Giải ngân vốn đầu tư công đến hết tháng 7 ước đạt 39,45% kế hoạch

Bộ Tài chính vừa có công văn số 11602/BTC-PTHT báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công nguồn NSNN 6 tháng, ước 7 năm 2025.

Về giải ngân vốn kế hoạch năm 2025, Bộ Tài chính cho biết, lũy kế giải ngân từ đầu năm đến ngày 30/6/2025 là 318.573,2 tỷ đồng, đạt 32,37% kế hoạch (984.235,4 tỷ đồng), đạt 36,01% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Trong đó, chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) là 10.877,4 tỷ đồng (đạt 44,47% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao).

Ước giải ngân từ đầu năm đến ngày 31/7/2025 là 388.301,15 tỷ đồng, đạt 39,45% kế hoạch, đạt 43,9% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (cùng kỳ năm 2024 đạt 27,76% kế hoạch và đạt 33,8% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao). Trong đó, CTMTQG là 12.840,7 tỷ đồng (đạt 52,5% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao).

Tỷ lệ giải ngân tăng so với cùng kỳ năm 2024

Trong bối cảnh chuyển giao mô hình tổ chức chính quyền 2 cấp, cả nước đã nỗ lực tiếp tục đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025. Ước tính trong tháng 7, số giải ngân cả nước tăng 69.728 tỷ đồng so với số giải ngân đến hết tháng 6. Tỷ lệ giải ngân chung của cả nước đến hết tháng 7 đạt 43,9%, tăng 10,1% so với cùng kỳ năm 2024 (33,8%); đặc biệt là vốn ngân sách địa phương (NSĐP) với tỷ lệ giải ngân đạt 57,5%, tăng 24,2% so với cùng kỳ năm 2024 (33,3%). Có 04/42 bộ ngành và 19/34 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt từ mức bình quân chung cả nước; 38/42 bộ ngành và 15/34 địa phương có tỷ lệ giải ngân dưới mức bình quân chung cả nước.

Hiện nay, Chính phủ đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, điều chỉnh giảm kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2025 của một số bộ, cơ quan trung ương và địa phương; đồng thời, một số bộ, địa phương mới được Thủ tướng Chính phủ giao bổ sung kế hoạch vốn năm 2025 dẫn tới các đơn vị chưa có thời gian để triển khai phân bổ và giải ngân nguồn vốn này. Do đó, để đảm bảo đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch vốn theo đúng tình hình thực tế của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, Bộ Tài chính đã điều chỉnh đánh giá tỷ lệ giải ngân 7 tháng của các đơn vị tính trên kế hoạch đề xuất điều chỉnh giảm và không bao gồm kế hoạch mới được giao bổ sung. Theo đó:

Có 06 bộ, cơ quan trung ương và 23 địa phương có tỷ lệ ước giải ngân đạt từ mức bình quân chung cả nước, bao gồm: Ngân hàng Chính sách xã hội; Tổng liên đoàn lao động Việt Nam; Đài Tiếng nói Việt Nam; Tập đoàn Điện lực Việt Nam; Bộ Quốc phòng; Bộ Công an; Hà Tĩnh; Thanh Hóa; Ninh Bình; Nghệ An; Phú Thọ; Thái Nguyên; Bắc Ninh; Lào Cai; Gia Lai; Quảng Ngãi; Tây Ninh; Huế; Điện Biên; Đắk Lắk; Tuyên Quang; Khánh Hòa; Hưng Yên; Quảng Ninh; Đồng Tháp; Hải Phòng; Cao Bằng; Thành phố Hồ Chí Minh; Lạng Sơn.

Có 30 bộ, cơ quan trung ương và 11 địa phương có tỷ lệ ước giải ngân đạt dưới bình quân chung cả nước.

Không để xảy ra tình trạng đứt gãy, gián đoạn trong việc triển khai thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công

Để triển khai đảm bảo tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 đạt mục tiêu 100% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, góp phần thúc đẩy tăng trưởng cả năm đạt 8% trở lên, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương cần nghiêm túc rút kinh nghiệm, triển khai kịp thời, quyết liệt, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp để thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công theo chỉ đạo tại Nghị quyết số 205/NQ-CP ngày 06/7/2025 của Chính phủ về phiên họp thường kỳ tháng 6/2025. Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính đề xuất các bộ, cơ quan trung ương và địa phương triển khai một số kiến nghị và giải pháp trọng tâm như sau:

(1) Quyết liệt chỉ đạo, tổ chức triển khai, bảo đảm không để xảy ra tình trạng đứt gãy, gián đoạn trong việc triển khai thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công trong giai đoạn sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp, chuyển sang mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

(2) Hiện nay, nhiều cơ chế chính sách về đầu tư công đã được sửa đổi theo hướng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tạo sự chủ động, linh hoạt hơn cho các cấp, ngành, địa phương trong công tác chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án. Trên cơ sở đó, đề nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương khẩn trương hoàn thiện các thủ tục đầu tư dự án theo thẩm quyền; chủ động rà soát để kịp thời cắt giảm kế hoạch vốn của các dự án giải ngân chậm để điều chuyển, bổ sung cho các dự án khác có khả năng giải ngân tốt và có nhu cầu đẩy nhanh tiến độ, đặc biệt là các dự án quan trọng, cấp bách, các dự án hạ tầng chiến lược.

Đồng thời, chủ động xây dựng kế hoạch và chỉ tiêu giải ngân, yêu cầu chủ đầu tư báo cáo tiến độ giải ngân theo từng tháng, quý; kịp thời tháo gỡ vướng mắc phát sinh của từng dự án, phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đến hết Quý III đạt 60% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, cả năm 2025 đạt 100%.

(3) Tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc giải phóng mặt bằng (GPMB), huy động sự vào cuộc của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền và cả hệ thống chính trị, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, bổ sung nhân sự có kinh nghiệm trong công tác GPBM cho các xã; xác định công tác bồi thường, GPMB là nút thắt trong quy trình triển khai dự án cần phải tập trung tháo gỡ, hạn chế mức thấp nhất tình trạng dự án chờ mặt bằng.

(4) Đối với các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm trong lĩnh vực giao thông vận tải:

Đề nghị Bộ Xây dựng và các địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình, dự án, tăng cường kiểm tra, giám sát, phân công rõ trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành đảm bảo khoa học, hiệu quả công việc... để phấn đấu hoàn thành mục tiêu 3.000 km cao tốc trong năm 2025, trên 1.000 km đường bộ ven biển trong năm 2025; khẩn trương hoàn thiện các thủ tục đầu tư các dự án khởi công mới đảm bảo đủ điều kiện khởi công vào dịp 19/8/2025 chào mừng kỷ niệm 80 năm Cách mạng tháng Tám thành công và Quốc khánh 2/9.

Bộ Xây dựng khẩn trương điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2025 của các dự án đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định điều chỉnh kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021-2025 tại Quyết định số 1250/QĐ-TTg ngày 23/6/2025 để bổ sung kế hoạch vốn cho Dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.

(5) Đối với các dự án ODA: Các cơ quan chủ quản, chủ dự án đẩy nhanh hoàn thiện các thủ tục đầu tư dự án; đồng thời bám sát tiến độ thực hiện dự án và tiến độ điều chỉnh dự án, kịp thời tháo gỡ ngay vướng mắc, khó khăn trong triển khai dự án và giải ngân, chỉ đạo tập trung đẩy mạnh giải ngân các dự án đã hoàn tất các thủ tục đầu tư, công tác đấu thầu, ký kết hợp đồng; phối hợp với Bộ Tài chính để kịp thời trao đổi với nhà tài trợ trong trường hợp có vướng mắc phát sinh.

(6) Đối với vốn NSĐP: Các địa phương tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thu ngân sách địa phương, đặc biệt là thu sử dụng đất để đảm bảo tiến độ phân bổ vốn; đồng thời, chủ động kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền có giải pháp bổ sung nguồn vốn trong trường hợp không đảm bảo nguồn thu sử dụng đất để đảm bảo nguồn phân bổ vốn cho các dự án.

(7) Đề nghị các địa phương khẩn trương thực hiện và giải ngân vốn các dự án, đặc biệt là các dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành giao thông vận tải do địa phương làm cơ quan chủ quản, cụ thể như: Tuyến cao tốc Ninh Bình – Hải Phòng (CT.08), DATP3 xây dựng đường cao tốc Vành đai 4 Vùng thủ đô Hà Nội, Cao tốc Gia Nghĩa – Chơn Thành, Cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc, Cao tốc Bảo Lộc – Liên Khương, Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh – Mộc Bài (PPP);...

(8) Đối với các CTMTQG:

Khẩn trương hoàn thành cập nhật báo cáo kết quả thực hiện các CTMTQG giai đoạn 2021-2025 trên Hệ thống thông tin giám sát, đánh giá các CTMTQG theo quy định tại Quyết định số 25/2025/QĐ-TTg ngày 22/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xây dựng cơ sở dữ liệu và chế độ báo cáo trực tuyến trên Hệ thống trong giám sát, đánh giá các chương trình mục tiêu quốc gia trước 01/8/2025 theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Chủ động rà soát, kịp thời ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn về quản lý, tổ chức thực hiện các CTMTQG đồng bộ với việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp bảo đảm việc tổ chức, thực hiện không bị gián đoạn theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc tại Văn bản số 6352/VPCP-KTTH ngày 09/7/2025 về việc đẩy mạnh giải ngân các CTMTQG.

Các cơ quan chủ chương trình (Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Dân tộc và Tôn giáo) khẩn trương thực hiện rà soát, tổng hợp đề xuất của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương không còn nhu cầu sử dụng vốn, hoàn trả ngân sách trung ương gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công nguồn NSTW.

(9) Khẩn trương thực hiện phân bổ kế hoạch đầu tư công đợt 2, đợt 3 của các CTMTQG và vốn NSTW bổ sung từ nguồn tăng thu NSTW năm 2024 theo quy định, đảm bảo kịp thời giải ngân trong những tháng cuối năm.

(10) Nghiêm túc chấp hành chế độ báo cáo tình hình thực hiện, thanh toán vốn đầu tư công theo Thông tư số 37/2025/TT-BTC ngày 12/6/2025 của Bộ Tài chính, trong đó đảm bảo nội dung về thời gian thực hiện, biểu mẫu báo cáo; nghiêm túc thực hiện cập nhật đầy đủ thông tin dữ liệu trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư công theo quy định.