UBTV Quốc hội họp bất thường về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội

Về việc giao danh mục và mức vốn cho các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; điều chỉnh, bổ sung vốn ngân sách trung ương kế hoạch năm 2022 của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, trong tổng số 176.000 tỷ đồng được Quốc hội cho phép phân bổ, số vốn Thủ tướng Chính phủ đã thông báo cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương để hoàn thiện thủ tục đầu tư là 172.568 tỷ đồng cho 264 nhiệm vụ, dự án để hoàn thiện thủ tục đầu tư; số vốn còn lại chưa thông báo cho các bộ, cơ quan trung ương, địa phương là 3.432 tỷ đồng, trong đó có 2.500 tỷ đồng chưa đủ điều kiện và 932 tỷ đồng đã thông báo nhưng bộ, địa phương đề xuất trả lại, không đầu tư.

Trong tổng số vốn 172.568 tỷ đồng đã thông báo cho các bộ, địa phương để hoàn thiện thủ tục đầu tư, đến nay có 94 nhiệm vụ, dự án với số vốn dự kiến bố trí từ Chương trình là 147.138 tỷ đồng đã hoàn thiện thủ tục đầu tư, đủ điều kiệu bố trí kế hoạch vốn; 168 dự án đã được thông báo vốn từ Chương trình là 25.430 tỷ đồng đang tiếp tục hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu tại phiên họp.

Do các dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội phải được rà soát để bảo đảm tuân thủ các quy định về nguyên tắc, đối tượng, mục tiêu, cam kết cùng khả năng cân đối vốn của các địa phương, thực hiện các thủ tục lập, phê duyệt chủ trương đầu tư theo đúng trình tự, thủ tục của Luật Đầu tư công nên đến nay sau hơn 7 tháng kể từ ngày Quốc hội ban hành Nghị quyết số 43/2022/QH15, Chính phủ mới tổng hợp được danh mục dự án đã hoàn thiện thủ tục đầu tư để trình UBTVQH.

Để bảo đảm thống nhất về quản lý đầu tư công và sớm phân bổ vốn cho các nhiệm vụ, dự án để kịp triển khai, thực hiện, căn cứ Điều 60, Điều 67 và Điều 78 Luật Đầu tư công và Nghị quyết số 43/2022/QH15, Chính phủ trình UBTVQH: Phân bổ 176.000 tỷ đồng vốn đầu tư phát triển cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương để thực hiện các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình; Cho phép điều chỉnh 932 tỷ đồng còn dư của lĩnh vực y tế, lĩnh vực an sinh xã hội, lao động, việc làm sang lĩnh vực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng để đầu tư cho 3 dự án thuộc ngành giao thông theo quy định tại khoản 6 Điều 6 Nghị quyết số 43/2022/QH15; Chính phủ báo cáo UBTVQH cho ý kiến đối với các dự án đủ thủ tục đầu tư, đủ điều kiện giao vốn trước khi Thủ tướng Chính phủ phân bổ vốn và sẽ báo cáo Quốc hội tại kỳ họp tháng 10/2022; Cho ý kiến về 94 nhiệm vụ, dự án với số vốn dự kiến là 147.138 tỷ đồng đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định, đủ điều kiện giao kế hoạch vốn của Chương trình để Thủ tướng Chính phủ phân bổ vốn.

Đối với 169 dự án với số vốn dự kiến là 27.930 tỷ đồng chưa đủ thủ tục đầu tư, đang hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định, Chính phủ sẽ báo cáo UBTVQH cho ý kiến sau khi các dự án đủ thủ tục đầu tư, đủ điều kiện giao vốn, làm cơ sở Thủ tướng Chính phủ quyết định phân bổ vốn; Ban hành Nghị quyết của UBTVQH về việc phân bổ vốn đầu tư phát triển của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2022.

Về việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2022, căn cứ Điều 67 Luật Đầu tư công, Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/01/2022 của Quốc hội, trên cơ sở nguyên tắc, tiêu chí tại điểm nêu trên, Chính phủ trình UBTVQH xem xét, quyết định: Điều chỉnh giảm kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2022 đã được Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch là 3.350,151 tỷ đồng, gồm: (1) Điều chỉnh giảm kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương trong nước năm 2022 là 2.925,749 tỷ đồng của 9 bộ, cơ quan trung ương và 2 địa phương; (2) Điều chỉnh giảm kế hoạch đầu tư vốn nước ngoài nguồn ngân sách trung ương năm 2022 là 424,402 tỷ đồng của 2 bộ, cơ quan trung ương, 3 địa phương; Điều chỉnh tăng tương ứng 2.925,749 tỷ đồng vốn ngân sách trung ương trong nước cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam và Ngân hàng Chính sách xã hội và 209,988 tỷ đồng vốn nước ngoài nguồn ngân sách trung ương cho 6 địa phương, số vốn điều chỉnh giảm còn lại là 214,414 tỷ đồng, Chính phủ sẽ trình UBTVQH xem xét, bổ sung cho các nhiệm vụ, dự án của các bộ, cơ quan trung ương, địa phương khi đáp ứng đủ điều kiện bố trí vốn theo quy định.

Bổ sung 39.205,353 từ nguồn vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, trong đó: Bổ sung 15.897,446 tỷ đồng cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương để thực hiện các nhiệm vụ, dự án đã được giao kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và 4.723 tỷ đồng cho Bộ Giao thông vận tải để thanh toán cho dự án đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng đang được tổng hợp trình UBTVQH quyết định việc bố trí vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 cho dự án từ nguồn ngân sách trung ương còn lại chưa phân bổ; Bổ sung 18.584,907 tỷ đồng cho 4 nhiệm vụ thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm: (i) Bố trí cho Ngân hàng Nhà nước để hỗ trợ lãi suất (2%/năm) thông qua hệ thống các ngân hàng thương mại là 16.034,907 tỷ đồng; (ii) Bố trí cho Ngân hàng Chính sách xã hội để cấp bù lãi suất, phí quản lý để thực hiện chính sách cho vay ưu đãi thuộc Chương trình là 800 tỷ đồng; (iii) Bố trí cho Ngân hàng Chính sách xã hội để hỗ trợ lãi suất cho vay tại Ngân hàng Chính sách xã hội là 1.600 tỷ đồng; (iv) Bố trí cho Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để cấp vốn điều lệ của Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch là 150 tỷ đồng.

Về bổ sung kế hoạch đầu tư công trong hạn giai đoạn 2021-2025 từ nguồn vốn còn lại chưa phân bổ, căn cứ quy định tại Luật Đầu tư công, Nghị quyết số 29/2021/QH15, Chính phủ trình UBTVQH: (1) Phân bổ 107.250,543 tỷ đồng kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương theo từng ngành, lĩnh vực, trong đó: Vốn trong nước là 64.711,328 tỷ đồng; Vốn nước ngoài là 42.539,215 tỷ đồng; (2) Đối với số vốn ngân sách trung ương còn lại chưa phân bổ chi tiết 52.735,011 tỷ đồng (vốn trong nước là 4.932,125 tỷ đồng và vốn nước ngoài là 47.802,886 tỷ đồng), Chính phủ khẩn trương hoàn thiện phương án phân bổ, trình UBTVQH theo quy định; (3) Giao Chính phủ giao bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 còn lại chưa phân bổ cho các dự án đã đáp ứng đủ điều kiện quy định tại Điều 52 của Luật Đầu tư công. Đối với các dự án chưa đáp ứng thủ tục đầu tư theo quy định, Chính phủ khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư, báo cáo UBTVQH cho ý kiến trước khi giao kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 cho từng dự án; (4) Cho phép ban hành Nghị quyết của UBTVQH về phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 còn lại chưa phân bổ.