Vốn đầu tư công trung hạn được phân bổ thế nào?

	Quan ngại giải ngân vốn đầu tư công nguồn ODA vẫn chậm
	Đầu tư công: Không thể từ kỳ vọng thành... thất vọng
	Thủ tướng chỉ thị đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng xây dựng Kế hoạch đầu tư công

Dồn lực cho các dự án “quả đấm thép”

Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa trình Chính phủ và Thủ tướng dự kiến Kế hoạch Đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Nguyễn Chí Dũng cho biết, theo dự kiến, tổng mức vốn ngân sách nhà nước thuộc Kế hoạch Đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 là 2,87 triệu tỷ đồng. Trong đó, 1,38 triệu tỷ đồng thuộc nguồn vốn ngân sách trung ương (1,08 triệu tỷ đồng vốn trong nước và 300.000 tỷ đồng vốn nước ngoài); 1,37 triệu tỷ đồng là từ ngân sách địa phương; 120 tỷ đồng từ nguồn tiết kiệm chi thường xuyên chuyển sang đầu tư công.

Hiện phương án phân bổ hơn 2,87 triệu tỷ đồng vốn đầu tư công trung hạn này đang được xây dựng. Trong đó dự kiến, 10% vốn ngân sách trung ương được để lại dự phòng, số còn lại vào khoảng 2,7 triệu tỷ đồng sẽ được phân bổ cho các bộ, ngành, địa phương để thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.

Nên xem đầu tư công là vốn mồi để huy động đầu tư xã hội

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, trong phương án phân bổ vốn sẽ ưu tiên đảm bảo đủ vốn cho 3 chương trình mục tiêu quốc gia với tổng số vốn đầu là 100 nghìn tỷ đồng. Số còn lại sẽ được phân bổ theo mục tiêu đầu tư có trọng tâm, trọng điểm vào các ngành, lĩnh vực then chốt, các dự án lớn, quan trọng của quốc gia, có ý nghĩa liên vùng, có tác động lan tỏa, tạo ra không gian phát triển mới, thúc đẩy sự tăng trưởng của các cực tăng trưởng, vùng kinh tế trọng điểm, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

“Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước sẽ đầu tư theo hướng dồn lực vào các dự án có tính chất “quả đấm thép”, các dự án quan trọng quốc gia, dự án liên vùng, các tuyến đường cao tốc, đường ven biển… dự án chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, xã hội số, phát triển khoa học công nghệ, đào tạo nhân lực… nhằm tạo ra động lực mới, không gian mới cho phát triển đất nước”, Bộ trưởng Dũng cho biết.

Đầu tư công giai đoạn này sẽ tập trung ưu tiên cho những ngành, những lĩnh vực quan trọng và then chốt của nền kinh tế, trong đó các lĩnh vực kinh tế chiếm hơn 71% (hơn 68% trong số này dồn cho hạ tầng giao thông).

Trong kế hoạch phân bổ vốn lần này, mục tiêu cụ thể của đầu tư công trung hạn giai đoạn này cũng đã được đặt ra. Đó là trong các năm 2021-2025 sẽ hoàn thành xong 1.700 km đường ven biển từ Quảng Ninh đến Kiên Giang. Năm 2025 sẽ hoàn thành tuyến đường cao tốc Bắc - Nam phía Đông. Cũng trong giai đoạn này sẽ hoàn thành các công trình thủy lợi và các hồ chứa nước trọng yếu ở Tây Nguyên, ở Đồng bằng sông Cửu Long… Đây cũng sẽ là kết quả của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn này.

Dứt khoát trị bệnh “dàn trải, manh mún”

Đầu tư có trọng tâm trọng điểm, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, manh mún nên trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 đang được xây dựng sẽ chỉ còn khoảng 5.000 dự án đầu tư công, đã giảm mạnh so với số dự án dự kiến trước đó là 6.447. Trước đó, giai đoạn 2016 - 2020 có 11.000 dự án và giai đoạn 2011- 2015 có 22.000 dự án đầu tư công.

Khi trình bày về dự kiến phương án phân bổ vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẳng định nguyên tắc bám sát mục tiêu cơ cấu lại đầu tư công, cơ cấu lại nền kinh tế, thực hiện các đột phá chiến lược, bố trí vốn tập trung, khắc phục triệt để sự phân tán, dàn trải và manh mún.

“Có lẽ nguyên nhân quan trọng nhất là đầu tư dàn trải, manh mún, chia cắt, cộng với thủ tục rườm rà, không phân cấp mạnh, kỷ luật chưa nghiêm, cho nên giải ngân chậm, hiệu quả đầu tư chưa cao”, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đánh giá trong buổi làm việc với các bộ, cơ quan về đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 hôm 24/5/2021.

Các nguyên tắc phân bổ khác, đó là có cơ cấu vùng miền hợp lý, bảo đảm vừa phát triển các vùng động lực, cực tăng trưởng, vừa ưu tiên các vùng khó khăn, miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng thường xuyên bị thiên tai, bão lũ...

Bộ trưởng Dũng cũng cho biết thêm, cơ cấu ngân sách dự kiến phân bổ cho các vùng giai đoạn 2021-2025 có sự thay đổi rõ nét, không chỉ ưu tiên hỗ trợ các vùng khó khăn, miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng thường xuyên bị thiên tai, bão lũ mà còn bảo đảm phát triển các vùng động lực, cực tăng trưởng. Trong đó, mức vốn bố trí bình quân đầu người vùng Tây Nguyên là cao nhất, khoảng 5,839 triệu đồng/người.

Đặc biệt sẽ tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu đầu tư để đầu tư công phải thực sự giữ vai trò dẫn dắt và lan tỏa, là “vốn mồi” để huy động vốn đầu tư ngoài nhà nước tạo không gian và động lực mới thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển bền vững.