Tình trạng thực hiện Nghị quyết 35 đang là “nóng trên lạnh dưới”

	Đến hết 2017, các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh đạt trung bình ASEAN 4
	Chính phủ ban hành Nghị quyết về cải thiện môi trường kinh doanh
	Thách thức mới đi cùng cơ hội lớn

Sáng nay (9/2), tại cuộc họp để chuẩn bị cho Hội nghị lần thứ 2 của Thủ tướng Chính phủ với doanh nghiệp trong nhiệm kỳ Chính phủ của Quốc hội khóa XIV, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Bộ Kế hoạch và Đầu tư đều đã báo cáo về kết quả thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020. Hai báo cáo cho biết cản trở khi thực hiện Nghị quyết này là một số bộ, ngành, địa phương thực hiện không tích cực.

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp

Theo ông Vũ Tiến Lộc - Chủ tịch VCCI: “Tinh thần hừng hực trong Chính phủ, một số bộ, ngành nhưng xuống địa phương thì một số nơi làm chưa tốt và nhiều nơi còn “lạnh lẽo” lắm. Tinh thần cải cách chưa chuyển được xuống cấp cơ sở, cấp cán bộ công chức hàng ngày làm việc với người dân và doanh nghiệp. Tình trạng Nghị quyết 35 đang là “nóng trên lạnh dưới””.

Nghị quyết số 35 - Nghị quyết ra đời sau Hội nghị lần thứ nhất của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc với doanh nghiệp hồi tháng 4/2016 tại TP. Hồ Chí Minh đạt được kết quả quan trọng nhất. Nghị quyết và quá trình thực hiện đã tạo dựng niềm tin của cộng đồng DN vào cam kết về Chính phủ kiến tạo, hỗ trợ và thúc đẩy DN phát triển, có chuyển dịch tư tưởng, nhận thức trong bộ máy công quyền ở cả trung ương và địa phương với tinh thần phục vụ, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển.

Nhờ đó năm 2016 đạt kỷ lục về số lượng DN thành lập mới và số vốn đăng ký khi có 110.100 DN, tổng vốn đăng ký là hơn 891.000 tỷ đồng, tăng 49% so với cùng kỳ. Bình quân một DN thành lập mới có vốn đăng ký 10 tỷ đồng, tăng 40,9%. Số dự án đầu tư nước ngoài mới tăng 23,3%, tổng vốn đăng ký đạt 26,89 tỷ USD, tăng 11,5%; vốn giải ngân đạt 15,8 tỷ USD, tăng 9% là mức giải ngân vốn cao nhất từ trước tới nay.

Bộ Tài chính là cơ quan tiên phong trong thực hiện Nghị quyết 35 với những cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan, theo đánh giá của VCCI. Thứ hai là Bộ Công an về chính sách visa điện tử - sáng kiến kỹ thuật quan trọng thúc đẩy du lịch - đầu tư.

VCCI và Bộ Kế hoạch và Đầu tư dự báo, với nỗ lực cải cách, tới năm 2020, cả nước sẽ đạt và vượt mốc hơn 1 triệu DN hoạt động theo mục tiêu mà Nghị quyết 35 đặt ra. Như vậy, chắc hẳn nếu không có tình trạng “lạnh dưới” như ông Lộc chỉ ra thì hẳn Nghị quyết 35 đã mang lại những kết quả tốt hơn. Nhưng thực tế cho thấy tinh thần cải cách chưa chuyển được xuống cấp cơ sở.

Chủ trì cuộc họp sáng 9/2, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, Trưởng Ban chỉ đạo đổi mới và phát triển DN lưu ý coi trọng chất lượng hoạt động của DN. Theo đó các bộ, ngành cần đánh giá rõ về lợi nhuận DN tạo ra hàng năm cùng với tiền lương, thu nhập của người lao động để nhận diện rõ được sức khỏe của cộng đồng DN. Cần thảo luận, đánh giá kỹ hơn sự phát triển về số lượng, đặc biệt là chất lượng sản xuất, kinh doanh của các loại hình DN nói chung.

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ nhấn mạnh: “Nền kinh tế bao gồm 5 loại thị trường: vốn, hàng hóa - dịch vụ (bao gồm trong nước và xuất khẩu, biên mậu), bất động sản, khoa học công nghệ, lao động và việc Chính phủ khơi thông 5 loại thị trường là rất quan trọng. Nếu không khơi thông được 5 loại thị trường này thì DN có ra đời cũng khó phát triển nên cần phải xem các nút thắt thị trường ở đâu để gỡ bỏ đi”.

Phó Thủ tướng cũng đề nghị các bộ, ngành thảo luận về trách nhiệm của Chính phủ, DN và người lao động trong việc nâng cao chất lượng và năng suất lao động để tăng thu nhập của người lao động. Và Nghị quyết 35 cần tập trung thêm vấn đề gì nữa không hay tiếp tục chỉ cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh?

Liên quan đến việc xây dựng chương trình Hội nghị, Phó Thủ tướng lưu ý: Kết quả hỗ trợ, phát triển DN chung của cả nước đã có báo cáo; nhưng từng địa phương, bộ ngành như thế nào? Phải họp báo công bố công khai chứ bộ, ngành, địa phương nào cũng nghĩ thành tích thành lập mới DN của mình cả còn giải thể phá sản DN không ở chỗ mình. Bao nhiêu bộ ngành thực hiện cam kết và có chương trình hành động Nghị quyết 35? Ai không làm, ai làm chậm? Phải có địa chỉ cụ thể. Giờ mới có 40 tỉnh có số liệu đăng ký DN với 1,2 triệu DN tới năm 2020 nhưng gần 30 tỉnh khác thì như thế nào, không rõ được? Thực trạng bức tranh “sức khỏe” cụ thể của DNNN, doanh nghiệp FDI như thế nào? Các chuyên gia nói luôn luôn có rủi ro về 2 nền kinh tế trong 1 quốc gia là khối doanh nghiệp FDI và phần còn lại của nền kinh tế. Để khắc phục, kết nối hai khối này thì ta phải làm gì? Thu hút DN đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn như thế nào cho tốt khi hiện nay mới có 1% số lượng DN toàn quốc đầu tư vào lĩnh vực này thôi? Việc phát triển khởi nghiệp và sáng tạo, hệ sinh thái khởi nghiệp đang như thế nào và cần tiếp tục như thế nào?

Được biết, Hội nghị Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc gặp DN lần thứ 2 sẽ tổ chức vào cuối tháng 3/2017 tại Hà Nội. Đây là một trong 4 hội nghị quan trọng nhất của Chính phủ trong năm 2017 này cùng với Hội nghị phát triển ngành tôm vừa tổ chức tại tỉnh Cà Mau, Hội nghị toàn quốc về phát triển ngành dược liệu, Hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện Luật Hợp tác xã năm 2012.