TP.HCM tính chuyển mục đích sử dụng đối với đất lúa quy mô dưới 500 ha

Tham mưu UBND TP.HCM, ông Nguyễn Toàn Thắng, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM, dẫn Điếm b khoản 1 Điều 58 Luật Đất đai quy định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư. Hơn thế, đối với dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào các mục đích khác mà không thuộc trường hợp được Quốc hội quyết định, Thủ tướng Chỉnh phủ chấp thuận chủ trương đầu tư thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ được quyết định giao đất, cho thuế đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất…

Huyện Hóc Môn là một trong những huyện có diện tích đất lúa rất nhiều trên địa bàn TP.HCM

Khi triển khai Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM, HĐND TP.HCM được bổ sung thêm thẩm quyền thông qua các dự án chuyển mục đích đất trồng lúa có quy mô trên 10 ha. Trên cơ sở đó, Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp các dự án chuyển mục đích đất trồng lúa có quy mô trên/dưới 10 ha, báo cáo UBND TP.HCM trình HĐND TP.HCM thông qua.

Tại Khoản 1 Điều 6 của Dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 54/2019/QH14 của Quốc hội về thí điểm cơ chế đặc thù phát triển TP.HCM có quy định: "HĐND TP.HCM quyết định chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa dưới 500 ha phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền quyết định…

Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM cũng cho biết trước đó, ngày 6/4/2022, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết đình 10/2022/QĐ-TTg quy định về trình tự, thủ tục chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 2 vụ trở lên với quy mô dưới 500 ha; đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ đầu nguồn dưới 50 ha cho 4 tỉnh thành như Hải Phòng, Nghệ An, Thanh Hóa và Cần Thơ. Theo đó, quy định rõ trình tự thủ tục chuyển mục đích đất trồng lúa có quy mô dưới 500 ha.

Trước đó, theo Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM, đến nay, diện tích đất nông nghiệp toàn thành phố còn hơn 88.000 ha, chiếm tỷ lệ hơn 42% tổng diện tích đất thành phố (205.650 ha), tập trung ở các huyện Cần Giờ, Bình Chánh, Củ Chi, Hóc Môn, Nhà Bè, TP. Thủ Đức (khu vực Quận 9 cũ). Trong kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2021-2025, TP.HCM đặt chỉ tiêu chuyển 684 ha đất phi nông nghiệp không phải đất ở sang đất ở, chuyển 9.867 ha đất nông nghiệp (trong đó có hơn 3.331 ha đất lúa) sang đất phi nông nghiệp và chuyển đổi cơ cấu sử dụng 4.480 ha đất trong nội bộ đất nông nghiệp. Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM cũng đã trình chỉ tiêu phân bổ hơn 102.191 ha đất nông nghiệp, 106.750 ha đất phi nông nghiệp và 598 ha đất chưa sử dụng.

Theo đánh đánh giá của các chuyên gia, hiện tỷ lệ đất nông nghiệp của TP.HCM quá lớn, vì vậy thành phố nên tính toán phương án sử dụng đất nông nghiệp đa mục đích, tăng hiệu quả đất đai và giúp người sử dụng đất khai thác hợp lý hơn. Bởi hiện nay, phần lớn diện tích đất nông nghiệp TP.HCM đang giữ lại bị bỏ hoang. Điển hình như tại huyện Bình Chánh hay huyện Nhà Bè, hệ thống kênh mương, thủy lợi gần như bị vô hiệu hóa, trong khi nguồn nước bị ô nhiễm trầm trọng đã khiến việc làm nông nghiệp của người dân gặp khó khăn, thậm chí không thực hiện được.

Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) nhận định việc cho phép TP.HCM được quyết định chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa dưới 500 ha phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền quyết định sẽ tạo điều kiện cho thành phố chủ động trong việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để có thể hình thành các khu công nghiệp, khu công nghệ cao quy mô lớn nhằm đón đầu dòng vốn đầu tư nước ngoài chất lượng cao.

“Từ những cơ sở nêu trên, Sở Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng quy định về trình tự, thủ tục chuyển mục đích đất trồng lúa có quy mô dưới 500 ha, báo cáo UBND TP.HCM xem xét, trình HĐND TP.HCM quyết nghị thông qua Nghị quyết về quy định trình tự, thủ tục chuyển mục đích đất trồng lúa có quy mô dưới 500 ha để thực hiện dự án trên địa bàn TP.HCM tại kỳ họp tháng 7/2023”, ông Nguyễn Toàn Thắng, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM cho biết.