viên phần mềm là đơn vị sự nghiệp công lập của UBND TP. Đà Nẵng (đơn vị quản lý).

Công nghệ thông tin là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của Đà Nẵng.

Đơn vị quản lý Khu Công nghệ thông tin tập trung trực tiếp tổ chức khai thác tài sản. Việc tổ chức khai thác Khu công nghệ thông tin tập trung phải được lập thành đề án và được UBND TP. Đà Nẵng phê duyệt.

Việc lựa chọn đối tượng được cung cấp hạ tầng, cung ứng dịch vụ trong Khu Công nghệ thông tin tập trung (sử dụng tài sản) thực hiện theo hình thức đấu giá và giá khởi điểm để đấu giá lựa chọn đối tượng sử dụng tài sản phải tính đúng, tính đủ các chi phí hợp lý, hợp lệ.

Trong trường hợp không có đối tượng đề xuất nhu cầu khai thác Khu Công nghệ thông tin tập trung hoặc việc khai thác không hiệu quả thì đơn vị quản lý Khu Công nghệ thông tin tập trung xác định nguyên nhân, đề xuất phương án xử lý, báo cáo cơ quan chuyên môn về thông tin và truyền thông để báo cáo UBND thành phố xem xét, quyết định theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Những nội dung mới tại Nghị định tập trung vào việc quản lý, khai thác Khu Công nghệ thông tin tập trung Công viên phần mềm Đà Nẵng như: nguyên tắc quản lý, khai thác; đối tượng, trình tự, thủ tục bàn giao, tiếp nhận tài sản kết cấu hạ tầng thông tin là Khu Công nghệ thông tin tập trung Công viên phần mềm Đà Nẵng; việc lập và tổ chức thực hiện đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thông tin là Khu Công nghệ thông tin tập trung Công viên phần mềm Đà Nẵng.

Cũng theo ông Lê Sơn Phong, ngay sau khi Nghị định số 09/2024/NĐ-CP của Chính phủ ban hành có hiệu lực, UBND TP. Đà Nẵng chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chức năng tập trung thực hiện khẩn trương hai việc chính, đó là: Triển khai đầu tư hoàn thiện dự án Công viên phần mềm số 2; lập Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thông tin là Khu Công nghệ thông tin tập trung Công viên phần mềm Đà Nẵng.

Cả hai việc này được hai đơn vị (Ban Quản lý dự án và Sở Thông tin và Truyền thông) thực hiện song song để sớm hoàn thành và kịp đưa dự án vào hoạt động, khai thác, đáp ứng nhu cầu đăng ký sử dụng trong không gian phần mềm để hỗ trợ phát triển doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghệ thông tin hiện đã vượt quá khả năng cung ứng của địa phương.