Khi tư duy phục vụ người dân thấm vào từng quy trình, biểu mẫu

Thống đốc NHNN luôn coi trọng công tác cải cách TTHC, xác định cải cách TTHC là nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu và luôn thể hiện sự quyết liệt, mạnh mẽ, liên tục, trước hết từ nhận thức sau đến hành động, từ Thống đốc đến toàn thể cán bộ công chức và người lao động ngành Ngân hàng.

Thống nhất từ nhận thức đến hành động

Một trong những điểm sáng trong cuộc CCHC của NHNN là công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC). Bám sát các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, với mục tiêu xây dựng Ngân hàng Nhà nước (NHNN) hiện đại, tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, Thống đốc NHNN luôn coi trọng công tác cải cách TTHC, xác định cải cách TTHC là nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu và luôn thể hiện sự quyết liệt, mạnh mẽ, liên tục, trước hết từ nhận thức sau đến hành động, từ Thống đốc đến toàn thể cán bộ công chức và người lao động ngành Ngân hàng. Quan điểm xuyên suốt cũng đã được đặt ra trong công tác cải cách TTHC là góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, tạo giá trị gia tăng cho nền kinh tế

Trước tình hình nền kinh tế nói chung và ngành Ngân hàng nói riêng đã và đang gặp nhiều khó khăn, thách thức trước những diễn biến phức tạp, khó lường bởi tình hình thế giới; Thực hiện đúng tinh thần chỉ đạo của Đảng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bằng sự quyết tâm trong chỉ đạo, điều hành của Thống đốc NHNN và sự nỗ lực cải cách TTHC, ngành Ngân hàng đã kịp thời ban hành và triển khai nhiều chính sách cụ thể để hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho người dân và cộng đồng doanh nghiệp. Tạo cơ sở quan trọng để khôi phục và phát triển sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, kiểm soát lạm phát và tạo nền tảng ổn định kinh tế vĩ mô.

Nhìn lại giai đoạn 2021-2024 NHNN đã tích cực triển khai các chỉ đạo của Chính phủ về cải cách TTHC, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh. Trong đó Văn phòng là đơn vị đầu mối tham mưu Thống đốc NHNN trình Thủ tướng Chính phủ ký 04 Quyết định phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hoá quy định kinh doanh thuộc thẩm quyền quản lý.

Theo thống kê của Văn phòng Chính phủ, NHNN là bộ ngành duy nhất hàng năm đã trình Thủ tướng CP phê duyệt phương án đúng thời hạn quy định. Đây là một minh chứng cho tinh thần kỷ luật, trách nhiệm và tiên phong hành động của NHNN.

Trong giai đoạn 2020-2024, NHNN đã rà soát, đơn giản hoá 163 quy định kinh doanh/613 quy định (chiếm tỷ lệ 26,6%), chi phí tiết kiệm đạt 6,7 tỷ VND (chiếm tỉ lệ 20,7% trên tổng số chi phí tuân thủ các quy định thuộc phạm vi chức năng quản lý của NHNN). Như vậy, NHNN đã hoàn thành vượt chỉ tiêu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao tại Nghị quyết số 68/NQ-CP.

Cải cách TTHC không chỉ triển khai tại NHNN và Thống đốc còn chỉ đạo các TCTD, mặc dù cũng là doanh nghiệp nhưng có tính chất phục vụ của loại hình kinh doanh dịch vụ tiền tệ, tích cực cải tiến, cắt giảm mạnh mẽ các thủ tục, ứng dụng công nghệ số và dịch vụ trực tuyến tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân trong mọi lĩnh vực giao dịch về tiền tệ, tín dụng, thanh toán.

Đặc biệt năm 2025, để thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW, cũng như kịp thời tổ chức triển khai khi có thay đổi cơ cấu tổ chức bộ máy, thực hiện Nghị quyết số 190/2025/NQ-QH15 và Công văn số 219/TTg-KSTT, Văn phòng đã tham mưu ban hành: (i) Quyết định số 1863/QĐ-NHNN ngày 25/4/2025 – công bố danh mục 257 TTHC thuộc thẩm quyền do thay đổi tổ chức; (ii) Quyết định số 1934/QĐ-NHNN ngày 28/4/2025 – công bố 125 TTHC nội bộ thuộc thẩm quyền giải quyết của NHNN. Đây là những văn bản giúp đảm bảo tính liên tục, minh bạch và pháp lý trong hoạt động hành chính khi có tổ chức sắp xếp, tinh gọn bộ máy.

Triển khai Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026 của Chính phủ, Văn phòng đã khẩn trương xây dựng Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2025 trình Thống đốc ban hành. Triển khai Kế hoạch, Văn phòng đã phối hợp với các đơn vị hoàn thành nhiệm vụ thống kê TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh gửi Văn phòng Chính phủ đảm bảo đúng thời hạn theo Nghị quyết số 66/NQ-CP (Báo cáo số 143/BC-NHNN ngày 29/4/2025). Trên cơ sở nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 66/NQ-CP NHNN đã chủ động ban hành Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh (HĐSXKD) năm 2025 (ban hành kèm theo Quyết định số 1746/QĐ-NHNN ngày 14/4/2025). 6 tháng đầu năm, NHNN đã chủ động cắt giảm, đơn giản hóa 25 TTHC tại 04 Thông tư. Số thời gian giải quyết TTHC đã cắt giảm, đơn giản hoá 58 ngày. Tổng chi phí tuân thủ tiết kiệm được do cắt giảm, đơn giản hoá: 190,84 triệu đồng.

Bên canh đó, NHNN chủ động cắt giảm và đề xuất cắt giảm đơn giản hoá là 116/298 TTHC liên quan đến HĐSKD của NHNN (tỷ lệ cắt giảm 38,92%) trong đó cắt giảm 19 TTHC, đơn giản hoá 97 TTHC. Tổng chi phí tuân thủ tiết kiệm được do cắt giảm, đơn giản hóa hơn 7,66 tỷ đồng (tỷ lệ cắt giảm 30,66%), vượt chỉ tiêu mà Chính phủ giao.

NHNN đã chỉ đạo quyết liệt các đơn vị xây dựng Phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC nội bộ và trình Thống đốc NHNN phê duyệt tại Quyết định số 2525/QĐ-NHNN ngày 27/6/2025. Trong đó tổng số thủ tục được phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hoá là 42 thủ tục (trên tổng số 125 TTHC nội bộ của NHNN đã công bố) ở các bước công việc trong nội bộ NHNN không chỉ giúp tinh gọn quy trình làm việc mà còn tiết kiệm hơn 13,4 tỷ đồng chi phí hành chính.

Trong thời gian tới, mục tiêu của NHNN là tiếp tục CCHC, trọng tâm là cải cách TTHC theo hướng cắt giảm, đơn giản hóa TTHC một cách thực chất, trong đó tập trung vào việc cắt giảm, đơn giản hóa các TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh, TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư và phân cấp giải quyết TTHC theo phương án cắt giảm, đơn giản hóa đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, hướng tới giảm thời gian giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp.

Lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo cao nhất

Tổng kết quá trình triển khai nhiệm vụ cải cách TTHC trong thời gian qua, Đảng bộ Văn phòng NHNN đã rút ra một số bài học kinh nghiệm có giá trị thực tiễn, góp phần định hướng cho việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ trong giai đoạn tiếp theo.

Một là, Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của người đứng đầu. Thực tế triển khai cho thấy công tác cải cách TTHC chỉ đạt hiệu quả khi nhận được sự quan tâm, chỉ đạo quyết liệt, sát sao từ người đứng đầu đơn vị. Việc quán triệt và thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Đảng, Chính phủ và Thống đốc Ngân hàng Nhà nước về cải cách hành chính cần được xem là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, xuyên suốt, gắn với trách nhiệm cá nhân của Thủ trưởng đơn vị trong tổ chức thực hiện.

Hai là, bảo đảm tính thực chất, hiệu quả trong rà soát, đề xuất cải cách. Theo đó, công tác rà soát TTHC cần bám sát thực tiễn triển khai, tập trung vào các thủ tục có tần suất thực hiện cao, thời gian xử lý kéo dài, chi phí tuân thủ lớn. Ưu tiên nghiên cứu, đề xuất phương án chuyển đổi sang thực hiện trên môi trường điện tử toàn trình đối với các thủ tục đủ điều kiện, nhằm giảm thiểu chi phí xã hội, nâng cao hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Ba là, gắn kết quả cải cách với công tác đánh giá, xếp loại thi đua, khen thưởng. Hay nói cách khác để tạo động lực trong thực thi nhiệm vụ, việc hoàn thành các chỉ tiêu về cải cách, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính cần được đưa vào tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, thi đua – khen thưởng hằng năm của các đơn vị. Đây là cơ sở để nâng cao tính chủ động, trách nhiệm và khuyến khích các tập thể, cá nhân phát huy sáng kiến, đổi mới phương thức thực hiện.

Đảng bộ Văn phòng xem những bài học trên là “cẩm nang hành động” cho giai đoạn mới - nơi cải cách không chỉ dừng lại ở quy trình, biểu mẫu, mà phải thấm vào tư duy phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo cao nhất./.