Bất chấp quy định pháp luật

Ảnh minh họa

Không phép vẫn làm…

Về nguyên tắc, khi DN đầu tư dự án xây dựng công trình, nhà xưởng phải đảm bảo các quy định về giấy phép xây dựng, báo cáo tác động môi trường… Nhưng đối với Công ty TNHH MTV DaNang Plastic chưa có một thứ gì trong tay đã triển khai xây dựng dự án, vấn đề này khiến cho người địa phương bức xúc, chính quyền địa phương phải đau đầu tìm biện pháp xử lý những vi phạm đối với DN.

Tại thực địa cho thấy, dự án nhà máy này của DN nói trên đến thời điểm hiện tại đã xây dựng xong phần thô; nhà xưởng rộng rãi trên nền đất lúa khoảng 1,8ha. Các công nhân vẫn đang tiếp tục thi công phần sắt, xây dựng các hạng mục ngoài trời.

Nhiều người dân địa phương phản ánh, dự án này mọc lên gây lo ngại về ô nhiễm môi trường. Nghiêm trọng hơn, nhà máy được xây dựng hoàn toàn trái phép; vì chưa có bất cứ thủ tục nào được phê duyệt; thế nhưng không biết vì lý do gì chính quyền địa phương lại làm ngơ để DN này triển khai xây dựng công trình nhà xưởng trong suốt một thời gian dài, mà chưa vào cuộc xử lý.

Điều đáng nói, dự án nằm ngay sát đường tỉnh lộ 610B, trong khu dân cư và cách trụ sở UBND xã Điện Trung chưa đầy 500m.

Theo bản báo cáo ngày 3/10/2016 của Sở Xây dựng tỉnh Quảng Nam thì cơ quan chức năng này nhận được tờ trình ngày 7/9/2016 của Công ty TNHH MTV DaNang Plastic, và tờ trình của UBND thị xã Điện Bàn kèm theo hồ sơ liên quan về việc thỏa thuận địa điểm xây dựng nhà máy sản xuất và gia công áo mưa, bao bì, hạt nhựa, tấm màng nhựa các loại tại xã Điện Trung.

Vị trí tại thôn Đông Lãnh, xã Điện Trung. Ranh giới phía Bắc giáp đất trồng lúa, phía Nam giáp đường tỉnh lộ 610B, phía Đông giáp nhà văn hóa thôn Đông Lãnh và cách khu hành chính xã Điện Trung khoảng 400m, phía Tây giáp khu dân cư với diện tích khoảng 1,8ha. Hiện trạng sử dụng đất là đất lúa.

Theo văn bản này thì sau khi nhận được các tờ trình trên, ngày 26/9/2016, Sở Xây dựng phối hợp với Sở Tài nguyên - Môi trường tỉnh Quảng Nam, Trung tâm hành chính công và Xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Nam, UBND thị xã Điện Bàn, UBND xã Điện Trung và Công ty TNHH MTV DaNang Plastic đã đi kiểm tra thực địa.

Coi thường pháp luật

Qua công tác kiểm tra hiện trường và tổng hợp các văn bản, Sở Xây dựng Quảng Nam phát hiện, UBND tỉnh Quảng Nam mới chỉ thống nhất chủ trương cho phép nghiên cứu đầu tư dự án ngày 6/9/2016, nhưng DN này đã san lấp phần mặt bằng một phần khu đất; xây dựng gần xong phần nhà xưởng và một phần hàng rào. Hiện tại DN vẫn triển khai xây dựng các hạng mục phụ trợ.

Đặc biệt, về quy hoạch ngành, vị trí này không thuộc khu, cụm công nghiệp và không có trong quy hoạch mạng lưới cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đã duyệt.

Điều quan ngại, vị trí công trình không nằm trong danh mục công trình thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa năm 2016 theo nghị quyết của HĐND tỉnh Quảng Nam năm 2015, cũng như kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của thị xã Điện Bàn.

Cùng đó, theo quy hoạch xây dựng, vị trí dự án không thuộc quy hoạch đất công nghiệp theo hồ sơ quy hoạch khu trung tâm xã Điện Trung được UBND thị xã Điện Bàn phê duyệt ngày 6/4/2016.

Theo văn bản của Sở Xây dựng thì tại báo cáo đầu tư sơ bộ, dự án thuộc loại hình phải thực hiện đánh giá tác động môi trường theo quy định tại Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 của Chính phủ.

Với những căn cứ nêu trên, Sở Xây dựng Quảng Nam khẳng định Công ty TNHH MTV DaNang Plastic triển khai thi công xây dựng nhà máy khi chưa thực hiện đầy đủ các thủ tục liên quan đến việc sử dụng đất, xây dựng là vi phạm pháp luật về sử dụng đất đai, xây dựng.

Theo Sở Xây dựng tỉnh Quảng Nam, vị trí xây dựng nhà máy nằm kế cận dân cư; loại hình, công suất nhà máy thuộc trường hợp phải thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường; việc sử dụng đất lúa không có trong nghị quyết của HĐND tỉnh Quảng Nam và kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của địa phương. Trên cơ sở đó, Sở Xây dựng không thực hiện thủ tục thỏa thuận địa điểm.

Trước sự vi phạm đối với lĩnh vực đất đai, xây dựng của DN, Sở Xây dựng kiến nghị UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo UBND thị xã Điện Bàn có biện pháp yêu cầu Công ty DaNang Plastic dừng san lấp mặt bằng; dừng thi công theo quy định về quản lý công tác xây dựng trên địa bàn.

Đồng thời, giao trách nhiệm Sở Tài nguyên - Môi trường phối hợp với UBND thị xã Điện Bàn tổ chức soát xét việc sử dụng đất, các quy định về môi trường của dự án; báo cáo UBND tỉnh hướng xử lý về sử dụng đất theo quy định.

Qua đó cho thấy, mặc dù chưa hoàn thành các thủ tục cần thiết nhưng DN đã bất chấp tất cả để tiến hành thi công. Việc ngang nhiên triển khai san lấp mặt bằng, xây dựng công trình nhà xưởng của chủ đầu tư cho thấy có dấu hiệu xem thường pháp luật, thách thức chính quyền địa phương và dư luận? Vấn đề đang được quan tâm là, có hay không việc chính quyền, cơ quan chức năng bao che, hay “chống lưng” cho DN làm liều?

Vụ việc này rất cần được xử lý nghiêm minh theo các quy định pháp luật, không để tiền lệ xấu tái diễn trên địa bàn.