Hạ viện Mỹ thông qua thỏa thuận trần nợ mới

Ảnh minh họa

Hạ viện do đảng Cộng hòa kiểm soát đã bỏ phiếu với tỷ lệ 314-117 để chuyển luật tới Thượng viện, sau đó có thể thông qua dự luật và chuyển nó đến Tổng thống Joe Biden ký trước thời hạn thứ Hai tuần tới - thời điểm chính phủ dự kiến sẽ hết tiền để thanh toán các hóa đơn.

Ông Biden hy vọng sẽ nhận được dự luật sớm để kịp thời ký ban nhành nhằm tránh vụ vỡ nợ có thể làm tê liệt nền kinh tế Mỹ và làm xáo trộn thị trường tài chính thế giới.

Biện pháp nâng trần nợ - một sự thỏa hiệp giữa Tổng thống Biden và Chủ tịch Hạ viện Kevin McCarthy, đã thu hút sự phản đối từ 71 đảng viên đảng Cộng hòa theo quan điểm cứng rắn. Điều đó thường đủ để ngăn chặn việc luật được thông qua, nhưng 165 đảng viên đảng Dân chủ đã ủng hộ biện pháp này và thúc đẩy để nó được thông qua.

Đạo luật đình chỉ - về bản chất là tạm thời loại bỏ - giới hạn vay của chính phủ Mỹ đến hết ngày 1/1/2025. Mốc thời gian cho phép ông Biden và Quốc hội gạt vấn đề rủi ro chính trị sang một bên cho đến sau cuộc bầu cử tổng thống tháng 11/2024.

Đồng thời, nó cũng sẽ hạn chế một số chi tiêu của chính phủ trong hai năm tới, đẩy nhanh quy trình cấp phép cho một số dự án năng lượng, thu hồi các quỹ COVID-19 chưa sử dụng và mở rộng yêu cầu đối với các chương trình viện trợ lương thực.

Đảng Cộng hòa theo đường lối cứng rắn đã muốn cắt giảm chi tiêu sâu hơn và cải cách nghiêm ngặt hơn.

Các đảng viên đảng Dân chủ - những người cùng với ông Biden đã bày tỏ bất đồng về đàm phán trần nợ - phản đối dự luật này vì một số lý do, bao gồm các yêu cầu thắt chặt chương trình chống đói nghèo của Liên bang.

“Đảng Cộng hòa đang buộc chúng tôi phải quyết định xem những người Mỹ dễ bị tổn thương nào sẽ được hỗ trợ, nếu không họ sẽ đẩy chúng tôi vào tình trạng vỡ nợ. Điều đó là hoàn toàn sai lầm”, đại diện đảng Dân chủ, Jim McGovern nói.

Cuối ngày hôm qua (giờ Mỹ), Văn phòng Ngân sách Quốc hội cho biết luật này sẽ giúp tiết kiệm 1,5 nghìn tỷ USD trong một thập kỷ, thấp hơn mức tiết kiệm 4,8 nghìn tỷ USD mà đảng Cộng hòa nhắm đến trong một dự luật mà họ đã thông qua Hạ viện vào tháng Tư, và cũng dưới mức thâm hụt 3 nghìn tỷ USD mà ngân sách đề xuất của ông Biden sẽ giảm trong thời gian đó, thông qua các loại thuế mới.

Tại Thượng viện, các nhà lãnh đạo của cả hai bên cho biết họ hy vọng sẽ ban hành luật trước cuối tuần. Tuy nhiên, khả năng trì hoãn bỏ phiếu thông qua vẫn còn, và điều đó có thể làm phức tạp thêm vấn đề.

Đảng Cộng hòa cho biết, lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện, Chuck Schumer và lãnh đạo phe thiểu số Thượng viện, Mitch McConnell có thể cần cho phép bỏ phiếu về các sửa đổi trong dự luận mà đảng Cộng hòa đã thông qua để đảm bảo hành động diễn ra nhanh hơn.

Nhưng ông Schumer dường như loại trừ việc sửa đổi vào thứ Tư khi nói với các phóng viên rằng: “Chúng tôi không thể gửi bất cứ thứ gì trở lại Hạ viện. Chúng tôi phải tránh vỡ nợ“.

Cuộc tranh luận và bỏ phiếu tại Thượng viện có thể kéo dài đến cuối tuần, đặc biệt nếu bất kỳ ai trong số 100 thượng nghị sĩ cố gắng trì hoãn việc thông qua.

Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa theo đường lối cứng rắn Rand Paul, từ lâu được biết đến với việc trì hoãn các cuộc bỏ phiếu quan trọng của Thượng viện, đã nói rằng ông sẽ không trì hoãn việc thông qua nếu được phép đưa ra một sửa đổi để bỏ phiếu kín.

Thượng nghị sĩ Bernie Sanders, một người có quan điểm độc lập tiến bộ và là người than gia “họp kín” với đảng Dân chủ, cho biết ông sẽ phản đối dự luật do vấn đề về đường ống dẫn năng lượng và các yêu cầu làm việc bổ sung.

“Tôi không thể bỏ phiếu cho thỏa thuận trần nợ”, Sanders viết trên Twitter.

Thỏa thuận mới giữ nguyên cơ sở hạ tầng và luật năng lượng xanh đặc trưng của ông Biden, đồng thời việc cắt giảm chi tiêu và yêu cầu công việc ít hơn nhiều so với những gì đảng Cộng hòa mong đợi.

Các đảng viên Cộng hòa đã lập luận rằng việc cắt giảm mạnh chi tiêu là cần thiết để hạn chế sự gia tăng nợ quốc gia, ở mức 31,4 nghìn tỷ USD, tương đương với mức tăng hàng năm của nền kinh tế.

Theo dự báo của chính phủ, các khoản thanh toán lãi cho khoản nợ đó được dự đoán sẽ chiếm một phần ngày càng tăng trong ngân sách do dân số già hóa đẩy chi phí y tế và hưu trí tăng cao. Thỏa thuận sẽ không làm bất cứ điều gì để kiềm chế các chương trình đang phát triển nhanh chóng đó.

Hầu hết các khoản giảm chi tiêu ngân sách sẽ đến từ việc giới hạn chi tiêu cho các chương trình trong nước như nhà ở, giáo dục, nghiên cứu khoa học và các hình thức chi tiêu khác. Chi tiêu quân sự sẽ được phép tăng trong hai năm tới.

Bế tắc về trần nợ đã khiến các cơ quan xếp hạng cảnh báo rằng họ có thể hạ bậc tín nhiệm của Mỹ, vốn là nền tảng của hệ thống tài chính toàn cầu.

Cơ quan xếp hạng tín dụng DBRS Morningstar đã đưa Mỹ vào diện xem xét khả năng bị hạ bậc vào tuần trước, lặp lại những cảnh báo tương tự của Fitch, Moody's và Scope Ratings.

Một cơ quan khác, S&P Global đã hạ xếp hạng nợ của Mỹ sau một cuộc tranh luận về trần nợ tương tự vào năm 2011, trong bối cảnh chính trị tương tự như hiện nay.