Dự thảo Luật Viễn thông: Lo tăng gánh nặng pháp lý
Loại bỏ các dịch vụ không phải là dịch vụ viễn thông
Phân tích về phạm vi điều chỉnh tại Điều 2 Dự thảo Luật, bà Đào Thị Nga, đại diện Liên minh Internet Châu Á (AIC) cho biết, quy định đối tượng áp dụng bao gồm cả tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài khó khả thi, nhất là với các pháp nhân không có sự hiện diện tại Việt Nam. "Để duy trì một môi trường pháp lý thuận lợi cho thu hút đầu tư nước ngoài cũng như các nhà cung cấp dịch vụ số, chúng tôi khuyến nghị giới hạn phạm vi áp dụng của Luật Viễn thông đối với các tổ chức được thành lập và hoạt động tại Việt Nam theo pháp luật Việt Nam", bà Nga nói.
Cùng quan điểm bà Nga, bà Nguyễn Việt Hà, Phó Chủ tịch Hiệp hội Thương mại Hoa Kỳ tại Hà Nội (AmCham Hanoi) đề xuất, xem xét lại khái niệm và cách tiếp cận về quản lý dịch vụ ứng dụng Internet trong viễn thông (dịch vụ viễn thông OTT). Dự thảo đang hướng tới việc quản lý các loại hình dịch vụ thông tin, liên lạc qua Internet như dịch vụ tin nhắn, điện thoại, hội nghị, hội họp qua Internet. Tuy nhiên, các dịch vụ này không phải là những dịch vụ viễn thông. Việc định nghĩa các dịch vụ này là dịch vụ viễn thông, và quản lý chúng như các dịch vụ viễn thông là không phù hợp có thể gây ra những cản trở đối với sự phát triển của các ứng dụng kỹ thuật số.
![]() |
Ảnh minh họa |
Hai dịch vụ khác là dịch vụ điện toán đám mây và dịch vụ trung tâm dữ liệu cũng được các chuyên gia đến từ Amcham, AIC cùng khuyến nghị loại ra khỏi phạm vi điều chỉnh của Luật. Bởi, hai dịch vụ này hiện không được coi là dịch vụ viễn thông và được quản lý bởi khung pháp lý riêng tại nhiều nước trong khu vực và trên thế giới. Việc áp dụng các nghĩa vụ của nhà cung cấp dịch vụ viễn thông đối với các loại hình dịch vụ này sẽ làm tăng chi phí của DN liên quan, ảnh hưởng đến những lợi ích mà dịch vụ đó có thể mang lại đối với nền kinh tế và tác động tiêu cực đến thu hút đầu tư nước ngoài vào việc phát triển các trung tâm dữ liệu hay cung cấp dịch vụ điện toán đám mây tại Việt Nam.
Gánh nặng pháp lý, thủ tục không cần thiết
Một nội dụng khác được các chuyên gia quan tâm tại hội thảo đó là các quy định tại dự thảo có thể tăng thêm gánh nặng hành chính và chi phí cho DN.
Như quy định nhà cung cấp dịch vụ OTT xuyên biên giới có một số lượng người sử dụng và lưu lượng dịch vụ nhất định sẽ phải thành lập văn phòng đại diện (VPĐD) hoặc ký kết thỏa thuận thương mại với công ty viễn thông trong nước.
Ông Vũ Thành Tú, Phó giám đốc điều hành Hội đồng kinh doanh Hoa Kỳ - ASEAN (USABC) cho biết: "Những người sử dụng dịch vụ OTT đã có hợp đồng dịch vụ hoặc thuê bao với các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông để có thể truy cập Internet và sử dụng các dich vụ OTT. Vì vậy, sẽ rất bất hợp lý nếu các nhà cung cấp dịch vụ OTT phải ký thêm hợp đồng dịch vụ với các DN cung cấp dịch vụ viễn thông".
Theo bà Nga của AIC, yêu cầu này sẽ tạo ra sự không công bằng cho các nhà cung cấp dịch vụ OTT khi phải phụ thuộc hoàn toàn vào các DN cung cấp dịch vụ viễn thông. Đồng thời sẽ tạo nên rào cản tiếp cận thị trường đối với các DN nước ngoài và dẫn tới hạn chế sự phát triển của các dịch vụ OTT tại Việt Nam. Người dùng tại Việt Nam bị ảnh hưởng trực tiếp vì sẽ không thể tiếp tục sử dụng các dịch vụ OTT miễn phí mà họ đang sử dụng hiện nay. Trong khi đó rất nhiều OTT đang được sử dụng là công cụ liên lạc chính của người dùng Việt Nam cũng như người nước ngoài ở Việt Nam, đặc biệt là các DN xuất nhập khẩu. Hệ quả là sẽ cản trở những nỗ lực chuyển đổi số của Việt Nam và ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế - xã hội, dẫn đến làm giảm lợi thế cạnh tranh của quốc gia trên quy mô toàn cầu.
Các chuyên gia cũng khuyến nghị việc đặt VPĐD tại Việt Nam là không cần thiết và có thể tác động tiêu cực đến tính cạnh tranh của Việt Nam so với các nước khác. "Trong bối cảnh Việt Nam đang muốn thu hút đầu tư vào lĩnh vực này thậm chị muốn trở thành một Digital Hub, việc lập VPĐD sẽ tạo thêm gánh nặng tuân thủ và tăng chi phí cho DN, và có thể cản trở đầu tư nước ngoài vào Việt Nam", bà Hà phân tích.
Việc Dự thảo giới hạn sở hữu nước ngoài đối với dịch vụ OTT ở mức 65% (tương tự như các dịch vụ viễn thông) sẽ tạo nên những rào cản để các nhà cung cấp dịch vụ OTT đầu tư vào Việt Nam. Việc phân biệt đối xử giữa các nhà cung cấp dịch vụ OTT và các DN cung cấp dịch vụ viễn thông truyền thống thông qua quy định mức trần tỷ lệ sở hữu nước ngoài sẽ khiến các nhà cung cấp dịch vụ OTT trong nước gặp khó khăn trong huy động vốn từ các nhà đầu tư nước ngoài, điều này sẽ cản trở đổi mới công nghệ tại Việt Nam.
Các chuyên gia cũng khuyến nghị nên cho phép các dịch vụ Internet vệ tinh xuyên biên giới có thêm lựa chọn được lập VPĐD tại Việt Nam hoặc hoặc ký kết hợp đồng thương mại. Sửa đổi này sẽ vẫn đảm bảo khả năng quản lý của các cơ quan nhà nước đối với việc cung cấp các dịch vụ này tại Việt Nam đồng thời đáp ứng được yêu cầu phát triển công nghệ, dịch vụ viễn thông qua biên giới.
Các tin khác

Doanh nghiệp bán lẻ, tiêu dùng ứng phó với khó khăn

Doanh nghiệp sẽ tự tin hơn với “tấm hộ chiếu xanh”

Cơ hội hợp tác đầu tư nông nghiệp công nghệ cao

Dự kiến giảm tới 50% nhiều khoản thu phí, lệ phí

Nông sản Việt có nguy cơ bị hạn chế xuất khẩu vào châu Âu

Xuất khẩu thuỷ sản: Chọn phân khúc để mở rộng thị trường

PMI xuống 45,3 điểm: Số lượng đơn hàng giảm mạnh nhất 20 tháng

Thị trường blockchain Việt Nam có nhiều điểm sáng

Doanh nghiệp vững vàng hơn nhờ sản xuất xanh

Vietjet dẫn đầu dịch vụ bay của hàng không chi phí thấp toàn cầu 2023

SeABank cùng lúc đón nhận 3 giải thưởng, danh hiệu tiêu biểu

Doanh nghiệp có cường tráng, đất nước mới cường thịnh

Chuyển đổi số thúc đẩy hoạt động quản trị công ty

Ra mắt sách đầu tư trực tiếp của Việt Nam ra nước ngoài và tại Myanmar

Khởi nghiệp xanh tạo ra nhiều doanh nông trẻ và sản phẩm bản địa

Việt Nam - Australia trao đổi nhiều văn kiện hợp tác quan trọng và khai trương 2 đường bay thẳng mới

Phó Thống đốc: Sức hấp thụ vốn của nền kinh tế đang yếu

Thủ tướng chỉ thị đẩy mạnh kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ phát triển thương mại điện tử

3 lần giảm lãi suất thể hiện sự quyết liệt trong điều hành của NHNN
Đa phương tiện
Videos Podcast Infographic Longform - Emagazine

Thống đốc lý giải nguyên nhân không giảm lãi suất từ cuối năm 2022
Tín dụng chính sách hỗ trợ người Khmer cải thiện đời sống
Cần Thơ: Phát triển Chợ 4.0 để thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt
An Giang: Ngân hàng tích cực cho vay tam nông

Nhà máy và trang trại của Vinamilk được chứng nhận trung hòa carbon

Bàn giao ‘sổ đỏ” dự án The Mansion Hội An

Sức hút từ những công viên chủ đề

Chọn sữa mát vì điều tốt nhất cho con
Dịch vụ ngân hàng hiện đại
Ebanking Vay đâu - gửi đâu Quản lý tài chính thông minh Ngân hàng bán lẻ Tư vấn Nhân sự

Cơ hội mua nhà với gói vay lãi suất từ 8,2%/năm tại HDBank

MoMoTravel lọt vào các thương hiệu đặt mua tour du lịch

Phê duyệt cấp hạn mức tín dụng trên BIZ MBBank cho doanh nghiệp

VietinBank - Ngân hàng tiêu biểu về cung ứng sản phẩm phái sinh tại Việt Nam năm 2022

Agribank E-Mobile Banking: Giải pháp hữu hiệu giảm tải cung ứng tiền mặt

SHB được vinh danh 2 giải thưởng quan trọng

Vietcombank được trao 3 giải thưởng quan trọng tại diễn đàn Ngân hàng bán lẻ Việt Nam 2023
